Тема 1 . Конституционное право, как отрасль права. Источники конституционного права.

Введение

Конституционное право является ведущей отраслью системы права Российской Федерации. Эта ведущая роль определяется характером общественных отношений, составляющих предмет конституционного права.

Государство определяет свои отношения с гражданами через систему прав, свобод и обязанностей, закрепляя их в основном законе страны- Конституции.

Граждане, используя свои права, активно участвуют через представительное и непосредственное народовластие в делах государства, влияют на формирование внутренней и внешней политики органов государственной и муниципальной власти.

Конституция РФ является основой правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов, всех субъектов правоотношений.

Данное пособие составлено в целях содействия в организации самостоятельной учебной деятельности студентов в процессе их подготовки к семинарским занятиям по конституционному праву.

Необходимость организации самостоятельной работы студентов обусловлена, во-первых, неразвитостью навыков по данному виду деятельности у большинства студентов специальности 0201-Правоведение, во-вторых, необходимостью самостоятельного изучения тем, связанной с ограниченным количеством часов лекционного курса; в- третьих, необходимостью углубления познаний студентов по изучаемой отраслевой науке.

В пособии по каждой теме семинарского занятия даётся его план, темы докладов и сообщений, список рекомендуемой литературы, контрольные вопросы и задания, проверочные тесты и задачи. В конце пособия имеется примерный перечень тем курсовых работ и вопросы для подготовки к экзамену по конституционному праву.

При составлении пособия учитывались требования Государственного стандарта специальности 0201-Правоведение по данной дисциплине.

Планы семинарских занятий

Тема 1 . Конституционное право, как отрасль права. Источники конституционного права.

План семинара

1. Понятие конституционного права как отрасли права.
2. Конституционные правоотношения как предмет регулирования отрасли конституционного права.
3. Субъект, объект и содержание конституционных отношений.
4. Методы конституционно-правового регулирования.
5. Нормы конституционного права, их особенности и виды.
6. Система Конституционного права.
7. Понятие и виды источников конституционного права.
8. Конституция – основной источник конституционного права.
9. Декларации, их политико-правовая природа и роль в конституционном праве
10. Законы, их роль и виды.
11. Подзаконные акты.

12.Нормативные договоры и соглашения в системе источников конституционного права.

Темы докладов и сообщений

1. Особенности конституционно-правовых норм и их классификация.

2. Конституция РФ как основной источник конституционного права.

3. Конституционное право как наука.

Список рекомендуемой литературы

1. Конституция РФ. - М.,1993.

2. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник.-М., 2001.Гл.1, 2.

3.Белкин А.А. Наименование отрасли: государственное и конституционное право // Правоведение.-1997.-№4.

4.Ген Н.Л. Специфика конституционных норм и особенности их реализации // Журнал российского права.-2001.-№11.

5. Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение.-1998.-№1.

6. Страшун Б.А. Конституционное право России, его источники и структура // Журнал российского права.-1997.-№4.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие общественные отношения составляет предмет конституционного права?

2. Раскройте понятие конституционно-правовой нормы.

3. Раскройте структуру конституционно- правового отношения.

4. Назовите субъекты конституционно-правовых отношений.

5. Сформулируйте понятие источника конституционного права.

6. Почему Конституция РФ является основным источником конституционного права?

7. Чем обусловлена ведущая роль конституционного права в системе права РФ?

Тесты

1. Отрасль конституционного права РФ-это:

А) система представлений о конституционном праве РФ;

Б) совокупность юридических норм, регулирующих определённую сферу общественных отношений;

В) систематизированное изложение предмета в учебнике;

Г) совокупность законов, указов Президента РФ, других нормативных актов.

2. Укажите место и роль конституционного права в системе отраслей российского права:

А) в условиях рыночной экономики конституционное право занимает однопорядковое место с гражданским, финансовым, предпринимательским и другими отраслями права;

Б) конституционное право в современных условиях занимает место вслед за уголовным, административным, трудовым и другими отраслями права, тесно связанными со сферой человеческих отношений;

В) конституционное право занимает центральное место в системе отраслей российского права.

3. Конституционно-правовые отношения в РФ-это, в частности, отношения между:

А) гражданами и профсоюзными организациями;

Б) государственными органами и их должностными лицами;

В) судами различных инстанций;

Г) государством и гражданами по поводу осуществления государственной власти;

Д) депутатами Государственной Думы и министрами;

Е) Президентом, парламентом, Правительством;

Ж) государством и гражданами по поводу приобретения государственной собственности.

