Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

для студентов Юридического колледжа

(специальность 030503 (52) Правоведение

среднего профессионального образования)

Москва-2008

Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Муниципальное право» для специальности 030503 (52) «Правоведение» среднего профессионального образования. – М.: Российская академия правосудия. – 110 с.

ОДОБРЕНА предметно-цикловой комиссией по общепрофессиональным дисциплинам ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

Соответствует Государственным требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 030503 (52) «Правоведение» (базовый уровень) среднего профессионального образования

Кафедра конституционного права

ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

протокол № 22 от 26 мая 2008 г.

Автор:	Хапсирокова Е.А.	доцент кафедры конституционного права Российской академии правосудия, кандидат юридических наук
Научный редактор:	Витрук Н.В.	заведующий кафедрой конституционного права Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации
Рецензент:	Погосян Н.Д.	доктор юридических наук, профессор

Замечания, предложения и пожелания по учебно-методическому комплексу направлять в ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочерёмушкинская, д. 69-а

СОДЕРЖАНИЕ

Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины……………………………..
Пояснительная записка …………………………………………………………………………….
Объём дисциплины и виды учебных занятий ……………………………………………………
Тематический план …………………………………………………………………………………
Программа …………………………………………………………………………………………..
Планы семинарских занятий ………………………………………………………………………
Методические рекомендации по изучению дисциплины «Муниципальное право»…………...
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов …………..
Примерная тематика рефератов……………………………………………………………………
Примерная тематика дипломных работ…………………………………………………………...
Рекомендуемая литература ………………………………………………………………………..
Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля ……………………………..
Вопросы для подготовки к экзамену ……………………………………………………………..

ТРЕБОВАНИЯ К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина; историко-теоретические основы местного самоуправления; правовые основы местного самоуправления; территориальные основы местного самоуправления; институты непосредственной демократии в местном самоуправлении; организационные основы местного самоуправления; экономические основы местного самоуправления; компетенция местного самоуправления; гарантии местного самоуправления; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Учебный курс «Муниципальное право» разработан на основе Государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности «Правоведение». Его изучение продиктовано необходимостью формирования у студентов нового мышления о концептуальных путях развития местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе.

Целью учебного курса «Муниципальное право» является изучение вопросов, связанных со становлением, организацией, функционированием и развитием местного самоуправления в Российской Федерации.

В результате изучения учебного курса «Муниципальное право» студент должен:

знать:

- понятие и сущность местного самоуправления,

- историю развития местного самоуправления в России;

- принципы и функции местного самоуправления;

- формы непосредственной демократии в местном самоуправлении;

- правовые, территориальные, организационные, экономические основы местного самоуправления;

- предметы ведения и полномочия местного самоуправления;

- ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью.

уметь:

- анализировать законодательство о местном самоуправлении;

- ориентироваться в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам организации и деятельности местного самоуправления;

- формулировать, обосновывать и излагать собственную позицию относительно дискуссионных вопросов теории и практики реализации местного самоуправления в России.

иметь представление о:

- развитии местного самоуправления в зарубежных странах.

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

Виды учебной работы (по учебному плану)	Количество часов в соответствии с учебным планом
Максимальная учебная нагрузка студента
Аудиторные занятия
Лекции
Семинарские занятия
Самостоятельная работа
Форма итогового контроля	экзамен

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ п/п	Разделы (темы) дисциплины	Виды учебных занятий
Лекции	Семинары
	Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
	Историко-теоретические основы местного самоуправления
	Правовые основы местного самоуправления
	Территориальные основы местного самоуправления
	Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
	Организационные основы местного самоуправления
	Экономические основы местного самоуправления
	Компетенция местного самоуправления
	Гарантии местного самоуправления
	Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за их деятельностью
Итого
Форма итогового контроля	Экзамен

ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Студент должен:

знать:

- понятие отрасли муниципального права;

- предмет и методы отрасли муниципального права;

- систему муниципального права как отрасли права;

- понятие, особенности, виды муниципально-правовых норм и муниципально-правовых отношений;

- источники муниципального права как отрасли права;

- понятие, предмет, методы, задачи, источники и систему науки муниципального права.

уметь:

- сформулировать собственную позицию относительно понимания сущности и значения муниципального права.

иметь представление:

- о развитии и актуальных проблемах муниципального права на современном этапе.

Муниципальное право – новая комплексная отрасль российского права: понятие и отличительные признаки. Предмет и методы муниципального права как отрасли российского права. Место муниципального права в системе российского права. Система муниципального права: понятие и основные элементы. Муниципально-правовые нормы: понятие, особенности, виды. Институты муниципального права: понятие, классификация. Муниципально-правовые отношения: понятие, особенности, классификация. Источники муниципального права.

Наука муниципального права России: предмет, метод, задачи, источники и система. Место науки муниципального права в системе юридических наук.

Муниципальное право России как учебная дисциплина: понятие, предмет, задачи, источники и система. Место учебной дисциплины муниципального права в системе юридических дисциплин.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

1. Муниципальное право – новая комплексная отрасль российского права: понятие и отличительные признаки.

