Тема 8.4. Административное право зарубежных стран

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучите общие особенности административного права ведущих стран Европы.

2. Ознакомьтесь с системой административного права США.

II. План семинарского занятия

(очная форма обучения)

1. Административное право США: особенности становления и перспективы развития.

2. Система административного права Германии.

3. Административное право Великобритании.

4. Административное право Франции.

5. Особенности административного права Китая.

III. Рекомендации по выполнению заданий

При выполнения задания по данной теме необходимо учитывать, реформирование государственного аппарата и системы государственного управления России которые начались с начала 90-х годов, придают особую актуальность проблеме заимствования зарубежного опыта. Необходимо уяснить, что речь не идёт о необходимости чисто механического использования иностранных моделей государственного управления. В вопросе о заимствовании позитивных наработок зарубежного административного права должны соблюдаться взвешенность, а так же учитываться реалии российской правовой системы.

Сначала необходимо изучить и разобратьобщие особенности административного права ведущих стран Европы, сравнить их с российским административным правом а затем перейти к системе и особенностям административного права США. Изучение данной темы будет неполным если не рассмотреть административное право ведущих стран Востока.

IV. Рекомендуемые источники

Основная литература

1. Административное право: учеб. / под ред. Л.Л. Попова. – М., 2010.

2. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

3. Административное право зарубежных стран. Учебное пособие. / под ред. Козырин А.Н. – М.: Издательство «СПАРК», 2003.

4. Правительство, Министерства и ведомства в зарубежных странах. – М., 2009.

V. Контрольные вопросы для самопроверки.

1. Каковы особенности развития административного права США?

2. Раскройте систему административного права Германии.

3. Назовите этапы развития административного права Великобритании.

4. В чем заключается особенности развития административного права Франции?

5. Раскройте основные особенности административного права Китая.

6. * Назовите основные направления сотрудничества России в области административного права с зарубежными странами.

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

1. Общественные отношения, регулируемые административным правом.

2. Методы административно-правового регулирования общественных отношений.

3. Административное право как самостоятельная отрасль правовой системы.

4. Место и роль административного права в правовой системе Российской Федерации.

5. Система административного права.

6. Административно-правовые нормы.

7. Источники административного права.

8. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.

9. Субъекты административно-правовых отношений.

10. Административная правоспособность гражданина.

11. Административная дееспособность граждан.

12. Административная правоспособность и дееспособность юридических лиц.

13. Юридические гарантии субъективных прав граждан по административному праву.

14. Административная жалоба. Виды и роль в обеспечении законности в деятельности органов исполнительной власти.

15. Судебная жалоба и исполнительная власть.

16. Административно-правовой статус российских юридических лиц.

17. Административно-правовой статус иностранных юридических лиц.

18. Административно-правовой статус субъекта разрешительной системы.

19. Административно-правовой статус участников таможенных правоотношений.

20. Государственные учреждения (организации): виды и компетенция в сфере управления.

21. Взаимодействие исполнительной власти с законодательной ветвью власти.

22. Взаимодействие исполнительной власти с судебной властью.

23. Принципы организации и деятельности исполнительной власти в РФ.

24. Понятие и виды функций управления (исполнительной деятельности).

25. Правовое регулирование государственного управления.

26. Понятие и принципы государственного управления.

27. Административное ведомство: задачи, виды, структура.

28. Административная подведомственность.

29. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.

30. Виды и система органов исполнительной власти Российской Федерации.

31. Виды и система органов исполнительной власти субъектов РФ.

32. Президент РФ в системе исполнительной власти.

33. Правительство РФ и исполнительная власть.

34. Правовые основы деятельности министерства.

35. Система органов исполнительной власти в таможенной сфере.

36. Федеральная таможенная служба – как федеральный орган исполнительной власти.

37. Понятие и виды государственной службы в таможенных органах Российской Федерации.

38. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах Российской Федерации.

39. Особенности государственной службы в таможенных органах Российской Федерации.

40. Государственная должность и правовое положение должностных лиц.

41. Порядок прохождения государственной службы в таможенных органах Российской Федерации.

42. Методы осуществления исполнительной власти.

43. Поощрение и принуждение в отношении должностных лиц таможенного органа Российской Федерации.

44. Формы деятельности органов исполнительной власти.

45. Административный процесс: понятие, структура, виды.

46. Понятие и виды актов (решений) исполнительной власти.

47. Специальные административно-правовые режимы (общая характеристика).

48. Административно-правовой режим в условиях чрезвычайного положения.

49. Административно-правовой режим в условиях особого положения.

50. Административно-правовой режим в условиях военного положения.

51. Режим Государственной границы Российской Федерации.

52. Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов Российской Федерации.

53. Контроль за исполнительной властью со стороны органов законодательной власти.

54. Президентский контроль за органами исполнительной власти.

55. Судебный контроль и деятельность исполнительной власти.