4. Среди источников конституционного права РФ находятся

А) Конституция РФ;

Б) конституции республик в составе РФ;

В) уставы краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

Г) постановления Пленума Верховного Суда РФ;

Д) Коран в некоторых республиках в составе РФ.

5. Федеральные конституционные законы РФ-это:

А) законы о поправках к Конституции РФ;

Б) законы по определённым вопросам, изложенным в Конституции РФ;

В) законы, требующие согласия определённого числа субъектов РФ.

6. К числу институтов конституционного права РФ относятся:

А) Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ;

Б) институт основ конституционного строя;

В) институт президентства;

Г) институт городов.

7. Наука конституционного права - это:

А) книги, учебные пособия по вопросам российского конституционного права;

Б) сборники законов и иных нормативно-правовых актов;

В) совокупность положений, теорий, гипотез, концепций о действующем конституционном праве, о методах изучения;

Г) учебный курс.

План семинара

1. Понятие и сущность Конституции, ее юридические свойства.
2. Конституционное развитие России.
3. Конституционная реформа в России 1990-1993 гг.
4. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.
5. Правовая охрана Конституции.

Темы докладов и сообщений

Конституция и её роль в государстве (взгляды Ф.Энгельса, Ф.Лассаля, Г.Еллинека).

Список рекомендуемой литературы

1. Конституция РФ. - М., 1993.

2. Конституции республик в составе РФ: Сб. документов. - М., 1995.

3. Уставы краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. - М.., 1997.-Вып. 3,4.

4.ФЗ от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» // Российская газета.-1998.-10 марта.

5. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М., 1997.

5. Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 2001.Гл.3-5.

6. Венгеров А.Б. Прямое действие Конституции: правовые, социальные и психологические аспекты // Общественные науки и современность.-1995.-№5.

7. Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал российского права.-1997.-№10.

8. Лебедев В.М. Прямое действие Конституции РФ и роль судов //Государство и право.-1996.-№1.

9. Лучин В.О. Правовая охрана Конституции РФ // Государство и право.-1996.-№6.

10. Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной // Государство и право.-1998.-№4.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие признаки отличают конституцию от других нормативных правовых актов?

2. Какими юридическими свойствами обладает конституция?

3. Какие функции в обществе выполняет конституция?

4. Какие главы Конституции РФ не подлежат пересмотру?

5. Кто уполномочен вносить предложения о пересмотре конституции и принятии конституционных поправок?

6. Назовите функции Конституционного Собрания.

7. Что такое структура конституции?

8. Каков порядок принятия новой Конституции РФ?

9. Каков порядок внесения поправок в гл. 3-8 Конституции РФ?

10.Назовите орган, уполномоченный давать толкование Конституции РФ.

11.Что такое конституционный надзор?

12.Что такое конституционный контроль?

13.Какими полномочиями по охране Конституции РФ обладает Президент РФ?

Практические задания

Задание 1. Составьте таблицу, характеризующую функции Конституции РФ.

№ п./п.	Основные функции Конституции	Описание и проявление в тексте Конституции

Задание 2. Составьте таблицу, характеризующую юридические свойства Конституции РФ.

№ п./п.	Юридические свойства	Характеристика

Тесты

1. Принятие Манифеста и указов императора России в 1905-1906 гг. означало:

А) превращение страны в парламентскую монархию;

Б) превращение страны в республику;

В) превращение страны в дуалистическую монархию;

Г) сохранение абсолютной монархии.

2. Конституции СССР и РСФСР 1918-1925 гг. установили:

А) демократический строй;

Б) тоталитарный строй;

В) социально ориентированную рыночную экономику;

Г) ограничение избирательных прав по социальному признаку;

Д) систему Советов.

3. Конституции СССР и РСФСР 1936-1978гг. означали:

А) упразднение тоталитаризма;

Б) сохранение тоталитарного строя;

В) введение всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании;

Г) введение местного самоуправления.

План семинара

1. Понятие основ конституционного строя.
2. Характеристика основ Конституционного строя РФ:

а) Человек, его права и свободы, как высшая ценность;

б) Государственный суверенитет;

в) Правовое государство;

г) Народовластие;

д.) Идеологическое и политическое многообразие;

е) Разделение властей;

ж) Республиканская форма правления;

З.) Федерализм;

е) Социальный и светский характер государства;

и) Многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности.

