Тема 2. Конституция Российской Федерации и её развитие

План

1. Понятие и свойства Конституции РФ.

2. Структура, форма и функции конституций.

3. Классификация конституций.

4. Конституции 1918-1978 гг.

5. Структура и система Конституции РФ 1993.

6. Понятие «пересмотра», «поправки» и «изменения» Конституции РФ.

7. Толкование Конституции.

Учебная информация

В самом общем виде конституцию можно определить как правовой акт (или совокупность правовых актов), об­ладающий высшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и взаимоотношений го­сударства и человека.

Конституцию отличают от других правовых актов такие ее черты и свойства, как: легитимность, ре­альность, стабильность, верховенство.

Конституция РФ 1993 года состоит из преамбулы и двух разделов. Первый раздел включает в себя основное содержание Конституции и состоит из девяти глав:

1. Основы конституционного строя.

2. Права и свободы человека и гражданина.

3. Федеративное устройство.

4. Президент Российской Федерации.

5. Федеральное собрание Российской Федерации.

6. Правительство Российской Федерации.

7. Судебная власть.

8. Местное самоуправление.

9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Второй раздел носит название «Заключительные и пе­реходные положения».

Положения глав 1,2 и 9 могут быть только «пересмотрены» (ст. 135), к главам 3—8 вносятся «поправки» (ст. 136), а в отношении ст. 65 Конституции РФ говорится об «изменениях» (ст. 137).

Под толкованием Конституции понимается официальна общеобязательное разъяснение конкретных норм и принци­пов конституции, даваемое уполномоченным конституцией органом.

Вопросы для самоконтроля

1. Конституция РФ: понятие, сущность, содержание, форма.

2. Виды конституции.

3. Юридические свойства и функции конституции.

4. Порядок пересмотра, внесения поправок и изменения Конституции Российской Федерации.

5. Способы правовой охраны Конституции Российской Федерации.

Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации

План

1. Понятие, сущность и принципы конституционного строя РФ.

2. Человек, его права и свободы – высшая ценность.

3. Основы организации публичной власти.

4. Экономические основы конституционного строя.

Учебная информация

Конституционный строй (в узком смысле) — это способ организа­ции государства, закрепленный в его Конституции и получающий дальнейшую регламентацию в текущем законодательстве.

Конституционный строй (в широком смысле) — это совокупность экономических, социальных, политических, правовых, идеологичес­ких отношений, регулируемых главным образом нормами Конституции, возникающих по поводу организации высших органов власти и управления, государственного устройства и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством.

В категории «основы конституционного строя» можно выделить следующие элементы, которые находят свое выражение в статьях главы 1 Конституции РФ.

1. Государственный суверенитет РФ (ст. 1, 4).

2. Человек, его права и свободы — высшая ценность (ст. 2, 6).

3. Народовластие (ст. 3, 12).

4. Федерализм (ст. 5).

5. Социальное государство (ст. 7).

6. Многообразие и свобода экономической деятельности (ст. 8, 9).

7. Разделение властей (ст. 10, 11).

8. Идеологическое многообразие (ст. 13).

9. Принцип светскости государства (ст. 14).

10. Целостность и незыблемость основ конституционного строя РФ (ст. 15, 16).

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие и виды основ конституционного строя РФ.

2. Российское государство и его конституционные характеристики.

3. Государственный суверенитет Российской Федерации.

4. Политические основы конституционного строя.

5. Идеологический и политический плюрализм.

6. Правовой статус общественных объединений.

7. Виды общественных объединений.

8. Формы взаимоотношений общественных объединений и государства.

9. Особенности правового статуса политических партий в Российской Федерации.

10. Принцип светского государства.

11. Народовластие как основа конституционного строя РФ.

12. Виды народовластия. Формы прямого народовластия в РФ.

13. Формы народного представительства в РФ.

14. Общественная палата РФ: состав, цели, задачи, основные формы работы.

Тема 4. Гражданство Российской Федерации

План

1. Понятие гражданства.

2. Принципы российского гражданства.

3. Основания признания, приобретения и прекращения гражданства

Учебная информация

Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей, ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод.

Принципы гражданства: принцип единого гражданства; принцип допущения двойного гражданства; принцип сохранения гражданства РФ лицами, проживающими или пребывающими за рубежом (принцип экстерритори­альности гражданства); принцип защиты и покровительства российским гражданам, находящимся за пределами РФ; принцип невосприимчивости гражданства к изменениям семейного статуса; принцип сокращения числа лиц без гражданства; принцип равного гражданства; принцип недопустимости лишения гражданства.

Основания признания, приобретения и прекращения гражданства

1. Признание гражданства
2. Приобретение гражданства: по рождению; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве; путем выбора гражданства (оптация) и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ и СССР; по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве.

Прекращение гражданства:

- выход из гражданства;

- отмену решения о приеме в гражданство;

- выбор гражданства (оптацию), иные основания, которые могут преду­сматриваться международными договорами;

- случаи следования граж­данства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие гражданства Российской Федерации.

2. Принципы гражданства Российской Федерации.

3. Основания и порядок приобретения российского гражданства.

4. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.