Тема 2. Конституция – основной закон государства.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ.

СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Тема 1. Введение. Конституционное (государственное) право РФ как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованную литературу.

2* Доработать (составить)[1] конспект лекций.

3. Ответить на контрольные вопросы темы.

II. План семинарского занятия

( Форма обучения: очная)

1. Понятие и предмет конституционного права РФ.

2. Конституционно-правовые нормы и отношения.

3. Источники конституционного права РФ.

4. Конституционное право РФ как наука и учебная дисциплина.

III. Рекомендации по выполнению заданий и

подготовке к семинарскому занятию

Студентам необходимо уяснить место “Конституционного права России” в правовой подготовке юридических кадров. Его значение для формирования у юристов высоких профессиональных качеств.

Понятие, предмет и методология конституционного права РФ как отрасли права, науки и учебной дисциплины. Соотношение понятий «конституционное право» и «государственное право». Система конституционного права как отрасли права, основы ее построения. Подотрасли и институты конституционного права. Общие принципы конституционного права. Конституционно-правовые нормы, их особенности, виды, структура, механизм реализации. Конституционно-правовые отношения: содержание, объекты, субъекты, основания возникновения и прекращения. Метод и способы государственно-правового регулирования общественных отношений.

Источники конституционного права РФ: понятие и виды. Конституция РФ - основной источник конституционного права РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права, нормы международных договоров, иные правовые акты нормативного характера, содержащие нормы конституционного права. Значение решений Конституционного Суда России и других органов судебной власти для конституционного права. Федеральные конституционные законы. Федеральные законы. Акты палат Федерального Собрания, Правительства РФ как источники конституционного права. Правовая природа актов Президента России, их соотношение с другими нормативными источниками. Конституции (уставы), законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации. Правовые акты органов местного самоуправления и конституционное право.

Место конституционного права России в правовой системе Российской Федерации. Характеристика развития конституционно-правового законодательства на современном этапе.

Наука конституционного права: понятие, предмет изучения, функции, место в системе правовых наук, источники, задачи на современном этапе. Роль правовой доктрины в конституционном праве. Методология науки конституционного права. Всеобщие и конкретные методы исследования науки конституционного права. История развития науки конституционного права России.

Понятие, предмет, структура., источники и задачи учебной дисциплины “Конституционное (государственное) право Российской Федерации ”.

III. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.

Федеральные конституционные законы

2. О Конституционном Суде Российской Федерации от 21 июля 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 3406.

3. О референдуме Российской Федерации от 10 октября 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 42, ст.3921.

4. О судебной системе Российской Федерации от 26 декабря 1996 г. // Рос. газ. 6 января 1997 г.

Федеральные законы

5. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан от 27 апреля 1993 г. С изм. и доп. от 14 декабря 1995 г. // ВВС, 1993, № 19, ст.685; Рос. газ., 1995, 26 дек.

6. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания от 14 июня 1994 г. // СЗ РФ, 1994, № 8, ст.801.

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации

7. По делу о толковании статей 103 (часть 3 ), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3). 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции РФ от 12 апреля 1995 г.// СЗ РФ, 1995, № 16, ст. 1451.

8. По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции РФ от 28 ноября 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 49, ст. 4868.

9. По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции РФ // Рос. газ , 1996, 5 мая 1996 г.

Международные правовые акты и декларации

10. Всеобщая декларация прав и свобод человека (1948 г.)

11. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).

12. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.).

13. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // ВВС, 1990, № 2, ст. 22.

14. Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ от 22 ноября 1991 г. // ВВС, 1991, № 52, ст. 1865.

Основная литература

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации.

М., 2006.

2. Важенин Л.В. Ананьев В.О. Конституционное право России. Учебно-наглядное пособие. М. 2006.

3. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России.

М., 2006.

Дополнительные источники

4. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000.

5. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: В 3 т. М., 2003.

6. Богданов Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.

7. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д, 1997.

8. Гошуляк В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.

9. Еременко Ю.П. Предмет российского конституционного права. Ростов н/Д, 1996.

10. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998.

11. Комарова В.Ф. Формы непосредственной демократии в России. М., 1998.

12. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т./Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1993.

13. Конституционное право / Отв. ред. А.Е. Козлов. М., 1996.

14. Конституционное право / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999.

15. Крылов Б.С., Ильинский И.П., Михалева Н.А. и др. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1995.

16. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2003.

17. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). М., 2000.

18. Стрекозов В.Г., Казанчеев Ю.Д. Конституционное право России. М., 1998.