Темы докладов и сообщений

1. Референдум в РФ как форма непосредственной демократии.

2. Суверенитет народа, нации, государства: понятие, свойства, конституционное закрепление.

3. Конституционная безопасность России.

Список рекомендуемой литературы

1. Декларация о государственном суверенитете РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.- 1990.-№2.

2. Конституция РФ. - М., 1993.

3. ФЗ « Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. с изм. и доп.// СЗ РФ.-1995.-№21.-Ст.1930; 1997.-№20.-Ст.2231;1998.-№30.-Ст.3608;2002.-№11.-Ст.1018.

4.ФЗ « О политических партиях» от 11 июля 2001 г.№95 //Рос. газета.-2001.-14 июля.

5. ФЗ « О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997г. //СЗ РФ.-1997.-№37.-Ст.4465.

6. ФКЗ «О референдуме РФ» от 10 октября 1995г. с изм. и доп. //СЗ РФ.-1995.-№45.-Ст.3921;2002.-№39.-Ст.3641.

7. ФЗ РФ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002г.// СЗ РФ.-2002.-№24.-Ст.2253.

8. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в РФ: конституционно-правовые основы.-М.,1996.

9. Баглай М.В. Конституционное право РФ.М., 2001.Гл.6-9.

10. Крылов Б.С. Разделение власти: система сдержек и противовесов //Журнал российского права.-1998.-№6.

11.Павлушкин А.В. Регулирование институтов непосредственной демократии в уставах краёв и областей //Журнал российского права.-1998.-№12.

12.Малько А.В. Правовое государство //Правоведение.-1997.-№3.

13.Чиркин В.Е. Правовое положение политических партий: российский и зарубежный опыт //Журнал российского права.-1999.-№3-4.

14.Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение.-1995.-№3.

Практические задания

Задание 1. Статья 3 Конституции РФ определяет, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ. Разъясните это положение.

Задание 2. Глава 1 Конституции РФ закрепляет основы конституционного строя РФ. Разъясните, каков порядок изменения статей этой главы.

Задание 3. Поясните следующие конституционные характеристики Российского государства. Заполните таблицу:

№ п/п	Конституционная характеристика РФ	Статьи Конституции	Комментарий
	Суверенное государство Демократическое государство Федеративное государство Правовое государство Социальное государство Государство с республиканской формой правления Экономическая основа государства Светское государство

Тесты

1. Конституционный строй РФ определяется:

А) наличием в стране Конституции;

Б) существованием выборного парламента, избираемого главы государства, местного самоуправления;

В) многопартийностью и идеологическим плюрализмом;

Г) закреплением в Конституции основ государственного строя, правового статуса личности в соответствии с принципами общественных ценностей.

2. Суверенитет РФ распространяется на:

А) территорию РФ в пределах Государственной границы;

Б) территориальное море (12 миль);

В) условную государственную территорию (корабли, самолёты и т.д. под флагом РФ);

Г) континентальный шельф;

Д) строения, дома, иное имущество, принадлежащее РФ за границей.

3. В России применяется:

А) принцип разделения властей;

Б) принцип единства государственной власти;

В) принцип единства государственной власти с одновременным её разделением на три ветви;

4. Законодательную власть в РФ осуществляют:

А) Федеральное Собрание РФ;

Б) Президент РФ;

В) Правительство РФ;

Г) законодательные (представительные) органы субъектов РФ;

Д) представительные органы местного самоуправления

5. Исполнительную государственную власть в РФ осуществляют:

А) Правительство РФ;

Б) Президент РФ;

В) главы администраций субъектов РФ;

Г) президенты республик в составе РФ;

Д) главы муниципальных образований.

6. Судебную власть в РФ осуществляют:

А) федеральные суды РФ (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ);

Б) суды субъектов РФ;

В) мировые судьи;

Г) прокуратуры;

Д) адвокаты, участвующие в судебных процессах

7. Источником власти в РФ является:

А) парламент;

Б) референдум;

В) избиратели;

Г) многонациональный народ РФ.

8. Конституционными признаками РФ как правового государства, в частности, являются:

А) верховенство Конституции в правовой системе;

Б) подзаконность актов главы государства и исполнительной власти;

В) ответственность Правительства;

Г) приоритет прав и свобод человека в государстве;

Д) осуществление приватизации государственных и муниципальных предприятий.

