Правовое обеспечение рационального использования и охраны недр.

Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
1. соблюдение установленного законодательством Республики Беларусь порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
2. регистрация и учет работ, связанных с пользованием недрами;
3. достоверный учет состояния движения запасов, потерь и разубоживания основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;
4. сохранение и учет попутно добываемых и (или) временно не используемых полезных ископаемых;
5. полное и комплексное геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участков недр, предоставляемых в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6. сохранность геологической и исполнительно-технической документации, образцов горных пород и руд, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дополнительном изучении недр;
7. недопущение порчи разрабатываемых и близлежащих месторождений полезных ископаемых в результате пользования недрами, а также запасов этих ископаемых, консервируемых в недрах;
8. соблюдение технологических схем переработки сырья, обеспечивающих рациональное и комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов;
9. охрана геологической среды;
10. определение и прогнозирование возможных негативных воздействий на окружающую среду и здоровье населения, экологической устойчивости и восприимчивости экологических систем к техногенным нагрузкам при изучении и освоении недр;
11. охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других бедствий, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений полезных ископаемых или осложняющих их разработку;
12. предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, и в первую очередь при подземном хранении нефти, газа и иных веществ и материалов, захоронении производственных, бытовых и иных отходов, сбросе сточных вод;
13. предотвращение накопления производственных, бытовых и иных отходов в зонах санитарной охраны поверхностных и подземных водозаборов, используемых для хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения;
14. предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и соблюдение установленного порядка застройки этих площадей для других нужд;
15. соблюдение установленного порядка ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых, буровых скважин всех назначений и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
16. приведение использованных участков недр в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а также возможность использования отработанного участка недр для других хозяйственных целей;
17. проведение государственной экспертизы геологической информации о недрах и государственного учета запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Застройка площадей залегания полезных ископаемых и размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется с разрешения Проматом надзора при МЧС и Минприроды при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или обоснованности экономической целесообразности застройки. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
Не связанные с добычей полезных ископаемых горные предприятия и подземные сооружения подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии, завершении отработки запасов полезных ископаемых или при досрочном прекращении пользования недрами. Ликвидация или консервация считается завершенной после подписания Проматом надзором и Минприроды соответствующего акта.
Важное место в системе организационно-правовых мероприятий в области охраны недр принадлежит системе экологических ограничений и, прежде всего, установлению лимитов на пользование природными ресурсами. Лимиты добываемых природных ресурсов устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь и местными Советами депутатов в соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. «О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)» (с измен, и доп.). За превышение установленных объемов добычи природных ресурсов налог взимается в 10-кратном размере





Наши рекомендации