Правовое регулирование брачных отношений с участием иностранных лиц и лиц без гражданства.

В СК РФ предусмотрены основания и условия применения отечественного семейного законодательства и норм иностранного семейного права к семейным отношениям двух видов:

а) отношениям российских граждан с участием иностранных лиц и лиц без гражданства;

б) отношениям российских граждан, возникающим, изменяющимся или прекращающимся на территории иностранного государства.

Таким образом, решение того или иного вопроса, касающегося семейных правоотношений, зависит от гражданства их участников.

Под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица с конкретным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Гражданином называют лицо, принадлежащее па правовой основе к определенному государству.

Иностранными гражданами являются лица, принадлежность которых к определенному иностранному государству подтверждается их национальным паспортом. Конституция РФ допускает приобретение гражданами Российской Федерации второго гражданства (ст. 62). Гражданин с двойным гражданством обязан исполнять законодательство обоих государств.

К лицам без гражданства относятся лица, не имеющие доказательств принадлежности к какому бы то ни было государству.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором РФ (ст. 62 Конституции РФ). Это значит, что они пользуются национальным режимом в семейных отношениях (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). Поскольку международные договоры РФ с другими государствами о правовой помощи по семейным делам являются составной частью семейного законодательства, в случаях различий между коллизионными нормами СК РФ и нормами международных договоров РФ приоритет отдается нормам международного договора (ст. 15 Конституции РФ и ст. 6 С К РФ).

В основе регулирования брачных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства лежат следующие положения:

1) иностранные граждане и лица без гражданства вправе вступать в брак с гражданами как своего, так и другого государства, в том числе с российскими гражданами на территории России;

2) форма и порядок заключения брака на территории России, независимо от гражданства лиц, вступающих в брак, определяется законодательством РФ (п. 1 ст. 156 СК РФ);

3) условия заключения брака с иностранными гражданами на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака (п. 2 ст. 156);

4) на территории РФ не допускается заключение брака:

- o между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в зарегистрированном браке;

- o близкими родственниками;

- o усыновителями и усыновленными;

- o лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным;

5) условия заключения брака па территории РФ лицом без гражданства определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства (п. 4 ст. 156 СК РФ);

6) если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство РФ. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств законодательство государства применяется по выбору данного лица (п. 3 ст. 156);

7) браки между российскими гражданами, проживающими за пределами Российской Федерации, могут заключаться в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ (п. 1 ст. 157 СК РФ), а также в компетентных органах этого государства (п. 1 ст. 158 СК РФ). При этом должны быть соблюдены требования ст. 14 СК РФ, предусматривающей препятствия к вступлению в брак;

8) основания недействительности брака, заключенного на территории РФ или за се пределами, следуют из требований того законодательства, которое применялось при заключении брака (ст. 159 СК РФ).

Изложенные выше положения касаются правил заключения брака. Между тем имеются и особенности в правилах применения законодательства при расторжении брака, а именно:

o расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака иностранных граждан между собой осуществляется в соответствии с российским законодательством (п. 1 ст. 160 СК РФ);

o российский гражданин, проживающий за пределами территории РФ, вправе расторгнуть брак с супругом, проживающим за пределами территории РФ, независимо от его гражданства в суде РФ (п. 2 ст. 160);

o гражданин Российской Федерации вправе расторгнуть брак со своим супругом, являющимся как гражданином Российской Федерации, так и иностранным гражданином или лицом без гражданства, за пределами Российской Федерации в компетентном органе иностранного государства (п. 3 ст. 160).

8. Содержание и особенности реализации личных неимущественных прав и обязанностей супругов.

Заключенный в установленном порядке брак порождает права и обязанности супругов. Они делятся на личные (неимущественные) и имущественные. Правовое регулирование неимущественных прав и обязанностей сведено к минимуму. Они характеризуются тем, что:

• тесно связаны с личностью и неотделимы от нее;
• неотчуждаемы по воле их обладателя;
• не могут быть предметом каких-либо сделок;
• не имеют денежного эквивалента, денежного содержания;
• возникают с заключением брака и прекращаются с момента его прекращения.

К личным правам и обязанностям относятся:

1) право супругов на свободный выбор рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Данные возможности соответствуют Конституции РФ, провозглашающей свободу труда и устанавливающей право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства также закреплено в Конституции РФ. Ограничение прав граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства допускается только на основании закона. Местом жительства супруга признается место, где супруг постоянно или преимущественно проживает. Под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно. Перемена места жительства одним из супругов не влечет обязательной перемены места жительства другим супругом;

2) совместное решение супругами вопросов материнства, отцовства, воспитания и образования детей, иных вопросов жизни семьи. Воспитание детей является равным правом и обязанностью родителей. Все вопросы, связанные с воспитанием детей, должны решаться родителями по их взаимному согласию с учетом мнения детей и исходя из интересов детей. К иным вопросам жизни семьи можно отнести распределение семейного бюджета, покупки, определение времени и места отдыха и другие вопросы, охватывающие все сферы жизни семьи. Личному неимущественному праву супруга соответствуют обязанности, неимущественного характера другого супруга, которые заключаются в том, что супруг обязан не чинить препятствий другому в осуществлении им личных неимущественных прав;

3) право выбора фамилии при заключении и расторжении брака. Реализация данного права осуществляется при заключении брака путем указания в заявлении о вступлении в брак избранной ими фамилии. Однако каждый из супругов вправе сохранить при вступлении в брак свою добрачную фамилию. Кроме того, супруги имеют право именоваться двойной фамилией. При расторжении брака каждый из супругов вправе также самостоятельно и независимо разрешить вопрос о своей фамилии. Супруги в таком случае вправе оставить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии;

4) право давать согласие на усыновление ребенка другим супругом, если ребенок не усыновляется обоими;

5) право на расторжение брака;

6) обязанность супругов строить свои отношения на основе взаимоуважения и взаимопомощи, а также обязанность супругов содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

9. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранного элемента.

В основе регулирования рассматриваемых отношений лежат следующие положения:

- права и обязанности супругов определяются законодательством того государства, на территории которого они имеют совместное (общее) место жительства (п. 1 ст. 161 СК РФ), т.е. это право основано не на гражданстве участников семейного правоотношения, а на территориальном подходе;

- супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, вправе самостоятельно избирать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или соглашению об уплате алиментов (п. 2 ст. 161). В случае если супруги не избрали законодательство, подлежащее применению, к брачному договору или к их соглашению об уплате алиментов применяются положения и. 1 ст. 161 СК РФ.