Тема 8. Административно-правовые режимы

Вопросы к семинару

1. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов.
2. Виды специальных административно-правовых режимов.
3. Режим чрезвычайного положения.
4. Режим военного положения.

Нормативные акты

3. Конституция Российской Федерации.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонару­шениях.

5. Федеральный конституционный закон от 30 мая 200] г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 7 марта 2005 г.).

6. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

7. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (в ред. от 26 июня 2008 г.).

8. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 22 июля 2008 г.).

9. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопас­ности дорожного движения» (в ред. от 1 декабря 2007 г.).

10.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите на­селения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера» (в ред. от 30 октября 2007 г.).

Литература

1. Административное право России: Учебник / Под ред. И.М Конина, Н>.И. Старилова. — Саратов: Издательство ГОУ В ПО «Саратовская госу­дарственная академия права», 2006.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право.-М.,2007.

3. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы.-М.,2000.

Тема 9. Административное правонарушение и административная ответственность

Вопросы к семинару

1. Понятие административной ответственности.
2. Нормативное основание административной ответственности.
3. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
4. Состав административного правонарушения.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонару­шениях.

Литература

1. Административное право России: Учебник / Под ред. И.М Конина, Н>.И. Старилова. — Саратов: Издательство ГОУ В ПО «Саратовская госу­дарственная академия права», 2006.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право.-М.,2007.

3. Гущина НА. Сущностная природа правового принуждения и поощрения в современном российском законодательстве // Политика и право. 2006. № 8.

4. Каплунов А.И. О понятии административного принуждения как отрасле­вого вида государственного принуждения // Правоведение. 2004. № 3.

5. Стахов А. Виды административного принуждения// Российская юсти­ция. 2001. № 9.

Тема 10. Административное наказание

Вопросы к семинару

1. Виды административных наказаний.
2. Назначение административного наказания.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.

2.Кодекс Российской Федерации об административных правонару­шениях.

Литература

1. Административное право России: Учебник / Под ред. И.М Конина, Н>.И. Старилова. — Саратов: Издательство ГОУ В ПО «Саратовская госу­дарственная академия права», 2006.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право.-М.,2007.

3. Гущина НА. Сущностная природа правового принуждения и поощрения в современном российском законодательстве // Политика и право. 2006. № 8.

4. Каплунов А.И. О понятии административного принуждения как отрасле­вого вида государственного принуждения // Правоведение. 2004. № 3.

5. Стахов А. Виды административного принуждения// Российская юсти­ция. 2001. № 9.

Тема 11 . Производство по делам об административных правонарушениях

Вопросы к семинару

1. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

2. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

3. Доказательства по делам об административных правонарушениях.

4. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

5. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.

2.Кодекс Российской Федерации об административных правонару­шениях

Литература

1. Административное право России: Учебник / Под ред. И.М Конина, Н>.И. Старилова. — Саратов: Издательство ГОУ В ПО «Саратовская госу­дарственная академия права», 2006.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право.-М.,2007.

3. Йонаш В.В. Административное пресечение как вид административного принуждения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Саратов, 2006.

1. Каплунов А.И. Правовое регулирование применения сотрудниками мили­ции специальных мер административного пресечения: Проблемы и пути совер­шенствования // Полицейское право. 2005. № 1.

2. Каплунов А.И. О понятии административного принуждения как отрасле­вого вида государственного принуждения // Правоведение. 2004. № 3.

6. Кононов П.И. Административный процесс: подходы к определению поня­тия и структуры // Государство и право. 2001. № 6.

7. Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды: какими им быть?// Российская юстиция. 2001. № 1.

8. Панова И. В. Административное судопроизводство в РФ // Государство и право. 2001. № 10.

9. Салищева Н.Г., Хаманова НЮ. Административная юстиция, админи­стративное судопроизводство // Государство и право. 2002. № 1.

10.Стахов А. Виды административного принуждения// Российская юсти­ция. 2001. № 9.

11. Тюрин В.А. О понятии мер пресечения в административном законода­тельстве // Государство и право. 2002. № 7.

12.. Щербаков СБ. Проблемы совершенствования законодательства при
применении милицией мер административного пресечения // Российский следо­ватель. 2006. № 3.

Задачи

Задача 1.

Назовите и охарактеризуйте признаки административного при­нуждения, отличающие его от других видов государственного при­нуждения: уголовного, дисциплинарного, гражданско-правового.

Задача 2.

Какие меры административного принуждения могут применяться в условиях чрезвычайного положения и в условиях военного положе­ния согласно действующему законодательству?

Задача 3.

