Прав. регулирование отношений в области связи и телекоммуникаций.

Связь является одной из основных частей хозяйственной и социальной инфраструктуры РБ и предназначена для удовлетворения нужд гос. органов, юридических и физических лиц в услугах электрической и почтовой связи.

Согласно ст.1 З-на РБ от 15.12.2003 г. “О почтовой связи” почтовая связь – это вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, хранение, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений и оказание иных услуг почтовой связи.

В РБ действуют следующие виды почтовой связи:

1. Почтовая связь общего пользования – это вид почтовой связи, обеспечивающий прием, обработку, хранение, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, пенсий и пособий, а также распространение печатных средств массовой информации и оказание иных услуг почтовой связи на основании публичного договора.

2. Специальная связь – это вид почтовой связи, обеспечивающий прием, обработку, хранение, перевозку, доставку (вручение) специальных отправлений, т.е. почтовых отправлений, содержащих относящиеся к охраняемой законом тайне сведения и предметы, драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них, денежные знаки РБ, иностранную валюту, пересылаемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

3. Фельдъегерская связь, которая представляет собой совокупность методов и средств обеспечения оперативной доставки и гарантированной сохранности корреспонденции высших и местных органов гос. власти, органов местного самоуправления, администраций промышленных и военных объектов, их должностных лиц, корреспонденции и продукции военного назначения, а также технической документации и промышленных образцов в порядке, установленном законодательством.

Совокупность операторов почтовой связи, а также транспорта, технических и иных средств почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, хранение, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, пенсий и пособий, а также распространение печатных средств массовой информации и оказание иных услуг почтовой связи образуют сеть почтовой связи.

К средствам почтовой связи отн.ся здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование, транспортные средства, почтовые ящики, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара и другое имущество, используемые для осуществления почтовой связи.

В соответствии со ст. 1 З-на РБ от 19.07.2005 г. “Об электросвязи” электросвязь - это вид связи, представляющий собой любые излучения, передачу или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных сообщений по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Единая сеть электросвязи РБ состоит из расположенных на территории РБ сетей электросвязи следующих категорий:

1. Сеть электросвязи общего пользования – это комплекс взаимодействующих сетей электросвязи, предназначенный для оказания услуг электросвязи всем пользователям услуг электросвязи, в том числе по распространению программ телевизионного вещания и радиовещания. Согласно ст. 34 З-на РБ “Об электросвязи” сеть электросвязи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услуг электросвязи на территории РБ. Она также имеет присоединение к сетям электросвязи общего пользования иностранных государств.

2. Выделенные сети электросвязи предназначены для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей услуг электросвязи или группам таких пользователей, но не присоединены к сети электросвязи общего пользования (ст. 35 З-на РБ “Об электросвязи”). При этом они могут взаимодействовать между собой.

3. Технологические сети электросвязи предназначены для обеспечения потребностей внутренней деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, управления технологическими процессами (ст.36 З-на РБ “Об электросвязи”). При наличии свободных ресурсов технологической сети электросвязи часть этой сети может быть присоединена к сети электросвязи общего пользования для возмездного оказания услуг электросвязи с переводом ее в категорию сети электросвязи общего пользования. Такое присоединение допускается, если:

1) часть технологической сети электросвязи, предназначаемая для присоединения к сети общего пользования, может быть технически или физически отделена от данной технологической сети;

2) присоединяемая часть технологической сети электросвязи соответствует требованиям, установленным для сети электросвязи общего пользования.

4. Сети электросвязи специального назначения предназначены для обеспечения нужд государственного управления, национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и не могут использоваться для возмездного оказания услуг электросвязи, если иное не предусмотрено законодательством (ст. 37 З-на РБ “Об электросвязи”).

Деятельность в области связи и телекоммуникаций в РБ основывается на следующих основных принципах:

1) законности;

2) доступности универсальных услуг почтовой связи и услуг электросвязи общего пользования;

3) равенства прав на получение услуг электросвязи и почтовой связи;

4) приоритета прав и законных интересов пользователей услуг связи;

5) свободы транзита почтовых отправлений;

6) равенства прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области связи;

7) тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов связи, не подлежащей разглашению без согласия пользователя услуг связи;

8) единства обязательных для соблюдения технических требований в области связи;

9) устойчивости и управляемости сетей электросвязи.

Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях и их содержании и иные сообщения, входящие в сферу деятельности операторов почтовой связи, являются тайной почтовой связи и могут выдаваться только отправителям, адресатам или их законным представителям, а также гос. органам в случаях, предусмотренных законодательными актами (ст.13 З-на РБ “О почтовой связи”).

В соответствии со ст.56 З-на РБ “Об электросвязи” оператор электросвязи создает базы данных об абонентах и оказываемых им услугах электросвязи. Создаваемые оператором базы данных содержат следующие сведения: фамилия, имя, отчество абонента – физического лица, полное наименование абонента-организации, адрес абонента или адрес установки оконечного абонентского устройства (терминала), абонентские номера, данные, позволяющие определить (идентифицировать) абонента или его оконечное устройство (терминал).

Операторы электросвязи вправе использовать созданные ими базы данных об абонентах для осуществления справочно-инф. обслуживания, в том числе для подготовки и распространения справочно-инф. изданий различными способами (печатным, на магнитных носителях и др.). При подготовке справочно-инф. изданий могут быть использованы следующие сведения: фамилия, имя, отчество абонента - физического лица, полное наименование абонента-организации, адрес установки оконечного абонентского устройства (терминала) и абонентский номер.

Сведения об абоненте не используются для справочно-информационно-го обслуживания и должны быть исключены из справочно-инф. изданий только при наличии его письменного заявления.

Все услуги связи оказываются на возмездной основе.