Исчисление периодов работы, дающих право на получение процентных надбавок

Периоды, которые входят в стаж работы, дающий работнику право на получение процентных надбавок за работу в особых климатических условиях, указаны в федеральных законах и нормативных правовых актах:

- Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2; далее - Инструкция N 2);

- Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3; далее - Инструкция N 3).

Наряду со временем, когда работник выполняет работу по трудовому договору (п. 2 Инструкции N 2, п. 1 Инструкции N 3), в указанный стаж включаются и иные периоды, например:

- период (до шести месяцев) повышения квалификации или переподготовки кадров с отрывом от производства. Такое обучение может происходить за пределами района, за работу в котором начисляется процентная надбавка (пп. "а" п. 30 Инструкции N 2, пп. "а" п. 23 Инструкции N 3);

- время работы или оплачиваемой производственной практики студентов вузов и учащихся средних специальных и других учебных заведений на предприятиях, находящихся в районах, за работу в которых начисляется процентная надбавка (пп. "г" п. 30 Инструкции N 2, пп. "г" п. 23 Инструкции N 3);

- время пребывания на военных сборах, в том числе вне районов, за работу в которых начисляется процентная надбавка (пп. "д" п. 30 Инструкции N 2, пп. "д" п. 23 Инструкции N 3);

- время вынужденного прогула при незаконном увольнении, если работник восстановлен на работе (пп. "е" п. 30 Инструкции N 2, пп. "е" п. 23 Инструкции N 3);

- время прохождения альтернативной гражданской службы в районах и местностях, где установлены процентные надбавки (абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ).

Важно! Если работник осужден к исправительным работам (ст. 50 УК РФ), то время такой работы не засчитывается в стаж работы для получения процентной надбавки (абз. 2 п. 32 Инструкции N 2, п. 27 Инструкции N 3).

В стаж работы для получения процентной надбавки также входит военная служба и служба в органах внутренних дел в районах и местностях с особыми климатическими условиями, где установлены надбавки. При этом нужно учитывать основания увольнения со службы, поскольку не все из них дают право на зачет периода службы в стаж работы для получения такой надбавки (абз. 10 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, ч. 6 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

В трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, засчитываются все периоды, в течение которых работник выполнял трудовую функцию в особых климатических условиях. При этом соответствующий стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и основания прекращения трудовых отношений.

Ранее трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, прерывался в связи с увольнением за виновные действия. Однако п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012, согласно которому было установлено указанное исключение, аналогичен положениям Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2), которые признаны недействующими и не подлежащими применению со дня вынесения Определения Верховного Суда РФ от 23.12.2004 N КАС04-596.

В соответствии с Постановлением N 1012 при переходе на работу в другой район или местность, где установлена выплата процентной надбавки за стаж работы, работника, имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж, перерасчет надбавки производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах, в порядке, установленном по новому месту работы.

Порядок перерасчета стажа работы и процентной надбавки при переходе работника на работу в другой район (местность), где установлена выплата процентной надбавки, регулируется разъяснением Минтруда России от 16.05.1994 N 7 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия", утвержденным Постановлением Минтруда России от 16.05.1994 N 37.

Не засчитываются в трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, следующие периоды:

- деятельность на основании договоров гражданско-правового характера;

- деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Такой вывод следует из того, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, и граждан, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (абз. 4 ч. 8 ст. 11 ТК РФ, абз. 3 ч. 1 ст. 2 ГК РФ, Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014, письмо Роструда от 27.02.2009 N 358-6-1).

При отнесении в установленном порядке отдельных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, исчисление трудового стажа для получения очередной выслуженной процентной надбавки работающим и проживающим на этих территориях производится со дня отнесения указанных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Исключение сделано для работников, занятых на предприятиях в указанных местностях и имеющих ранее выслуженные надбавки. С момента отнесения местности к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к таким районам, этим работникам восстанавливаются ранее выслуженные надбавки.

Выплата процентной надбавки

Процентные надбавки начисляются в зависимости от стажа работы в северных регионах.

В заработную плату, на которую начисляется процентная надбавка, включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы, в том числе вознаграждения за выслугу лет (разъяснение, утвержденное Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49).

В заработную плату, на которую начисляются процентные надбавки, не включаются суммы:

- районного коэффициента (пп. "д" пункта 1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458);

- среднего заработка (в этом случае суммы надбавки уже учтены при исчислении среднего заработка);

- полевого довольствия;

- материальной помощи (письмо Минтруда России от 22.07.1999 N 716-7 "О начислении районных коэффициентов и процентных надбавок на материальную помощь");

- премий, носящих единовременный характер и выплачиваемых не из фонда заработной платы;

- вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения.

Процентные надбавки исчисляются со дня возникновения права на надбавку соответствующего размера, выплачиваются ежемесячно со дня возникновения у работника права на них. Дата, с которой надбавка устанавливается в большем размере, устанавливается работниками бухгалтерии согласно данным о стаже работы работника или в соответствии с приказом кадровой службы. Если в момент возникновения права на очередную надбавку работник находился в отпуске, время со дня возникновения права на нее и до окончания отпуска включается в стаж, необходимый для следующей (очередной) надбавки.

См. образец заполнения приказа.