Какие меры административного принуждения могут применять по действующему законодательству следующие органы и их долж­ностные лица:

1) милиция;

2) ФСБ;

3) внутренние войска;

4) федеральная пограничная служба;

5) судебные приставы;

6) таможенные органы;

7) частные охранники и детективы?

Задача 4.

Разграничьте по основаниям, порядку и срокам их применения следующие категории:

1) привод;

2) доставление;

3) административное задержание;

4) задержание подозреваемого в совершении преступления;

5) содержание в специальном помещении до административного выдворения.

Охарактеризуйте предусмотренные законодательством виды адми­нистративного задержания.

Задача 5.

Какие государственные органы и в каком порядке вправе при­менить такую меру государственного принуждения, как реквизиция?

Задача 6.

Могут ли меры административного принуждения применяться к юридическим лицам? Если могут, то какие именно?

Ответ обоснуйте ссылками на нормативные акты, группируя приводимые примеры по видам мер административного принуждения.

Задача 7.

Главный санитарный врач района неоднократно указывал директору столовой Д. на необходимость проведения санитарных ме­роприятий во вверенном ему предприятии общественного питания. Поскольку Д. не выполнил данных ему указаний, главный санитарный врач района запретил эксплуатацию столовой до приведения ее в должное санитарное состояние, а также составил протокол, на основании которого вынес постановление о наложении штрафа на директора столовой. Кроме того, управляющий трестом объявил Д. выговор в приказе.

Охарактеризуйте указанные меры принуждения.

Задача 8.

Главный государственный санитарный врач города отстранил от работы на предприятии общественного питания лиц, имеющих инфекционное заболевание. Также он внес на имя руководителя данного предприятия предложение о применении дисциплинарных взысканий к данным работникам. Правомерны ли его действия? От­вет аргументируйте ссылками на законодательство.

Задача 9.

К какому виду административного принуждения следует отнести следующие меры воздействия:

1) предупреждение;

2) проверку государственным автомобильным инспектором до­кументов у водителя транспортного средства;

3) устное предупреждение, сделанное главным государственным санитарным врачом района заведующему столовой;

4) вынесенное инспектором государственного пожарного надзора предписание директору фабрики о необходимости устранения недо­статков в соблюдении правил пожарной безопасности;

5) предостережение прокурора о недопустимости нарушения законности;

6) замечание, объявленное начальником цеха рабочему за нару­шение трудовой дисциплины;

7) обследование подконтрольного объекта инспектором Ростехнадзора;

8) лишение права охоты;

9) доставление в медицинский вытрезвитель лица, находящегося на улице в состоянии сильного алкогольного опьянения;

10) административное выдворение за пределы Российской Феде­рации иностранного гражданина;

11) ограничение движения транспорта на улице города;

12) передачу несовершеннолетнего под надзор родителей;

13) приостановление работы неисправной газопылеулавливаю­щей установки инспектором по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок;

14) опечатывание техническим инспектором труда станка, экс­плуатируемого с нарушением правил техники безопасности;

15) досмотр ручной клади и багажа пассажиров воздушного судна;

16) отстранение от управления транспортным средством лица,
находящегося в состоянии алкогольного опьянения?

Задача 10.

Какие специальные средства вправе применять сотрудники мили­ции, служащие таможенных органов, частные охранники и частные детективы? Вправе ли перечисленные субъекты применять оружие?

Задача 11.

Администрация Лазаревского района г. Сочи и предприниматель Б. заключили договор аренды, по условиям которого предприни­мателю в краткосрочную аренду для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли предоставлен земельный участок.

В связи с самовольным возведением предпринимателем объ­екта недвижимости (железобетонного фундамента) администрация вынесла постановление «О сносе самовольно возведенного объекта недвижимости», первым пунктом которого обязала предпринимателя снести самовольно возведенные объекты недвижимости (железобе­тонный фундамент, подпорную стену и стены из блоков керамзита вдоль подпорной стены). В случае невыполнения предпринимателем пункта 1 постановления МУ «Муниципальная архитектурно-земельная инспекция города Сочи» поручено произвести принудительный снос указанных объектов.

Охарактеризуйте указанные меры принуждения.

Задача 12.

На семинарском занятии студенту Мишину был задан вопрос:«Какие меры административного пресечения вы знаете?» Ответ был следующим:

1) изъятие огнестрельного оружия;

2) изъятие вещей и документов;

3) наложение штрафа;

4) проверка документов;

5) обыск;

6) санитарный осмотр грузов;

7) запрещение движения на участке улицы;

8) доставление;

9) введение карантина;

10) составление протокола;

11) замечание.

Были ли допущены ошибки при ответе?