9. Признаками РФ как социального государства, в частности, являются:

А) возможность получить среднее специальное образование;

Б) государственные пенсии;

В) свобода частной собственности;

Г) пособия по безработице;

Д) выплата детских пособий, стипендий и т.д.

10. Конституционные признаки РФ как государства с республиканской формой правления:

А) выборность главы государства;

Б) демократический режим;

В) закрепление в Конституции прав и свобод;

11. Местное самоуправление-это:

А) власть народа РФ;

Б) реализация власти на местах;

В) государственная власть муниципального образования.

12. Общественное объединение-это:

А) все некоммерческие организации;

Б) общественные организации;

В) политические партии;

Г) профессиональные союзы.

План семинара

1. Общий правовой статус личности как институт конституционного права.
2. Конституционные принципы правового положения личности в РФ.
3. Понятие и конституционные принципы российского гражданства.
4. Порядок приобретения и прекращения российского гражданства.
5. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
6. Двойное гражданство.
7. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
8. Институт политического убежища.

Темы докладов и сообщений

1. Правовое положение россиян за пределами территории РФ.

Список рекомендуемой литературы

1. Конституция РФ. - М., 1993.

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.// РГ.-1998.-10 декабря.

3. ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002г. // СЗ РФ.-2002.- Ст.2031.

4. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002г. // СЗ РФ .-2002.-№30.-Ст. 3032.

5. ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996г. с изм. и доп. // СЗ РФ.-1996.-№34.-Ст.4029; 1998.-№30.-Ст.3606; 1999.-№26.-Ст.3175.

6 Закон РФ « О беженцах» от 19 февраля 1993 г. с изм. и доп. //ВВС.-1993.-№12.- Ст.425; СЗ РФ.-1997.-№26.-Ст.2956; 1998.-№30.-СТ.3613; 2000.-№33.-Ст.3348; №46.-Ст.4537.

7. Закон РФ « О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г. с изм. и доп. // ВВС.-1993.-№12.-Ст.427; СЗ РФ.-1995.-№52.-Ст.5110; 2000.-№38.-Ст.3348.

8. Положение о порядке предоставления РФ политического убежища, утв. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ.-1997.-№30.-Ст.3601.

9. Указ Президента РФ « Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» от 10 апреля 1992 г. с изм. и доп. // ВВС.-1992.-№16.-Ст.952; СЗ РФ.-1994.-№4.-Ст.302; РГ.-2000.-18 мая.

10. Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ, утв. Указом Президента РФ от 13 августа 1998 г. //РГ.-1998.-18 августа.

11.Авакьян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство.-1997.-№8.

12.Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Беженцы и вынужденные переселенцы (правовые проблемы) //Государство и право.-1995.-№5.

13.Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство // Государство и право.-1996.-№11.

14. Баглай М.В. Конституционное право РФ.М., 2001.Гл.10,16.

15.Кабышев В.Т. Защита прав человека-главное направление правовой политики России // Правоведение.-1998.-№1.

16.Калмакарян Р.А. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь: Материалы международной конференции // Государство и право.-2000.-№3.

17.Черкасова Т.В. Социально-правовая защищённость граждан // Журнал российского права.-2000.-№7.

Контрольные вопросы и задания

1. Раскройте содержание понятия «правовой статус личности».

2. Сформулируйте понятие «гражданство» и раскройте его содержание.

3.Назовите основные принципы гражданства, изложенные в соответствующем законе.

4. Каковы основания приобретения гражданства?

5. Каковы основания прекращения гражданства?

6. Какие органы правомочны решать дела о гражданстве?

7. Какие лица могут быть признаны беженцами и вынужденными переселенцами?

8. Каковы правила получения политического убежища?

Тесты и задачи

1. Гражданство РФ-это:

А) правовое состояние лиц, постоянно проживающих на законном основании на территории РФ;

Б) устойчивая связь гражданина с государством;

В) его должны приобрести все лица, желающие жить и работать в России;

Г) правовая связь человека с государством, основанная на взаимных правах, обязанностях и ответственности.

2. В РФ существует:

А) единое гражданство;

Б) отдельное гражданство республик, входящих в РФ;

В) гражданство субъектов РФ;

Г) граждане республик автоматически становятся гражданами РФ.

