Тема 5. Правонарушение и юридическая ответственность

Учебные вопросы:

1. Понятие и признаки правонарушения.

2. Виды правонарушений.

3. Состав правонарушений.

4. Понятие и признаки юридической ответственности.

5. Цели и принципы юридической ответственности.

6. Виды юридической ответственности.

Понятие и признаки правонарушения

Как правило, физические и юридические лица, государственные органы, должностные лица действуют правомерно, т. е. неукоснительно исполняют или соблюдают действующие нормы права. В случаях же отклонения поведения субъектов права от параметров правомерности речь идет о правонарушении.

Правонарушение характеризуется следующими признаками:

1. Правонарушение – это действие или бездействие, которым нарушается конкретная норма права. При этом не имеет значения тот факт, что нарушитель не знал этой нормы права. Каждый, кто вступает в конкретные правоотношения, должен знать соответствующие нормы права.

2. Правонарушения – это проявление волеизъявления субъекта. Они совершаются двумя способами:

а) лицо совершает активные действия, прямо указанные в законе (например: похищает чужое имущество);

б) лицо не выполняет обязанности, предусмотренные договором или конкретной нормой права, иначе говоря, бездействует.

Действие или бездействие правонарушителя охватываются понятием деяния.

3. Всякое нарушение нормы права причиняет вред обществу, государству или конкретным лицам либо создает угрозу наступления такого вреда. Но не всякое причинение вреда другим лицам является правонарушением. Закон допускает случаи причинения вреда при необходимой обороне, в случае крайней необходимости, при выполнении профессиональных обязанностей сотрудниками правоохранительных органов.

4. Правонарушение - это также виновное деяние, т. е. правонарушитель избирает такой вариант поведения, который не соответствует нормам права и тем самым противопоставляет свою волю государству.

5. Правонарушение должно быть совершено лицом, способным нести юридическую ответственность, т. е. деликтоспособным.

6. За правонарушение предусмотрена юридическая ответственность.

Таким образом, правонарушение – это виновное, противоправное, социально-вредное деяние, совершенное лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки, и влекущее юридическую ответственность.

Виды правонарушений

По своим антиправовым свойствам и характеру общественной вредности правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступление – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (ч. 2, ст. 14 УК РФ).

Все иные противоправные деяния считаются проступками (все, что уголовным законом не закреплено, не является преступлением).

В отличие от преступлений проступки в законодательстве не определяются как общественно опасные. Их составы закрепляются в других отраслях права: гражданском, административном, налоговом, трудовом и т. д.

Проступки как разновидность правонарушений крайне неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, делятся на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и иные. К иным относятся, например, проступки, предусмотренные финансовым, земельным, природоохранным и иным законодательством [9. С. 488].

Административный проступок – это противоправное, виновное деяние, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Дисциплинарный проступок - нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего распорядка, трудовой, воинской, учебной или иной дисциплины. Совершение дисциплинарного проступка влечет за собой применение дисциплинарного взыскания.

Гражданские правонарушения (проступки) – нарушение норм гражданского права либо неисполнение договорных обязательств, основанных на нормах гражданского права. Вопрос о применении гражданско-правовой ответственности решается судами в процессе рассмотрения гражданских дел.

Процессуальные правонарушения (проступки) – это нарушение установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда. В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание.

Состав правонарушения

Правонарушение неизбежно вызывает ответную реакцию государства. За подобные действия правонарушитель привлекается к ответственности. Но для этого необходимо в совершенном деянии установить все признаки правонарушения, т. е. установить его состав.

Состав правонарушения образуют четыре взаимосвязанных элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

1. Объект правонарушения – это общественные отношения, охраняемые нарушенной нормой права. В составе общественного отношения принято выделять три элемента: участники, т. е. субъекты отношения; их взаимосвязь между собой (взаимное поведение); объект отношения (то, что способно удовлетворить потребности субъектов, обеспечить их совместное безопасное проживание). На все эти элементы и может посягать правонарушитель.

2. Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния. Элементами объективной стороны любого правонарушения являются следующие.

Деяние, т. е. поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии.

Противоправность, т. е. противоречие его предписаниям юридических норм, а потому запрещенность правом.

Вред, причиненный деянием. Для ряда других правонарушений (материальных составов) необходимо наступление вреда, причиненного противоправным деянием, т. е. причиненный вред должен быть непосредственным результатом противоправных действий. Однако для значительной части правонарушений (формальных составов) достаточно одного факта нарушения той или иной нормы права (например: переход дороги в неположенном месте).

Причинная связь между деянием и наступившим вредом. Причинная связь в праве – связь между явлениями, в силу которой одно из них с необходимостью порождает другое (следствие) [9, с. 492 – 493].

3. Субъект правонарушения – лицо, совершившее противоправное деяние, т. е. правонарушитель. Им может быть индивид или организация. В российском уголовном праве юридические лица субъектом преступления быть не могут. Гражданин как субъект правонарушения должен быть вменяемым и достигшим возраста, с которого наступает юридическая ответственность.

4. Субъективная сторона правонарушения. В основе субъективной стороны лежит вина, т. е. психическое отношение правонарушителя к нарушенной норме права, совершенным деяниям и к наступившим последствиям. Вина имеет различные формы. Она может быть умышленной и неосторожной. Неосторожность как форма вины в уголовном праве делится на небрежность и самонадеянность, а в гражданском – на простую и грубую неосторожность. Другими признаками субъективной стороны могут быть мотив и цель.

Только при наличии всех элементов одновременно противоправное деяние содержит состав правонарушения и влечет юридическую ответственность.