2. Предмет и методы муниципального права как отрасли российского права.

3. Место муниципального права в системе российского права.

4. Система муниципального права.

5. Наука муниципального права: предмет, методы, задачи, источники, система, место в системе юридических наук.

6. Муниципальное право как юридическая дисциплина: понятие, предмет, задачи, источники, система, место в системе юридических дисциплин.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст. 1695; 1998. № 36. Ст. 4466.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 8 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822; 2007. № 46. Ст. 5553.

***

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.

Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (с изм. от 26 июня 2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991 г. № 29. Ст. 1010; Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 27. Ст. 3213.

Закон СССР от 9 апреля 1990 г.«Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» (с изм. от 23 октября 1990 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1990. № 16. Ст. 267; 1990. № 44. Ст. 914.

Литература[1]

*Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. 2006. № 5.

*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004.

*Костюков А.Н. Субъекты муниципально-правовых отношений // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1.

*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.

*Уваров А.А. Отраслевые признаки и особенности муниципального права Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 6.

Нормативные правовые акты

***

Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 2. Т. XXXIX. № 40457.

Положение о губернских и земских учреждениях от 12 июня 1890 г. // Свод законов Российской Империи. Т. II. Кн. 1. М., 1910.

Литература

*Батанов А.В. Функции муниципальной власти: проблемные вопросы теории // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 12.

*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004.

*Еремян В.В. Муниципальная история России: от Киевской Руси до начала XX в: Учебное пособие. М., 2003.

*Игнатов В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: Учебное пособие. М., 2005.

*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.

*Лобода Т.И. Реформа местного самоуправления в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.

*Уваров А.А. Местное самоуправление и государственное управление в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 3.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изм. от 12 июля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5497; 2006. № 29. Ст. 3125.

Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5011.

Закон Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» (с изм. от 3 июля 2007 г.) // Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2005. № 7 (205). Ст. 327; 2007. № 14 (260). Ст. 717.

Устав муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от 13 декабря 2005 г. № 6 // Юлдаш. № 151 (9235). 27.12.2005 г.

***

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда Республики Бурятия от 6 марта 1997 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Республики Бурятия «Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия» // Бурятия. 12.03.1997. № 46.

Постановление Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) от 8 мая 1996 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статей 5, 11, 12 Закона Республики Саха (Якутия) «Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)» // Якутские ведомости. 1996. № 16.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 декабря 2005 г. по делу № КА-А41/12104-05 // Архив Федерального арбитражного суда Московского округа.

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 мая 2002 г. по делу № А55-14251/01-6 // Архив Федерального арбитражного суда Поволжского округа.

Литература

*Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. № 1. 2004.

*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004.

*Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1 / Под ред. Т.Г. Морщаковой. М., 2003.

*Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции России. Т. 2 / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2003.

*Защита прав местного самоуправления арбитражными судами Российской Федерации. Т. 3 / Под ред. А.А. Арифулина. М., 2003.

*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.

*Мелентьев А.Б. Муниципальные правовые акты // Законность. 2005. № 1.

*Хабриева Т.Я. Современная Конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. 2005. № 4.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (с изм. от 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 15. Ст. 1750; 2004. № 35. Ст. 3607.

Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (с изм. от 4 декабря 2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 594; Российская газета. № 276. 08.12.2007 г.

Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-I «О закрытом административно-территориальном образовании» (с изм. от 1 декабря 2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 49. Ст. 6079.

Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 2007 г. № 1451 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 45. Ст. 5462.

Закон г. Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 г. № 237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (с изм. от 4 июня 2007 г.) // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2005. № 7-8; 2007. № 20.

Закон г. Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в г. Москве» (с изм. от 31 мая 2006 г.) // Ведомости Московской городской Думы. 2002. № 12. Ст. 276; 2006. № 6. Ст. 130.

***

Литература

*Бабичев И.В. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации как публично-правовые субъекты и институты местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 3.

*Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // Журнал российского права. 2006. № 3.

*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004.

*Дементьев А.Н. Правовые гарантии учета мнения населения при изменении границ и преобразовании муниципальных образований в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 10.

*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 19. Ст. 2060.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. от 24 июля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. № 24. Ст. 2253; 2007. № 31. Ст. 4011.

Закон Ленинградской области от 9 июня 2007 г. № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области» // Вестник Правительства Ленинградской области. № 43. 18.07.2007 г.

Закон Волгоградской области от 25 апреля 2007 г. № 1452-ОД «О публичных (общественных) слушаниях» // Волгоградская правда. № 78. 28.04.2007 г.

Закон Московской области от 11 июля 2006 г. № 101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» (с изм. от 18 октября 2007 г.) // Ежедневные Новости. Подмосковье. № 130. 20.07.2006 г.; № 131. 21.07.2006 г.; № 134. 26.07.2006 г.; № 135. 27.07.2006 г.; № 197. 24.10.2007 г.