3. Статус беженца может получить:

А) иностранец;

Б) гражданин РФ;

В) лицо без гражданства, постоянно проживающее в РФ;

4. В семье гражданина РФ Иванова и его супруги Розетты, являющейся гражданкой Мадагаскара, в г. Покрове родился ребёнок. Отец настаивает на российском гражданстве ребёнка, мать- на гражданстве республики Мадагаскар. Ребёнок получит гражданство:

А) отца;

Б) матери;

В) по «праву почвы»;

Г) становится лицом без гражданства.

5. Филимонов подал заявление о выходе из гражданства РФ в связи с выездом на постоянное место жительства в Уругвай, с которым у России нет договора о правовой помощи. По каким основаниям ему может быть отказано в выходе из гражданства РФ?

А) выплачивает алименты по исполнительному листу;

Б) не погасил ссуду, взятую в банке;

В) получил повестку о призыве на военные сборы;

Г) пять лет назад работал в «закрытом» НИИ.

6. Родители Тани (13 лет), Петра (17 лет), Марии (19 лет) изменили гражданство. Кто из детей должен дать согласие на изменение гражданства РФ, а кто автоматически следует за гражданством родителей?

7. Суд приговорил гражданина Иванова к 10 годам лишения свободы за измену Родине и постановил на период заключения лишить его гражданства РФ. Верно ли данное решение?

План семинара

1. Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их юридические свойства.
2. Классификация прав и свобод.
3. Личные основные права и свободы человека и гражданина: понятие и виды.
4. Политические права и свободы.
5. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина: понятие и виды.
6. Конституционные обязанности граждан.
7. Ограничения прав и свобод человека и гражданина: цели, виды и пределы.

Темы докладов и сообщений

1. Правовой статус, полномочия Уполномоченного по правам человека в РФ.

Список рекомендуемой литературы

1. Конституция РФ.-М., 1993.

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.// РГ.-1998.-10 декабря.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // ВВС.-1991.-№52.- Ст.1865.

4. ФКЗ « Об уполномоченном по правам человека в РФ» от 26 февраля 1997 г. // СЗ РФ.- 1997.-№9.-Ст.1011.

5. ФКЗ « О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. // РГ.-2001.-2 июня.

6. ФЗ « О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. с изм. и доп. // СЗ РФ.-1997.- №39.-Ст.4465; 2000.-№14.-Ст1430.

7. ФЗ « Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 г. // СЗ РФ.-2002.- №30. Ст.3030.

8. ФЗ « Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. с изм. и доп.// СЗ РФ.-1995.-№21.-Ст.1930; 1997.-№20.-Ст.2231;1998.-№30.-Ст.3608;2002.-№11.-Ст.1018.

9. ФЗ « О политических партиях» от 11 июля 2001 г.№95 //Рос. газета.-2001.-14 июля.

10. ФКЗ «О референдуме РФ» от 10 октября 1995г. с изм. и доп. //СЗ РФ.-1995.-№45.-Ст.3921;2002.-№39.-Ст.3641.

11. ФЗ РФ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002г.// СЗ РФ.-2002.-№24.-Ст.2253. . 12.Баглай М.В. Конституционное право РФ.М., 2001.Гл.11-15.

13. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция РФ: трудный путь к свободе.-Ростов н/Д,1996.

14. Караташкин В.А. Механизмы защиты прав человека //Журнал российского права.-1999.-№3-4.

15. Комарова В.В. Уполномоченный по правам человека в РФ // Государство и право.-1999.-№9.

16. Лопатин В.Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права.-1999.-№1.

17. Малько А.В. Смертная казнь: современные проблемы // Правоведение.-1998.-№1.

18. Мельник В.В. Содержание конституционного права обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей // Журнал российского права.-2001.-№5.

19. Моисеева Т.В. Судебный контроль за соблюдением права граждан на тайну телефонных переговоров и иных сообщений // Журнал российского права.-2001.-№1.

20. Морозова Л.А. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву: Материалы конференции //Государство и право.-1998.-1998.-№7,8,10.

21.Черкасова Т.В. Социально-правовая защищённость граждан // Журнал российского права.-2000.-№7.

Контрольные вопросы и задания

1. Как классифицируются права и свободы человека и гражданина?

2. Каковы особенности личных прав?

3. Раскройте содержание свободы совести. Каковы гарантии её реализации?

4. Назовите политические права и свободы. Какова их особенность?

5. Каков порядок создания общественных объединений?

