Тема 9 Президент Российской Федерации

Цель семинарского занятия:закрепление лекционного материала о своеобразии формы правления в Российской Федерации, изучение правового статуса Президента России как главы государства.

Вопросы к теме:

1. Положение Президента РФ в системе органов государственной власти.

2. Выборы Президента РФ.

3. Полномочия Президента России.

4. Прекращение полномочий Президента РФ.

5. Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение обязанностей.

Тема доклада: Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе.

Задача 1

В Центральную избирательную комиссию поступило письмо от психиатра Федорова, в котором он сообщил, что гражданин «К», представивший в Центризбирком документы для регистрации его в качестве кандидата в Президенты России, страдает шизофренией и состоит на учете в психиатрическом диспансере в течение пяти лет. Психиатр Федоров попросил Центральную избирательную комиссию учесть данное обстоятельство и отказать гражданину «К» в регистрации в качестве кандидата в Президенты. В доказательство достоверности сообщаемой информации к письму была приложена ксерокопия амбулаторной карты гражданина «К».

Как Центральная избирательная комиссия должна отреагировать на письмо психиатра Федорова?

Задача 2

Во время встречи кандидата в Президенты РФ с избирателями его доверенные лица бесплатно раздавали присутствующим в зале гражданам настенные календари с портретом кандидата, а также – майки и кепки с призывом голосовать за него.

Оцените правомерность предвыборной агитации.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации 1993 года. Глава 4.

2. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года.

3. Федеральный закон «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12 февраля 2001 года.

4. Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» в редакции от 13 мая 2000 года.

Основная литература:

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – с. 451 - 487.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – с. 371 - 409.

Дополнительная литература:

1. Брежнев О.В. Судебный конституционный контроль при досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. – 2009, № 19. – с. 26 – 30.

2. Осетров С.А. Организационные основы президентской власти в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2010, № 7. – с. 41 – 44.

3. Гончаров В.В., Жилин С.М. Особенности использования в Российской Федерации зарубежного опыта формирования и функционирования института президента // Конституционное и муниципальное право. – 2009, № 23. – с. 18 – 22.

4. Кукушкин Е.В., Зуйков А.В. О конституционно-правовом смысле присяги Президента Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2009, № 22. – с. 28 – 34.

5. Окуньков Л. А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. – 1997, №2. – 11- 14.

6. Трофимова Г.А. Основания конституционно-правовой ответственности Президента РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2011, № 1. – с. 17 – 21.

Тема 10 Федеральное Собрание Российской Федерации

Цель семинарского занятия:уяснение понятия «парламентаризм» применительно к Российской Федерации, изучение юридических основ порядка организации и деятельности Федерального Собрания РФ, его взаимоотношений с другими органами государственной власти.

Вопросы к теме:

1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган России.

2. Структура Федерального Собрания.

3. Компетенция Совета Федерации и Государственной Думы.

4. Законодательный процесс.

5. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

6. Роспуск Государственной Думы.

Задача 1

Депутат Государственной Думы S, являющийся членом фракции политической партии N, систематически нарушал фракционную дисциплину: голосовал иначе, чем голосовала фракция, публично критиковал лидера фракции и так далее. Фракция приняла решение об исключении депутата S из своих рядов.

Является ли исключение депутата Государственной Думы из состава фракции основанием для лишения его депутатского мандата?

Задача 2

Депутат Государственной Думы, ссылаясь на большую занятость в комитете Государственной Думы, прекратил вести приём избирателей. По его мнению, для поддержания связи с избирателями достаточно того, что он раз в шесть месяцев проводит встречи с ними и рассказывает о своей депутатской деятельности.

Оцените доводы депутата с позиции действующего законодательства.

Задача 3

Депутат Государственной Думы для ведения депутатской деятельности в субъекте Российской Федерации потребовал от губернатора, чтобы ему было предоставлено охраняемой помещение, оборудованное оргтехникой и средствами связи, а также была предоставлена служебная машина.

Правомерно ли требование депутата?

Задача 4

Государственная Дума, после избрания которой прошло 5 месяцев, трижды отклонила представленные Президентом кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации.

Вправе ли в этом случае Президент распустить Государственную Думу и назначить новые выборы?

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации 1993 года. Глава 5.

2. Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 года.

3. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 года.

Основная литература:

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – с. 488 - 599.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – с. 410 - 478.

Дополнительная литература:

1. Дементьев А.Н., Никольский А.Б., Лисьев А.В. Законодательные процедуры в регламентах Совета Федерации «трёх созывов» // Конституционное и муниципальное право. – 2009, № 11. – с. 13 – 17.

2. Колесников Е.В., Пажетных Д.В. Участие Совета Федерации в законодательном процессе // Конституционное и муниципальное право. – 2009, № 11. – с. 18 – 22.

3. Ныркова Т.Ю., Петрова Н.А. К вопросу об изменении порядка формирования Совета Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2009, № 9. – с. 18 – 25.

4. Стародубцева И.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства перед парламентом в России и Франции // Конституционное и муниципальное право. – 2010, № 8. – с. 47 – 48.

5. Разбаш О.Н. Федеральные законотворческий и законодательный процессы в современном российском конституционализме: единство и эволюция принципов // Конституционное и муниципальное право. – 2009, № 18. – с. 13 – 19.

6. Путятина А.Г. Законодательный процесс как сфера взаимодействия различных ветвей власти // Конституционное и муниципальное право. – 2009, № 17. – с. 15 – 18.

7. Крестьянинов Е.В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению // Государство и право. - 1997, № 9. – 42 – 57.