56. Прокурорский надзор за деятельностью органов и должностных лиц системы исполнительной власти.

57. Административный надзор и его виды.

58. Виды принуждения по административному праву (общая характеристика).

59. Понятие и виды административно-правового принуждения.

60. Дисциплинарное принуждение в таможенных органах Российской Федерации.

61. Меры административно-правового пресечения (характеристика и виды), применяемые должностными лицами таможенных органов.

62. Административная ответственность в системе российского права.

63. Правовая регламентация и основания административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела.

64. Понятие и признаки административного правонарушения в области таможенного дела.

65. Классификация и виды административных правонарушений в области таможенного дела.

66. Институт административной ответственности в системе законодательства Российской Федерации.

67. Нарушения таможенных правил и их классификация.

68. Административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации.

69. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления (особенности и порядок разрешения дел).

70. Структура и виды составов административного правонарушения в области таможенного дела.

71. Система и виды административных наказаний за нарушения таможенных правил.

72. Производство по делам об административных правонарушениях (общая характеристика), в области таможенного дела.

73. Административная юрисдикция таможенных органов.

74. Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

75. Организационно-правовые основы рассмотрения дела об административном правонарушении в области таможенного дела.

76. Исполнение постановления о наложении административного наказания (понятие, способы обеспечения), в области таможенного дела.

77. Система ведомств и органов, обеспечивающих государственную безопасность.

78. Административно-правовые основы таможенного дела в Российской Федерации.

79. Административная юрисдикция как правоохранительная и правоприменительная деятельность.

80. Административная юрисдикция: понятие, черты, задачи.

81. Рассмотрение жалоб на решения (действия) таможенных органов Российской Федерации (их должностных лиц) в административном порядке.

82. Административно-правовой статус субъектов юрисдикции в таможенной сфере.

83. Статус лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении в области таможенного дела.

84. Полномочия субъекта административной юрисдикции по обеспечению исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

85. Взаимоотношения таможенных органов с органами (должностными лицами), на которые законом возложено исполнение постановлений по делам об административном правонарушении.

Вопросы для подготовки к ЗАЧЁТУ

1. Понятие управления (общая характеристика).

2. Понятие и признаки государственного управления.

3. Исполнительная власть в РФ: понятие, место в системе властей, соотношение с государственным управлением.

4. Общественные отношения, регулируемые административным правом.

5. Понятие и система субъектов административного права.

6. Предмет, метод и система административного права.

7. Понятие, особенности и структура норм административного права.

8. Классификация и виды административных норм.

9. Понятие и виды источников административного права.

10. Систематизация и кодификация норм административного права: состояние и перспективы.

11. Административное право как отрасль права.

12. Понятие и особенности административных правоотношений.

13. Виды административно-правовых отношений.

14. Юридические факты и административные правоотношения.

15. Административно-правовой статус граждан.

16. Административно-правовые гарантии прав граждан.

17. Административно-правовое положение в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

18. Система и виды органов исполнительной власти.

19. Структура федеральных органов исполнительной власти.

20. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

21. Правительство РФ как высший орган исполнительной власти.

22. ФТС РФ - федеральный орган исполнительной власти в РФ

23. Правовые основы исполнительной власти в субъектах РФ.

24. Органы местного самоуправления и исполнительная власть.

25. Понятие, система и принципы государственной службы в РФ.

26. Административно-правовой статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность).

27. Прохождение государственной службы.

28. Правовые акты управления (понятие, виды, действие, требования к ним).

29. Административно-правовые методы: понятие и виды.

30. Сущность и виды административного принуждения.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Административное право в правовой системе Российской Федерации.

2. Предмет, метод и система административного права.

3. Принципы административного права.

4. Понятие исполнительной власти, ее основные задачи и функции.

5. Содержание (функции), принципы и основные черты государственного управления.

6. Понятие, виды и система источников административного права.

7. Механизм административно-правового регулирования и его элементы.

8. Понятие, виды и структура административно-правовой нормы.

9. Способы реализации административно-правовых норм.

10. Понятие, структура и особенности административно-правовых отношений, основания их возникновения и прекращения.

11. Юридические факты в административно-правовых отношениях.

12. Административно-правовые договоры и соглашения.

13. Система органов исполнительной власти субъектов Федерации.

14. Принципы организации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.

15. Администрация органов муниципального управления как субъекты административного права.

16. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

17. Система федеральных органов исполнительной власти.

18. Правовой статус Правительства Российской Федерации.

19. Понятие, классификация и административно-правовой статус органов исполнительной власти

20. Подзаконный правовой акт в системе источников административного права.

21. Государственный контроль в управлении.

22. Государственный надзор в управлении.

23. Понятие субъектов административного права и субъектов административно-правовых отношений и их отличие.

24. Физические и юридические лица как субъекты административного права.

25. Граждане со специальным административно-правовым статусом.

26. Административно-правовой статус граждан России.

