Переход права пользования недрами при реорганизации юридического лица.
В случае реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен геологический отвод, решение о передаче прав по ранее предоставленному геологическому отводу созданному в результате реорганизации юридическому лицу – правопреемнику реорганизованного юридического лица принимается местным исполнительным и распорядительным органом на основании письменного заявления правопреемника реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом в порядке, предусмотренном статьей 32 Кодекса о недрах для предоставления геологических отводов.
В случае реорганизации в форме разделения, выделения юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен геологический отвод, решение о передаче прав по ранее предоставленному геологическому отводу созданным в результате реорганизации юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица принимается местным исполнительным и распорядительным органом на основании письменного заявления каждого из правопреемников реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом в порядке, предусмотренном статьей 32 Кодекса о недрах для предоставления геологических отводов.
В случае реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен горный отвод, решение о передаче прав по ранее предоставленному горному отводу созданному в результате реорганизации юридическому лицу – правопреемнику реорганизованного юридического лица принимается местным исполнительным и распорядительным органом либо Президентом Республики Беларусь в случаях, когда решение о предоставлении горного отвода принималось Президентом Республики Беларусь, на основании письменного заявления правопреемника реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом в порядке, предусмотренном статьями 33 и 35 Кодекса о недрах для предоставления горных отводов.
В случае реорганизации в форме разделения, выделения юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен горный отвод, решение о передаче прав по ранее предоставленному горному отводу созданным в результате реорганизации юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица принимается местным исполнительным и распорядительным органом либо Президентом Республики Беларусь в случаях, когда решение о предоставлении горного отвода принималось Президентом Республики Беларусь, на основании письменного заявления каждого из правопреемников реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом в порядке, предусмотренном статьями 33 и 35 Кодекса о недрах для предоставления горных отводов.
При реорганизации юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен геологический или горный отвод, правопреемнику (правопреемникам) реорганизованного юридического лица оформляется новый акт, удостоверяющий геологический или горный отвод. При этом реорганизуемое юридическое лицо обязано сдать оригинал ранее выданного акта, удостоверяющего геологический или горный отвод, в местный исполнительный и распорядительный орган.
Содержание права пользования недрами.
Право пользования недрами представляет собой систему правовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования участков недр, права и обязанности недропользователей
В соответствии со ст. 12 КоН право недропользования подразделяется на следующие виды:
• геологическое изучение недр – комплекс исследовательских и прикладных работ, проводимых в целях уяснения строения земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, организации в недрах природного заповедования;
• добыча полезных ископаемых;
• строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (метрополитенов, трубопроводов, хранилищ нефти и газа, захоронения отходов производства, сброса сточных вод и т. д.);
• образование особо охраняемых природных территорий и объектов, имеющих научную, историческую, культурно-эстетическую, санитарно-оздоровительную или иную ценность;
• сбор минералогических, палеонтологических и других уникальных геологических материалов.
Субъектами права недропользования являются юридические или физические лица, в том числе иностранные, имеющие в соответствии с законодательством Республики Беларусь право осуществлять хозяйственную или иную деятельность, связанную с пользованием недрами. Пользователями недр для добычи радиоактивного сырья и захоронения радиоактивных отходов и токсичных веществ могут быть только государственные предприятия и организации.
Объектами права недропользования являются обособленные в установленном законом порядке участки недр, предоставляемые вышеназванным субъектам в пользование. Они могут выступать в виде горного отвода в случае добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, или геологического отвода в случае геологического изучения недр.
Предоставление участков недр в пользование производится на основании решения местных Советов депутатов, принимаемого при наличии у пользователей недр соответствующих специальных разрешений (лицензий) в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь о лицензировании. К лицензируемым видам деятельности в области пользования недрами относятся: геологическое изучение недр; добыча полезных ископаемых, торфа и сапропелей.
Гражданско-правовые способы возникновения права пользования недрами ограничены
Следует отметить, что законодательством о недрах предусмотрен особый порядок пользования недрами для землепользователей, землевладельцев, собственников земельных участков (ст. 30 КоН). Данные лица вправе в пределах своих земельных участков без предоставления горного отвода осуществлять для своих хозяйственных нужд:
• добычу общераспространенных полезных ископаемых – открытым способом, одним уступом, без применения взрывных работ, глубиною разработки до двух метров, без права продажи добытых полезных ископаемых;
• строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, – на глубину до 5 метров.
Для данных субъектов пользование недрами является общим, осуществляется без какого-либо специального разрешения.
Вторичное недропользование не допускается. Передача участков недр другим лицам по инициативе недропользователей запрещается. Переход права пользования недрами возможен лишь в случаях, установленных в законодательстве (ст. 23 КоН), например, при изменении организационно-правовой формы предприятия – пользователя недрами и др.
Содержание права недропользования составляют права и обязанности пользователей недрами. В соответствии со ст. 27 КоН пользователь недрами имеет право:
• самостоятельно выбирать формы и методы хозяйствования, не противоречащие законодательству;
• использовать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке добытое сырье;
• ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в пределах предоставленного ему горного отвода;
• производить без дополнительного разрешения геологическое изучение недр за счет собственных средств в пределах предоставленного ему горного отвода.
Согласно ст. 28 КоН обязанности пользователей недр включают:
• целевое использование участков недр;
• внесение платежей за пользование недрами, предусмотренных законодательством;
• выполнение требований по охране окружающей среды и охране участков недр;
• соблюдение технических и технологических требований при пользовании недрами;
• проведение регистрации, учета и информационного обеспечения всех работ, связанных с пользованием недрами и др.