Тема 10. Президент Российской Федерации – глава государства

I. Задания для самостоятельной работы

1*. Изучить рекомендованную литературу.

2. Доработать конспект лекции.

3*. Записать в тетрадь и уяснить основные понятия и категории темы.

4*. Ответить на контрольные вопросы.

II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная)

1. Президент РФ – глава государства.

2. Полномочия Президента России.

III. Рекомендации по выполнению заданий

Следует обратить внимание на становление института президентства в России. Президент в системе органов государства. Президент РФ как глава государства. Конституционные ограничения президентской власти.

Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной, законо­дательной и судебной власти. Участие Президента России в деятель­ности исполнительных (распорядительных) органов государства. Уча­стие Президента РФ в законодательной деятельности Государствен­ной Думы Федерального Собрания РФ: право законодательной и кон­ституционной инициативы; полномочия подписания и обнародования законов; право «вето». Полномочия Президента РФ в области оборо­ны и безопасности государства, в области внешней политики, по от­ношению к отдельной личности. Акты Президента РФ, их юридиче­ская сила. Послание Президента РФ. Взаимоотношения Президента РФ с федеральными органами государственной власти – Федеральным Собранием, Правительством РФ, Конституционным Судом РФ. Пол­номочные представители Президента РФ. Полномочия Президента РФ по отношению к органам государственной власти субъектов Федера­ции. Федеральные органы исполнительной власти непосредственно подчиняющиеся Президенту РФ. Администрация Президента РФ, по­рядок формирования, структура, правовая основа деятельности.

Ответственность Президента РФ. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ. Порядок замещения Президента РФ. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномо­чий, и членам его семьи».

III. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. КонституцияРоссийской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.

2. Федеральный закон "О гарантиях Президенту Российской Фе­дерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" от 12 февраля 2001 года № 12-ФЗ.

3. О выборах Президента РФ от 17 мая 1995 г. // СЗ РФ, № 21, ст.1924.

Основная литература

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации.

М., 2008.

2. Важенин Л.В. Ананьев В.О. Конституционное право России. Учебно-наглядное пособие. М. 2006.

3. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России.

М., 2008.

Дополнительные источники

1. Отрешение президента от должности: мировой опыт и проблемы российского законодательства (С.Г. Колбая, "Журнал российского права", № 4, апрель 2004 г.).

2. Президент и исполнительная власть в системе разделения властей: реалии современной России (В.Е. Чиркин, из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России". - М.: Новая Правовая культура, 2003).

3. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) (Л.А. Окуньков, "Журнал российского права", № 2, февраль 2001 г.).

IV. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Раскройте историко-правовой аспект становления института президенства в мире и в России.

2. Что представляется под понятием «глава государства» ?

3. Раскройте содержание полномочий Президента России по отношению к законодательной, исполнительной и судебной власти.

4. В чем содержание правоотношений «Президент России – гражданин (человек)».

Тема 1.11. Федеральное Собрание – парламент России.

I. Задания для самостоятельной работы

1*. Изучить рекомендованную литературу и доработать конспект лекций.

2. Представить тезисы выступлений по теме.

3. Подготовиться к 15 минутной контрольной работе с целью проверки знаний основных понятий и категорий темы.

4*. Ответить на контрольные вопросы

II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная )

1. Порядок формирования Совета Федерации.

2. Конституционно-правовой статус Совета Федерации.

3. Конституционно-правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

4. Законодательный процесс в РФ.

5. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому занятию

Студентам необходимо обратить внимание на особенности становления парламентаризма в России. Федеральное Собрание РФ - представительный и законодательный орган России. Структура Федерального Собрания.

Раскрыть конституционно-правовой статус Совета Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, акты. Правовой статус члена Совета Федерации. Органы Совета Федерации. Регламент Совета Федерации. Порядок работы Совета Федерации. Компетенция Совета Федерации в законодательном процессе.

Конституционно-правовой статус Государственной Думы: состав, компетенция, акты. Регламент Государственной Думы. Правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания. Комитеты и комиссии Государственной Думы. Депутатские объединения: фракции, группы. Порядок работы палаты. Основания и порядок роспуска Государственной Думы.

Полномочия Федерального Собрания РФ в области обороны и безопасности государства, по охране суверенитета России. Контрольные полномочия Федерального Собрания. Счетная комиссия. Парламентские слушания.

Законодательный процесс в РФ: законодательная инициатива, порядок обсуждения законопроектов (стадии законодательного процесса); согласительные процедуры; принятие, подписание и опубликование федерального конституционного и федерального закона. Субъекты права общей и специальной законодательной инициативы.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.

2. О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 8 мая 1994 г.// СЗ РФ, 1994, №2, ст.74.

3. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания от 14 июня 1994 г. // СЗ РФ, 1994, № 8, ст.801.

4. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 21 июня 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 26, ст.2398.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 28 августа 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 35, ст.3506.

6. О порядке формирования Совета Федерации РФ от 5 декабря 1995 г. // Рос. газ. 1995, 8 дек.

Основная литература

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2006.

2. Важенин Л.В. Ананьев В.О. Конституционное право России. Учебно-наглядное пособие. М. 2006.

3. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России.

М., 2006.

Дополнительные источники

4. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. М., 1999.

5. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2004.

6. В Федеральном Собрании Российской Федерации ("Российская юстиция", № 6, июнь 2006 г.).

7. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути его совершенствования (И.В. Гранкин, "Журнал российского права", № 8, август 2005 г.).

8. Сущность статуса члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ (М.М. Курманов, "Журнал российского права", № 9, сентябрь 2003 г.)

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Раскройте историко-правовой аспект становления российского парламентаризма.

2. Что представляет собой структура российского парламента?

3. Раскройте конституционно-правовой статус Федерального Собрания России.

4. Что представляет собой законодательный процесс ?