27. Понятие и содержание административной правоспособности и административной дееспособности физических лиц.

28. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

29. Гарантии прав и свобод граждан России в сфере деятельности исполнительной власти.

30. Обжалование незаконных действий органов (должностных лиц) исполнительной власти. Общая и специальная жалоба.

31. Административное производство по обращениям граждан.

32. Государственная служба РФ: понятие, виды, принципы.

33. Государственная должность: понятие, категории, группы, порядок формирования.

34. Понятие и виды государственных служащих.

35. Служебные права, обязанности, правоограничения государственного служащего.

36. Порядок прохождения государственной службы.

37. Гарантии и юридическая ответственность государственного служащего.

38. Особенности прохождения милитаризованной государственной службы

39. Законодательство о государственной службе.

40. Общественные объединения, иные негосударственные образования как субъекты административного права.

41. Административно-правовой статус религиозных объединений.

42. Политические партии как субъекты административного права.

43. Понятие административно-правовых форм и их классификация.

44. Порядок подготовки, вступления в силу и действия административно-правовых актов органов исполнительной власти.

45. Сущность и система административно-правовых методов государственного управления.

46. Административно-правовые основы организации управления в современных условиях.

47. Административно-правовые акты исполнительной власти, их классификация и административно-правовая характеристика.

48. Сущность с способы обеспечения законности и государственной дисциплины в деятельности органов исполнительной власти.

49. Понятие, основные черты и правовая основа дисциплинарной ответственности по административному праву.

50. Понятие и состав дисциплинарного проступка, характеристика его основных элементов.

51. Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основание наступления.

52. Административная ответственность: понятие, цели, функции и основные принципы.

53. Нормативная основа административной ответственности.

54. Административное правонарушение как основание административной ответственности.

55. Понятие административного правонарушения и его признаки.

56. Характеристика административных правонарушений по видам и субъектам посягательств.

57. Административная ответственность юридических и должностных лиц.

58. Административное принуждение, его виды и характеристика.

59. Цели и виды административных наказаний.

60. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

61. Режим государственной границы.

62. Порядок назначения административных наказаний.

63. Правовое регулирование и основные принципы административного процесса.

64. Понятие и основные признаки административного процесса.

65. Сущность и виды административных производств.

66. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

67. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

68. Участие прокурора и адвоката в производстве по делам об административных правонарушениях.

69. Обстоятельства, исключающие возможность участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях отдельных его участников.

70. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

71. Понятие доказательства, в том числе, вещественного доказательства по делу об административном правонарушении.

72. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

73. Возбуждение дела об административном правонарушении.

74. Порядок составления протокола об административном правонарушении и должностные лица, уполномоченные его составлять.

75. Административное расследование по делам об административных правонарушениях.

76. Доставление, административное задержание и привод: цели их применения, сроки и порядок оформления.

77. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

78. Подготовка к рассмотрению дела об административных правонарушениях.

79. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административных правонарушениях.

80. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

81. Порядок рассмотрения дела об административных правонарушениях.

82. Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях.

83. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

84. Общие правила исполнения постановлений об административных правонарушениях.

85. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

86. Понятие, основные признаки специальных административно-правовых режимов и их классификация.

87. Понятие и содержание пограничного режима.

88. Порядок гражданского обращения в РФ оружия и боеприпасов.

89. Административно-правовые меры обеспечения безопасности оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории России.

90. Понятие, основные признаки и виды чрезвычайных (экстремальных) ситуаций.

91. Режим чрезвычайного положения.

92. Понятие и содержание режима в пунктах пропуска через государственную границу.

93. Лицензионно-разрешительные и регистрационные режимы. Юридическая ответственность за их нарушения.

94. Режимы «особого положения» и чрезвычайной ситуации природно-техногенного характера.

95. Понятие и функции органов исполнительной власти, осуществляющих межотраслевое управление.

96. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области экономики, финансов и кредита.

97. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области налоговой политики.

98. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области сельского хозяйства.

99. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

100. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области социально-культурного строительства.

101. Система органов и административно-правовое регулирование в области управления транспортом и связью.

102. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области антимонопольной политики.

103. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области промышленности.

104. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области таможенной деятельности.

105. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области внешнеэкономической деятельности.

106. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области внешних сношений.

107. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области обороны.

108. Система органов и административно-правовое регулирование управления в системе безопасности.

109. Система органов и административно-правовое регулирование в области внутренних дел.

110. Система органов и административно-правовое регулирование управления в области юстиции.

111. Административное право зарубежных стран.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению практических занятий

Дисциплина: «Административное право»

Направление подготовки: 030900 «Юриспруденция»

Квалификация выпускника: бакалавр

Автор

Маргарита Николаевна Кобзарь-Фролова

Тамара Александровна Новикова

Издано в авторской редакции

Печатается с готового оригинал-макета, представленного

кафедрой административного и таможенного права

[1] * Только для заочного обучения.