19. Хрестоматия по российскому конституционному праву / Сост. Е.М. Ковешников. М., 2001.

IV. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Определите место конституционного права РФ в системе юридического образования.

2. Назовите содержание методологии конституционного права.

3. Раскройте предмет КПРФ.

4. Какие общенаучные методы изучения дисциплины вам известны?

5. Назовите источники дисциплины.

Тема 1.11. Федеральное Собрание – парламент России.

I. Задания для самостоятельной работы

1*. Изучить рекомендованную литературу и доработать конспект лекций.

2. Представить тезисы выступлений по теме.

3. Подготовиться к 15 минутной контрольной работе с целью проверки знаний основных понятий и категорий темы.

4*. Ответить на контрольные вопросы

II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная )

1. Порядок формирования Совета Федерации.

2. Конституционно-правовой статус Совета Федерации.

3. Конституционно-правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

4. Законодательный процесс в РФ.

5. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому занятию

Студентам необходимо обратить внимание на особенности становления парламентаризма в России. Федеральное Собрание РФ - представительный и законодательный орган России. Структура Федерального Собрания.

Раскрыть конституционно-правовой статус Совета Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, акты. Правовой статус члена Совета Федерации. Органы Совета Федерации. Регламент Совета Федерации. Порядок работы Совета Федерации. Компетенция Совета Федерации в законодательном процессе.

Конституционно-правовой статус Государственной Думы: состав, компетенция, акты. Регламент Государственной Думы. Правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания. Комитеты и комиссии Государственной Думы. Депутатские объединения: фракции, группы. Порядок работы палаты. Основания и порядок роспуска Государственной Думы.

Полномочия Федерального Собрания РФ в области обороны и безопасности государства, по охране суверенитета России. Контрольные полномочия Федерального Собрания. Счетная комиссия. Парламентские слушания.

Законодательный процесс в РФ: законодательная инициатива, порядок обсуждения законопроектов (стадии законодательного процесса); согласительные процедуры; принятие, подписание и опубликование федерального конституционного и федерального закона. Субъекты права общей и специальной законодательной инициативы.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.

2. О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 8 мая 1994 г.// СЗ РФ, 1994, №2, ст.74.

3. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания от 14 июня 1994 г. // СЗ РФ, 1994, № 8, ст.801.

4. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 21 июня 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 26, ст.2398.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 28 августа 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 35, ст.3506.

6. О порядке формирования Совета Федерации РФ от 5 декабря 1995 г. // Рос. газ. 1995, 8 дек.

Основная литература

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2006.

2. Важенин Л.В. Ананьев В.О. Конституционное право России. Учебно-наглядное пособие. М. 2006.

3. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России.

М., 2006.

Дополнительные источники

4. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. М., 1999.

5. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2004.

6. В Федеральном Собрании Российской Федерации ("Российская юстиция", № 6, июнь 2006 г.).

7. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути его совершенствования (И.В. Гранкин, "Журнал российского права", № 8, август 2005 г.).

8. Сущность статуса члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ (М.М. Курманов, "Журнал российского права", № 9, сентябрь 2003 г.)

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Раскройте историко-правовой аспект становления российского парламентаризма.

2. Что представляет собой структура российского парламента?

3. Раскройте конституционно-правовой статус Федерального Собрания России.

4. Что представляет собой законодательный процесс ?

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ

1. Конституционно-правовые нормы и отношения.

2. Источники конституционного права РФ.

3. Федеральный конституционный закон: предметы правового регулирования и условия принятия.

4. Федеральный закон: предметы правового регулирования и условия принятия.

5. Конституционное право РФ как наука и учебная дисциплина.

6. Понятие, сущность и структура конституции как основного закона государства.

7. Этапы конституционного развития России.

8. Основные принципы Конституции РФ.

9. Юридические свойства Конституции РФ.

10. Порядок пересмотра конституции РФ и принятия конституционных поправок.

11. Понятие и содержание основ конституционного строя РФ.

12. Россия как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

13. Содержание социальных основ конституционного строя России.

14. Содержание экономических основ конституционного строя РФ.

15. Демократическое государство как основная форма осуществления суверенитета народа России.

16. Конституционное регулирование деятельности общественных объединений.

17. Референдум РФ как институт непосредственной демократии. Порядок проведения референдума в РФ.

18. Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа России.

19. Понятие и основные принципы правового положения человека и гражданина в РФ.

20. Понятие и принципы гражданства России.

