Тема 2.1. Индивидуальные субъекты административного права

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучите и проанализируйте понятия «правосубъектность», «правоспособность», «дееспособность».

2. Уясните понятие и раскройте содержание административно-правового статуса граждан России.

3. Уясните понятие и раскройте особенности административно-правового статуса иностранных граждан.

II. План семинарского занятия

(очная форма обучения)

1. Понятие, характерные особенности и виды субъектов административного права.

2. Конституционные и административно-правовые основы правосубъектности граждан в сфере исполнительной власти.

3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

4. Юридические гарантии прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Субъекты административного права – это один из важных разделов учебной дисциплины, поэтому его изучение следует начинать с освоения основных понятий, которые и составляют правовой статус субъекта. Большой круг субъектов права предопределяет необходимость тщательного правового регулирования их правового положения, правосубъектности и ее составляющих - правоспособности и дееспособности.

Особенно четко это проявляется в правовом статусе граждан, который определяет их правовая связь с государством, наличие определенного комплекса права и обязанностей и возможности реализовать эти права. Изучая административную правосубъектность граждан, студентам следует обратить внимание на то, как во времени реализуется их право- и дееспособность.

При изучении вопросов, необходимо так же обратить особое внимание на особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

IV. Рекомендуемые источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 2009. – № 7.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (часть первая). – Ст. 1.

3. Федеральный закон от 12.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.

4. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. – 1996. – 34. – Ст. 4029.

5. Федеральный закон от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2006. - № 30. – Ст. 3285.

6. Федеральный закон от 2.02.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ-РФ. - 2006. - № 19. - Ст. 2060.

7. Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. – №30. – Ст. 3032.

8. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // ВВС РФ. – 1993. – №19. – Ст. 685; СЗ РФ. – 1995. – №51. – Ст. 4970.

9. Закон РФ от 14.07.1992 г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // ВВС РФ. – 1992. – №33. – Ст. 1915.

10. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242–1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. – 1993. – 10 августа.

11. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Федеральной миграционной службы» от 19 июля 2004 г. №926 // СЗ РФ. – 2004. – №30. – Ст. 3150

Основная литература

1. Административное право: учеб. / под ред. Л.Л. Попова. – М., 2010.

2. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

3. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России – учебник, 2 изд., М, Проспект, 2010.

4. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма: Инфра-М, 2011.

Дополнительная литература

1. Бахрах Д.Н.Административное право России. Учебник. – М.: ЭКСМО, 2011.

2. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право. Учебник, М., Эксмо, 2010.

3. Елагин Р.И. Административное право России. Учебник. – М.: Книжный мир, 2011.

4. Конин. Н.Н. Административное право России в вопросах и ответах. Учебное пособие. - М.: Проспект, 2012.

5. Кононов Н.И., Кикоть В.Я., Килясханов И.Ш. Административное право России – 4 изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

6. Манохин В.М. Административное право России. Учебник. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие и раскройте содержание и особенности административно-правового статуса граждан.

2. Раскройте понятия правосубъектности, правоспособности и дееспособности граждан.

3. Охарактеризуйте особенности правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

4. Чем обеспечивается реализация прав и свобод граждан?

5. Что такое общая и специальная административная жалоба?

6. Каков механизм реализации судебной жалобы?

7. * Каков порядок рассмотрения административной жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц таможенных органов?