Тема 2. Теоретические основы конституции

Семинар 4 часа

Учебные вопросы

1. Понятие и сущность конституции, их виды.

2. Структура, содержание и основные функции Конституции Российской Федерации.

3. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.

4. Основные этапы развития российской конституции.

Методические указания для курсантов

по подготовке к семинару

Изучая данную тему необходимо, прежде всего, уяснить понятие конституции, ее социальную и юридическую природу. При этом следует обосновать историческую необходимость принятия первых конституций. Кроме того, необходимо рассмотреть вопросы о функциях и значении конституции.

Рассматривая вопрос о формах конституций, следует пояснить отличие писаной конституции от неписаной, дать классификацию конституций с учетом сложившийся мировой конституционной практики.

Раскрытие содержания вопроса об этапах развития российской конституции, необходимо начинать с характеристики идей и проектов ученых и философов конца ХIХ – начала ХХ в. Затем следует охарактеризовать значение манифестов от 6 августа 1905 г. «Об учреждении Государственной Думы», и от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка».

Рассматривая этапы конституционного развития в советский период, необходимо выявить причины принятия всех конституций РСФСР, определить их структуру, охарактеризовать принятый в них порядок закрепления основ российского федерализма, статуса органов государственной власти, прав и обязанностей советских граждан. При этом следует учитывать специфику советской идеологии, которая строилась на делении общества на классы. Очень важно акцентировать внимание на тех причинах, которые привели к конституционным кризисам в СССР в августе 1991 г. и в Российской Федерации в октябре 1993 г. Раскрыв эти причины, можно понять смысл процессов, происходивших в нашем обществе, которые в конечном итоге привели к принятию ныне действующей конституции.

Характеризуя Конституцию Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., необходимо определить ее структуру, определить юридическое значение преамбулы, первого и второго разделов. При этом особое внимание следует уделить изучению II раздела «Заключительные и переходные положения».

Говоря о юридических свойствах конституции, необходимо подробно остановиться на характеристике таких ее свойств, как верховенство, высшая юридическая сила и прямое действие, особая правовая охрана, особый порядок принятия и изменения.

Задания для самостоятельной работы

1. Законспектировать Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1998. – № 10. – Ст. 1146.

2. Составить схему: «Этапы развития российской конституции».

Рекомендуемые источники

Основные источники

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 28 декабря 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 31 октября 2005 г. № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 52. – Ст. 4916.

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1998. – № 10. – Ст. 1146.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (в ред. постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. № 5) // БВС РФ. – 1996. – № 1.

Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс: в 2-х т. – М., 2007.

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. – 5-е изд., изм. и доп. – М., 2007.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – 2008.

Комкова Г. Н., Колесников Е. В., Кулушева М. А. Конституционное право Российской Федерации: учебник. – М., 2010.

Чиркин В. Е. Конституционное право в России: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

Чистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 года. – М., 1985.

Дополнительные источники

Автономов А. С. Ценность Конституции // ГП. – 2009. – № 3.

Егорова Н. Е. К вопросу о предмете правового регулирования федерального закона как источника конституционного права России // ЖРП. – 2009. – № 11.

Зорькин В. Д. Реализация Конституции: культурно-исторический аспект // История государства и права. – 2009. – № 19.

Макушин А. А. Документ и Закон как внешняя и внутренняя стороны существования конституции // КиМП. – 2009. – № 1.

Миронов А. Функции конституции // Закон и право. – 2011. – № 4.

Печкурова Е. Особенности правовой охраны конституций и уставов субъектов РФ, находящихся в пределах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов // Закон и право. – 2010. – № 3.

Третьякова Е. С. Воспроизведение (дублирование) в нормативных правовых актах субъектов РФ норм Конституции РФ и федеральных законов // Современное право. – 2009. – № 11.

Усольцева А.Г. Влияние международного права на содержание Конституции Российской Федерации 1993 года // КиМП. – 2011. – № 9.

Хабриева Т. Я. Доктринальное значение российской Конституции // ЖРП. – 2009. – № 2.

Хаммер Д. О написании новой российской Конституции (предисловие, реферат и комментарии С. Н. Станских) // История государства и права. – 2009. – № 19.

Чудаков М. Ф. Конституционный процесс как элемент процесса развития государства и права отдельной страны // КиМП. – 2009. – № 6.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы юридические свойства Конституции РФ? Назовите статьи Основного закона, в которых закреплены эти свойства?

2. Дайте определение таких понятий, как конституционный контроль, конституционная ответственность, и соотнесите их между собой?

3. Становится ли закон о поправках к Конституции РФ после его принятия составной частью конституционного текста?

4. Глава 9 Конституции РФ называется «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Каково соотношение понятий «конституционная поправка» и «пересмотр Конституции»?