21. Основания приобретения и прекращения гражданства РФ.

22. Приобретение гражданства РФ по рождению, гражданство детей.

23. Прием в гражданство РФ.

24. Выход из гражданства РФ.

25. Полномочия государственных органов в решении вопросов гражданства РФ.

26. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в РФ.

27. Правовое положение беженцев в РФ.

28. Правовое положение вынужденных переселенцев в РФ.

29. Понятие и юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей.

30. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в РФ.

31. Право на жизнь: содержание и гарантии реализации.

32. Право на свободу перемещения и выбор места жительства: содержание и гарантии реализации.

33. Право на свободу и личную неприкосновенность: содержание и гарантии реализации.

34. Свобода совести и свобода вероисповедания: содержание и гарантии реализации.

35. Право на неприкосновенность частной жизни: содержание и гарантии реализации.

36. Политические права и свободы человека и гражданина в РФ.

37. Свобода мысли и слова: содержание и гарантии реализации.

38. Право на объединение и свобода собраний: содержание и гарантии реализации.

39. Право на участие в управлении делами государства: содержание и гарантии реализации.

40. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в РФ.

41. Право на свободное использование своих способностей и имущества: содержание и гарантии реализации.

42. Право частной собственности: содержание и гарантии реализации.

43. Свобода труда: содержание и гарантии реализации.

44. Право на социальное обеспечение: содержание и гарантии реализации.

45. Право на жилище: содержание и гарантии реализации.

46. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: содержание и гарантии реализации.

47. Право на благоприятную окружающую среду: содержание и гарантии реализации.

48. Право на образование: содержание и гарантии реализации.

49. Конституционные гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина в РФ.

50. Конституционные основания ограничения прав и свобод человека и гражданина в РФ.

51. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ.

52. Формы осуществления обязанности граждан РФ по защите Отечества.

53. Конституционные принципы федеративного устройства России.

54. Россия как суверенное государство.

55. Полномочия и предметы ведения РФ.

56. Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ.

57. Конституционно-правовой статус республики в составе РФ.

58. Конституционно-правовой статус края, области, автономных образований, города федерального значения.

59. Понятие, основные признаки и система государственных органов РФ.

60. Представительные (законодательные) органы гос. власти РФ.

61. Исполнительные органы государственной власти РФ.

62. Государственные органы судебной власти РФ.

63. Организация органов государственной власти в субъектах РФ.

64. Понятие и принципы избирательного права в РФ.

65. Стадии избирательного процесса в РФ.

66. Правовое регулирование выборов Президента РФ.

67. Избирательные комиссии в РФ.

68. Правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации РФ.

69. Подведение итогов выборов депутатов Государственной Думы и порядок распределения депутатских мандатов.

70. Правовое положение Президента РФ.

71. Полномочия Президента РФ в области обороны и безопасности государства.

72. Конституционно-правовой статус Совета Федерации.

73. Предметы ведения Совета Федерации.

74. Полномочия Федерального Собрания в области обороны и безопасности государства.

75. Конституционно-правовой статус Государственной Думы РФ.

76. Предметы ведения Государственной Думы РФ.

77. Конституционные условия роспуска Государственной Думы РФ.

78. Правовой статус депутата Государственной Думы РФ.

79. Законодательный процесс в РФ.

80. Правительство РФ - высший орган исполнительной власти (состав и порядок образования).

81. Полномочия Правительства РФ в области обороны и безопасности государства.

82. Конституционно-правовой статус и полномочия Конституционного Суда РФ.

83. Конституционные основы организации и деятельности Прокуратуры РФ.

84. Конституционные принципы правосудия в РФ.

85. Понятие, система и основные принципы местного самоуправления в РФ.

86. Конституционные гарантии местного самоуправления.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Понятие и предмет конституционного права РФ.

2. Конституционно-правовые нормы и отношения.

3. Источники конституционного права РФ.

4. Федеральный конституционный закон: предметы правового регулирования и условия принятия.

5. Федеральный закон: предметы правового регулирования и условия принятия.

6. Конституционное право РФ как наука и учебная дисциплина.

7. Понятие, сущность и структура конституции как Основного закона государства.

8. Этапы конституционного развития России.

9. Основные принципы Конституции РФ.

10. Юридические свойства Конституции РФ.

11. Порядок пересмотра конституции РФ и принятия конституционных поправок.

12. Понятие основ конституционного строя РФ.

13. Россия как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

14. Содержание социальных основ конституционного строя России.

