Тема 4. Гражданство Российской Федерации

Семинар 4 часа

Учебные вопросы

1. Понятие и основные принципы гражданства Российской Федерации.

2. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

3. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

4. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.

5. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве.

Методические указания для курсантов

по подготовке к семинару

Изучая данную тему необходимо, прежде всего, определить сущность гражданства, обратив особое внимание на то, что гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, которая предоставляет ему возможность активно участвовать в экономической, политической и общественной жизни страны, обеспечивает охрану его прав и свобод со стороны государства как внутри страны, так и за ее пределами.

Затем, на основании анализа положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», других нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, связанные с гражданством, следует охарактеризовать основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации, его прекращения, решения вопросов, связанных с гражданством детей при изменении гражданства родителей.

Важным является уяснение роли различных государственных органов в решении вопросов, связанных с гражданством. Рассматривая данную проблематику, необходимо подробно определить содержание полномочий таких государственных органов, как Президент Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная миграционная служба.

Задания для самостоятельной работы

1. Законспектировать Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2009 г. № 127-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.

2. Составить схему: «Порядок приобретения гражданства Российской Федерации».

3. Составить схему: «Порядок прекращения гражданства Российской Федерации».

Рекомендуемые источники

Основные источники

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.

Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию и выхода из прежнего гражданства // СЗ РФ. – 1997. – № 43. – Ст. 4905.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2009 г. № 127-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.

Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19 августа 2009 г. № 950) // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4571.

Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс: в 2-х т. – М., 2007.

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. – 5-е изд., изм. и доп. – М., 2007.

Варлен М. В. Гражданство: Россия и СНГ: учебно-практическое пособие. – М., 2010.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

Чиркин В. Е. Конституционное право в России: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

Дополнительные источники

Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ: учебно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2010.

Головистикова А. Н. Прекращение гражданства РФ: сравнительный анализ законов о гражданстве 1991 и 2002 годов // Законодательство и экономика. – 2005. – № 5.

Кутафин О. Е. Российское гражданство. – М., 2003.

Леонова Н.В., Пелишенко А.А., Унтерберг Е.С. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ».

Местюков И. В., Самон М. В. Российское гражданство: условия признания, приобретения, восстановления: путеводитель по новейшим законодательным и другим нормативным актам. –М., 2006.

Овчинников И. И. Российское гражданство: новый правовой статус // Гражданин и право. – 2002. – № 9-10.

Павлушкин А. Прием в гражданство и «приказное» правотворчество // Законодательство и экономика. – 2002. – № 9.

Югов А. А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене // Адвокатская практика. – 2009. – № 1.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем отличие категорий «гражданство» и «подданство»?

2. В каких случаях возможно возникновение у российского гражданина двойного гражданства?

3. Существует ли гражданство республик в составе Российской Федерации?

4. Что означают термины «натурализация», «репатриация», «оптация»?

5. Как используются в законодательстве Российской Федерации о гражданстве принцип «права крови» и принцип» права почвы»?

6. Рассмотрите в ретроспективе и проанализируйте развитие дефиниции «гражданство», начиная с определения гражданства, данного в докладе, посвященному проекту Закона о гражданстве, на 2 сессии Верховного Совета СССР, состоявшейся 10-12 августа 1938 г.: «Гражданство определяет принадлежность лица к государству, определяет правовое положение лица не только внутри государства, но и вне его, в международном общении».