6. Какие социально- экономические права и свободы закрепила Конституция РФ?

7. Соответствует ли текст ст. 37 Конституции РФ положениям ст. 23-24 Всеобщей декларации прав человека?

8. Какие виды гарантий соблюдения прав и свобод закреплены в Конституции РФ?

9. В каком порядке назначается Уполномоченный по правам человека в РФ?

10.Какими статьями Конституции РФ закреплены основные конституционные обязанности граждан?

Тесты и задачи

1. Политические права и свободы граждан РФ предусматривают:

А) создание политических партий и участие в них;

Б) право на объединение;

В) право на свободу уличных шествий, демонстраций и пикетирования;

Г) право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.

2. Мэр г. Славный пригласил священника освятить новое здание городской администрации. В чём не прав мэр города?

3. Гражданин Сидоров приехал в Оренбургскую область навестить родителей. На Ириклинском водохранилище, куда он пошёл рыбачить, ему предложили уйти, объяснив, что хотя это не закрытая зона, но в настоящее время в регионе наблюдается экологическое бедствие. Каких либо признаков этого Сидоров не заметил, ему не было предъявлено никаких документов по данному поводу. Он жалуется, что нарушено его право на свободу передвижения. Верно ли это? Обоснуйте свой ответ.

4. Гражданин П. обратился к начальнику почтового отделения с жалобой на то, что получил заказное письмо открытым и просил разобраться со случившимся. Начальник почтового отделения заявил, что такими мелочами заниматься не станет. Тогда П. подал жалобу в суд. Каковы основания для обращения в суд? Как это трактует Конституция РФ и другие нормативные акты?

5.Студенты одного из колледжей обратились в администрацию района с просьбой о регистрации их студенческой общественной организации, созданной для защиты их прав и интересов. В регистрации им было отказано по причине отсутствия отметки о согласовании с администрацией колледжа. Соответствует ли отказ действующему законодательству и Конституции РФ? Обоснуйте ответ.

6. Пикетирование в РФ осуществляется:

А) явочным способом;

Б) по разрешению;

В) по уведомлению;

Г) по заявлению.

7. Учредитель газеты «Браво» Иванов решил прекратить её издание. Редколлегия газеты обратилась в суд с просьбой отменить это решение учредителя, так как это нарушает свободу информации. Чьи действия поддержит суд?

8. Ряд граждан отказался от службы в армии:

А) Петров_ по религиозным убеждениям;

Б) Сидоров - потому что у него другие взгляды на роль армии в обществе;

В) Иванов представил ходатайство учебного заведения, что он талантливый исполнитель, а отсутствие в армии соответствующих условий приведёт к утрате таланта;

Г) Лиходеев представил справку о том, что он является лицом без гражданства.

Кто из перечисленных граждан обязан нести воинскую службу?

9. Гражданин РФ Сидоров во время пребывания на стажировке в Германии нанёс тяжкое увечье немецкому гражданину. Следственные органы Германии, установив виновника преступления, потребовали от России направить Сидорова в Германию для осуждения и отбытия наказания. Должна ли Россия удовлетворить требования этого государства, если между РФ и Германией не заключён договор о правовой помощи? Избежит ли Сидоров уголовной ответственности?

План семинара

1. Понятие и юридические признаки РФ.
2. Становление российского федерализма.
3. Основные принципы и проблемы современности российского федерализма.
4. Понятие и виды субъектов РФ. Их правовая природа и полномочия.
5. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов.
6. Сферы ведения РФ, ее субъектов.
7. Сферы совместного ведения Федерации и ее субъектов.
8. Органы государственной власти субъектов РФ.

Темы докладов и сообщений

1. Становление и развитие РФ.

2. Особенности современного развития РФ.

3. Порядок принятия новых субъектов в состав РФ и образования в её составе нового субъекта: правовые проблемы.

4. Развитие договорных отношений между РФ и её субъектами.

5. Республика Хакасия как субъект РФ.

Список рекомендуемой литературы

1.Конституция РФ.-М.,1993.

2. Конституции республик в составе РФ: Сб. документов.-М.,1995.

3.Уставы краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ.-М.,1996.-Вып. 1-7.

4.ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» от 4 января 1999 г. // Рос. газета.-1999.-16 января.

5.ФКЗ « О порядке принятия в РФ и образовании в её составе нового субъекта РФ» от 17 декабря 2001 г. //СЗ РФ.-2001.-№52.-Ст.4916.

