Классификация прав и свобод граждан в зарубежных странах

В конституциях большинства стран мира основные права и свободы граждан подразделяются на пять групп: личные, политические, социальные, экономические, культурные.

Личные правасоздают основу жизнедеятельности лица как человека и личности. Эти права характеризуют человека как социально-биологическое существо и являются основой для су­ществования всех иных прав.

Исторически личные права появились раньше всех иных – они получили закрепление еще в первых конституциях конца XVIII в. Это обусловлено самим их характером, поскольку без них невозможно осуществление иных прав и само существование человека.

К числу основных личных прав и свобод относятся: право на жизнь; право на свободу, достоинство и неприкосновенность личности; презумпция невиновности; право не давать показания против близких родственников; защита от незаконного вмешательства в личную жизнь; неприкосновенность жилища; свобода передвижения и выбора места жительства; свобода вероисповедания; свобода совести, свобода мнений и убеждений; право на судебную защиту и юридическую помощь.

Право на жизнь является одним из определяющих личных прав.

Неприкосновенность жилища означает, что войти в чье-либо жилище можно только с разрешения самого лица, в нем прожи­вающего, или с санкции компетентных надзорных или судебных органов.

Важное значение имеет тайна почтовых и телеграфных отправ­лений и тайна телефонных переговоров. Исключение в демокра­тических государствах может быть сделано только в том случае, если есть веские основания полагать, что прослушивание теле­фонных переговоров и просматривание писем и телеграмм позво­лят раскрыть преступление. Такое прослушивание и просматрива­ние производятся правоохранительными органами с санкции про­курора или судьи.

Свобода совести заключается во внутреннем убеждении каждо­го человека по своему выбору исповедо­вать любую религию или не исповедовать никакой. В этом свобо­да совести отличается от свободы вероисповедания, согласно ко­торой человек не вправе быть атеистом, но свободен в выборе ре­лигии, которую хотел бы исповедовать.

В некоторых странах определенная религия провозглашается государственной. Такое положение занимает англиканская рели­гия в Великобритании, лютеранство – в некоторых Скандинавских странах, ислам – в Иране, Марокко, Ливии, Пакистане и ряде других стран, иудаизм – в Израиле.

Право на доброе имя и уважение достоинства реализуется в за­щите человека от оскорблений, а также от распространения о нем ложной и унижающей его достоинство информации. Соответст­вующие гарантии содержатся в уголовном и гражданском законо­дательстве.

Политические права определяют пределы и формы участия граждан в управлении обществом и государством. Такие права, как правило, принадлежат только гражданам страны (хотя некоторые могут принадлежать и негражданам).

К числу политических прав относятся: право получать и распространять информацию; свобода собраний, митингов, уличных шествий; свобода объединений; право на участии в решении государственных дел; избирать и быть избранным; на равный доступ к государственным должностям; направлять обращения в органы власти (право пе­тиций).

Социально-экономические права и свободыпоявилась в конституциях сравнительно недавно. Более или менее подроб­ное конституционное регулирование социально-экономических прав начинается с начала XX в.

Социальные права – характеризуют определенные формы поддержки граждан со стороны государства. Важнейшими социальными правами явля­ются: право на труд; на отдых; на охрану здоровья; на благоприятную окружающую среду; на социальное обеспечение при утрате трудоспособности; право на жилище.

Право на труд закрепляется в конституциях Италии, Испании, Португалии, Греции, Японии, Брази­лии, Китая, Кубы и др. Право на труд закреплено в Ев­ропейской социальной хартии (новая Хартия вступила в силу в 1999 г.). Во многих странах после второй мировой войны были поставлены вне закона принудительный труд, использование труда детей, а также женщин на трудных и вредных для здоровья работах. В ряде стран (Франция, США, Италия, Великобритания) запреще­на дискриминация при найме трудящихся на работу и их увольне­нии, а также в отношении условий труда. В некоторых странах введено даже уголовное наказание за дискриминацию при приеме на работу (Дания, Финляндия, Норвегия, Нидерланды).

С правом на труд связано право на отдых. В большин­стве стран право на отдых конкретизируется нормами, устанавли­вающими продолжительность рабочего дня (чаще всего 8 часов), рабочей недели (например, в Болгарии, Чехии и Словакии – 42,5 часа, на Кубе – 44 часа), обязательного ежегодного оплачи­ваемого отпуска и т. п. Для лиц, не достигших совершеннолетия, устанавливается сокращенный рабочий день.

Экономические праваопределяют статус человека как субъекта экономической (хозяйственной) деятельности.

К данной категории прав обычно относятся: право собственности; право объединятся в профессиональные союзы, и заклю­чать коллективные договоры с нанимателями; право на забастовку; свобода осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности; право на справедливую оплату труда.

Право на частную собственность получило закрепление в первых буржуазных конституциях (Франции, США).

Культурные правапозволяют человеку про­явить свои творческие способности, обеспечить повышение об­разовательного и культурного уровня.

К культурным правам обычно относят: право на образование; право пользования родным языком при общении, воспитании и обучении; право на участие в культурной жизни, свободный доступ к культурным ценностям; свобода художественного и научно-технического творче­ства и преподавания; право интеллектуальной собственности.

Рассмотрим подробнее реализацию в зарубежных странах права на образование. Сегодня общепризнанным является право на по­лучение бесплатного начального образования, но не везде ситуация одинакова. В странах Европы, Северной Америки, Австралии, Канаде, Японии зада­ча ликвидации массовой неграмотности уже давно решена. Странам Азии, Аф­рики, Латинской Америки и Океании еще предстоит добиться, чтобы все взрослое население научилось читать и писать. Причем данная задача все еще не решена в таких относительно развитых в эконо­мическом отношении странах, как Бразилия, Мексика, Аргентина. Значительные усилия прилагают многие страны Аф­рики для преодоления почти поголовной неграмотности населе­ния.

Другой проблемой, связанной с реализацией права на образование, является плата за обучение. В большинстве стран Западной Европы высшее образование в основном бесплатное. В Конституции Франции на этот счет имеется даже специальная норма (в преамбуле): «Организация бесплатно­го и светского публичного образования всех ступеней является долгом государства».

Правовой статус личности характеризуется не только правами, но и наличием обязанностей. В большинстве современных государств наиболее конкретно определены следующие обязанности: 1) соблюдать конституцию и законы; 2) платить налоги; 3) нести воинскую службу (более чем в 20 странах отказ от службы в вооруженных силах наказывается ли­шением свободы. В то же время воинская обязанность закреплена в законодательстве не всех стран. Например, вооруженные силы США формируются на контрактной основе).

В ряде современных конституцийзакрепляютсятакженовые обязанности: беречь окружающую среду и заботиться о природе (экологическая обязанность);трудиться (в Японии, Эквадоре, Китае, Турции, Кубе); принимать участие в выборах (в Австралии, Бельгии, Австрии, Аргентине, Греции, Люксембурге, Перу, Сальвадоре, Сингапуре, Турции, Эквадоре); воспитывать детей и заботиться о них; заботиться о престарелых родителях.