Тема 1.8. Государственная служба и государственные служащие
Задания для самостоятельной работы
1. Изучите основные нормативно-правовые акты, определяющие понятие государственной службы и ее виды, правовой статус государственного служащего.
2. Разберитесь с категориями и должностями государственной службы, квалификационными группами этих должностей.
3. Изучите, что составляет правовой статус государственного служащего. Основные права, обязанности, ограничения и запреты для государственного служащего.
План семинарского занятия
(Форма обучения: очная, заочная)
1. Понятие и виды государственной службы.
2. Государственный служащий: понятие, признаки. Виды государственных служащих: общее и отличия.
3. Правовой статус государственных служащих.
4. Порядок прохождения государственной службы.
Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к семинарскому занятию
В настоящее время все еще идет формирование нормативно-правовой базы института государственной службы, в связи с чем следует внимательно изучить действующие нормативно-правовые акты. Необходимо обратить внимание на понятие и виды государственной службы, принципы ее осуществления, усвоить понятие государственной должности государственной службы, разобраться с перечнем должностей государственной службы. Рассмотреть порядок прохождения государственной службы, перемещения на должностях и прекращения службы. Особое внимание следует уделить особенностям и отличиям государственной гражданской службы от военной и правоохранительной.
Помимо определения государственного служащего, следует усвоить основные обязанности по обеспечению полномочий соответствующего органа государственной власти, представленные в связи с этим права, а также установленные запреты и ограничения.
Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. . Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 29.01.2010) «О Правительстве Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997).
3. Закон Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (с последующими изменениями и дополнениями).
4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями).
5. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с последующими изменениями и дополнениями).
Основная литература
1. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алёхина. – М.: Зерцало, 2005.
2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008.
3. Административное право: Учебник/Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. – M.: ЭКСМО, 2005.
4. Административное право: практикум: учебно-методическое пособие / Б.В. Россинский, Н.Г. Гончарова. — М.: Эксмо, 2006.
5. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров .— М.: Проспект, 2008.
Дополнительная литература:
1. Бахрах Д.Н. и др. Практикум по административному праву: Учебное пособие /Под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005.
2. Административное право России: Учебник/ Конин Н.М. – М.: Проспект, 2010.
3. Административно-процессуальное право: учеб. пособие/ Миронов А.Н. – М.: Форум, 2010.
4. Соотношение административного и трудового законодательства в регулировании государственной гражданской службы [Текст] / М.В. Пресняков, Чаннова С.Е. // Трудовое право. — 2005 .— № 3.
5. Должностная организация государственной гражданской службы / А.В. Гусев // Право и государство: теория и практика .— М., 2008 .— № 7 .
6. Проблемы становления и формирования государственной службы в России / А.Г. Николаев // Право и государство: теория и практика. — М., 2008.
7. Административные запреты и проблемы борьбы с коррупцией в системе государственной гражданской службы / А.В. Куракин // Российская юстиция .— М., 2008.
Контрольные вопросы для самопроверки
- Каков порядок и особенности прохождения государственной службы в военизированных органах?
- Каков порядок и особенности прохождения государственной службы в правоохранительных органах?
- Каков порядок и особенности прохождения государственной службы в таможенных органах?
- Должности по каким видам государственной службы представлены в таможенных органах?
- Каковы основания прекращения служебных полномочий по государственной службе?
МОДУЛЬ 2.ФОРМЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