Закон Архангельской области от 21 июня 2006 г. № 194-11-ОЗ «О порядке голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Архангельской области» (с изм. от 14 марта 2007 г.) // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва. № 11. 2006; № 16. 2007.

Закон Эвенкийского автономного округа от 12 сентября 2003 г. № 345 «О сходах граждан в Эвенкийском автономном округе» (с изм. от 17 декабря 2004 г.) // Эвенкийская жизнь. № 38/1. 19.09.2003 г.; № 1. 12.01.2005 г.

Закон Ярославской области от 7 февраля 2002 г. № 8-з «О порядке осуществления народной правотворческой инициативы» // Губернские вести. № 11. 15.02.2002 г.

***

Литература

*Алехичева А.В. Правовое регулирование института отзыва депутата, должностного лица // Журнал российского права. 2006. № 8.

*Антонова Н.А. Развитие форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.

*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004.*Комарова В.В. Институт публичных слушаний – форма народовластия (понятие, виды, правовые основы) // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9.

*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.

*Нудненко Л.А. Новеллы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. о непосредственной демократии // Право и политика. 2004. № 3.

*Попов Д.В. Реализация нормотворческой инициативы в представительном органе муниципального образования: теоретико-правовой аспект исследования // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 1.

*Сергеев А.А. Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 2.

Нормативные правовые акты

Закон Московской области от 24 июля 2007 г. № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» // Ежедневные новости. Подмосковье. № 137. 1.08.2007 г.

Закон Республики Карелия от 24 июля 2007 г. № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» // Собрание законодательства Республики Карелия. № 7 (часть I). Июль 2007 г.

***

Литература

*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004.*Джагарян А.А., Шевченко Н.В. Конституционно-правовые проблемы нового порядка формирования представительного органа муниципального района // Право и политика. 2006. № 12.

Загорский Д.С. Новое в законодательстве о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 7.

*Курманов М.М. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования // Журнал российского права. 2004. № 11.

*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.

*Соболева Л.Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 1.

*Ярошенко А.А. Проблемы реформы организации системы органов местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 7.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 4. Ст. 251; 2007. № 49. Ст. 6079.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. от 8 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст. 3340; 2007. № 46. Ст. 5554.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. от 17 мая 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3824; 2007. № 22. Ст. 2564.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. от 2 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3823; 2007. № 45. Ст. 5424.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; 2007. № 49. Ст. 6079.

***

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 3. Ст. 89.

Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» // Российская газета. 20.01.1993 г.

Распоряжение Президента Российской Федерации «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» от 18 марта 1992 г. № 114-рп // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 13. Ст. 697.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 11. Ст. 995.

Литература

*Бочкарева Е.А. О понятии финансовой помощи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям // Право и политика. 2004. № 1.

*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004.*Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации // Финансовое право. 2004. № 5.

*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.

*Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3.

*Цирин А.М. Субъекты права муниципальной собственности в Российской Федерации // Современное право. 2006. № 7.

Нормативные правовые акты

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 50. Ст. 5278.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изм. от 19 июня 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 23. Ст. 2381; 2007. № 26. Ст. 3075.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. от 18 октября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. от 8 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16; 2007. № 46. Ст. 5553.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. от 8 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147; 2007. № 46. Ст. 5553.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. от 30 октября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3648; 2007. № 45. Ст. 5418.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. от 18 октября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3649; 2007. № 43. Ст. 5084.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с изм. от 18 октября 2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 43. Ст. 5084.

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изм. от 1 декабря 2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 49. Ст. 6074.

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1 (с изм. от 29 декабря 2006 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 46. Ст. 2615; Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 1 (часть 1). Ст. 21.

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изм. от 25 октября 2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 44. Ст. 5282.

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (с изм. от 2 октября 2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 41. Ст. 4845.

Закон Республики Алтай от 1 августа 2006 г. № 67-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства» // Сборник законодательства Республики Алтай. № 34 (40). Июль 2006 г.

Закон г. Москвы от 14 июля 2004 г. № 50 «О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями)» (с изм. от 28 сентября 2005 г.) // Ведомости Московской городской Думы. № 8 (ст. 184). 24.08.2004 г.; № 11 (ст. 233). 14.12.2005 г.

***

Литература

*Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования. Воронеж. 2006.

*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004.*Еремин А.Р. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. № 10.

*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.

*Мадьярова А.В. Об общих началах определения перечня государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 2.

*Новиченко О.В. О природе полномочий органов местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 7.

Нормативные правовые акты

Наши рекомендации

Тема 5. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления

Тема 5. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления (2 ч)

Теоретические основы организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления

Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: понятие и принципы. Органы местного самоуправления и должностные лица

Теоретические основы местного самоуправления.

Теоретические основы местного самоуправления

Раздел 1. теоретические основы организации местного самоуправления

Тема 5. Основы местного самоуправления. Основы местного самоуправления: понятие, виды

Теоретические основы местного самоуправления

Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления.

← Предыдущая страница | Следующая страница →