15. Содержание экономических основ конституционного строя РФ.

16. Демократическое государство как основная форма осуществления суверенитета народа России.

17. Конституционное регулирование деятельности общественных объединений.

18. Референдум РФ как институт непосредственной демократии. Порядок проведения референдума в РФ.

19. Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа России.

20. Понятие и основные принципы правового положения человека и гражданина в РФ.

21. Понятие и принципы гражданства России.

22. Основания приобретения и прекращения гражданства РФ.

23. Приобретение гражданства РФ по рождению, гражданство детей.

24. Прием в гражданство РФ.

25. Выход из гражданства РФ.

26. Полномочия государственных органов в решении вопросов гражданства РФ.

27. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в РФ.

28. Правовое положение беженцев в РФ.

29. Правовое положение вынужденных переселенцев в РФ.

30. Понятие и юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей.

31. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в РФ.

32. Право на жизнь: содержание и гарантии реализации.

33. Право на свободу перемещения и выбор места жительства: содержание и гарантии реализации.

34. Право на свободу и личную неприкосновенность: содержание и гарантии реализации.

35. Свобода совести и свобода вероисповедания: содержание и гарантии реализации.

36. Право на неприкосновенность частной жизни: содержание и гарантии реализации.

37. Политические права и свободы человека и гражданина в РФ.

38. Свобода мысли и слова: содержание и гарантии реализации.

39. Право на объединение и свобода собраний: содержание и гарантии реализации.

40. Право на участие в управлении делами государства: содержание и гарантии реализации.

41. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в РФ.

42. Право на свободное использование своих способностей и имущества: содержание и гарантии реализации.

43. Право частной собственности: содержание и гарантии реализации.

44. Свобода труда: содержание и гарантии реализации.

45. Право на социальное обеспечение: содержание и гарантии реализации.

46. Право на жилище: содержание и гарантии реализации.

47. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: содержание и гарантии реализации.

48. Право на благоприятную окружающую среду: содержание и гарантии реализации.

49. Право на образование: содержание и гарантии реализации.

50. Конституционные гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина в РФ.

51. Конституционные основания ограничения прав и свобод человека и гражданина в РФ.

52. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ.

53. Формы осуществления обязанности граждан РФ по защите Отечества.

54. Конституционные принципы федеративного устройства России.

55. Россия как суверенное государство.

56. Полномочия и предметы ведения РФ.

57. Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ.

58. Конституционно-правовой статус республики в составе РФ.

59. Конституционно-правовой статус края, области, автономных образований, города федерального значения.

60. Понятие, основные признаки и система государственных органов РФ.

61. Представительные (законодательные) органы гос. власти РФ.

62. Исполнительные органы государственной власти РФ.

63. Государственные органы судебной власти РФ.

64. Организация органов государственной власти в субъектах РФ.

65. Понятие и принципы избирательного права в РФ.

66. Стадии избирательного процесса в РФ.

67. Правовое регулирование выборов Президента РФ.

68. Избирательные комиссии в РФ.

69. Правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации РФ.

70. Подведение итогов выборов депутатов Государственной Думы и порядок распределения депутатских мандатов.

71. Правовое положение Президента РФ.

72. Полномочия Президента РФ в области обороны и безопасности государства.

73. Конституционно-правовой статус Совета Федерации.

74. Предметы ведения Совета Федерации.

75. Полномочия Федерального Собрания в области обороны и безопасности государства.

76. Конституционно-правовой статус Государственной Думы РФ.

77. Предметы ведения Государственной Думы РФ.

78. Конституционные условия роспуска Государственной Думы РФ.

79. Правовой статус депутата Государственной Думы РФ.

80. Законодательный процесс в РФ.

81. Правительство РФ - высший орган исполнительной власти (состав и порядок образования).

82. Полномочия Правительства РФ.

83. Полномочия Правительства РФ в области обороны и безопасности государства.

84. Конституционно-правовой статус и полномочия Конституционного Суда РФ.

85. Конституционные основы организации и деятельности Прокуратуры РФ.

86. Конституционные принципы правосудия в РФ.

87. Понятие, система и основные принципы местного самоуправления в РФ.

88. Конституционные гарантии местного самоуправления.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению семинарских занятий

Дисциплина: «Конституционное (государственное) право Российской Федерации»

Специальность: 030501.65 – «Юриспруденция»

Важенин Леонид Валентинович

Издано в авторской редакции

[1] Здесь и далее звёздочкой помечены темы дополнительные задания студентам заочной формы обучения.