6.ФЗ « О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ» от 24 июня 1999 г. // СЗ РФ.-1999.-№ 26.-Ст.3176;2002.-№ 21.-Ст.1915.

7.ФЗ « Об общих принципах организации законодательных ( представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 6 октября 1999 г. с изм. и доп. // СЗ РФ.-1999.-№ 42.-Ст. 5005; 2000.-№ 31.-Ст. 3205; 2001.-№ 7.-Ст. 608; 2002.-№ 19.-Ст. 1792.

8.ФКЗ «О Государственном гербе РФ» от 25 декабря 2000 г. // РГ.-2000.-27 декабря.

9.ФКЗ « О Государственном гимне РФ» от 25 декабря 2000 г. // РГ.-2000.-27 декабря.

10.ФКЗ « О Государственном флаге РФ» от 25 декабря 2000 г. // РГ.-2000.-27 декабря.

11.Афанасьев М.Н. Проблемы российского федерализма и федеративная политика второго Президента. Промежуточные итоги// Конституционное право: восточноевропейское обозрение.-2002.-№ 1.

12. Баглай М.В. Конституционное право РФ.М., 2001.Гл.17-19.

13.Варламова н. Конституционная модель российского федерализма // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.-1999.-№4.

14. Договорные формы и принципы федеративных отношений в России: Материалы конференции // Журнал российского права.-1998.-№3.

15.Крылов Б.С. Федерализм и его будущее //Журнал российского права.-1999.-№1.

16.Силинов П.М. О некоторых концепциях федерализма в зарубежной литературе // Государство и право.-2000.-№5.

17.Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право.-1995.-№3.

Практические задания

1. Назовите особенности российского федерализма.

2. Заполните таблицу:

Важнейшие элементы конституционно-правового статуса РФ

№ п/п	Элемент конституционно- правового статуса	Его характеристика по Конституции РФ
…

3. Заполните таблицу:

Конституционно-правовой статус РФ и её субъектов

№ п/п	Российская Федерация	Республики	Края, области, города федерального значения	Автономии
…

Задачи

1. В Уставе Алтайского края установлено, что главу администрации края избирает краевое Законодательное Собрание. Будет ли избранный в таком порядке глава администрации края считаться легитимным и независимым представителем исполнительной власти? Обоснуйте своё мнение на основании Конституции РФ.

2. Глава администрации Курской области издал распоряжение, которым запрещалась продажа зерна за пределы области. Президент РФ приостановил действие данного распоряжения и предложил привести его в соответствие с Конституцией РФ. Какое положение Конституции РФ нарушил глава администрации Курской области?

3. Президент Республики Чувашия запретил своим указом использовать призывников- жителей данной республики за пределами республики. Почему Президент РФ приостановил действие данного указа?

4. В Конституции Республики Башкортостан установлено, что её государственный суверенитет « есть неотъемлемое качественное состояние и распространяется на всю её территорию в пределах существующих границ». Обладает ли полным государственным суверенитетом Республика Башкортостан?

5. В ст.59 Конституции Республики Татарстан указано: « Законы Республики Татарстан обладают верховенством на всей её территории, если они не противоречат международным обязательствам республики Татарстан». Основываясь на Конституции РФ, проанализируйте данную статью.

План семинара

1. Понятие и социальная роль выборов, избирательной системы и избирательного права.
2. Виды выборов.
3. Виды избирательных систем.
4. Принципы Российского избирательного права.
5. Избирательный процесс, его стадии.

Темы докладов и сообщений

1. Особенности региональных выборов в РФ.

2. Пути совершенствования избирательной системы .

3. Избирательное законодательство Республики Хакасия.

Список рекомендуемой литературы

1. Конституция РФ.-М.,1993.

2. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002 г. // СЗ РФ.-2002.-№24.-Ст.2253.

3. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 24 июня 1999 г. с изм. и доп. // СЗ РФ.-1999.-№26.-Ст.3178; 2001.-№16.-Ст.1532; №29.-Ст.2944; 2002.-№12.-Ст.1093.

4. ФЗ « О выборах Президента РФ» от 31 декабря 1999 г. // СЗ РФ.-2000.-№1 (Ч.2).-Ст.11.

5. Баглай М.В. Конституционное право РФ.М., 2001.Гл.21.

6. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения // Государство и право.-1999.-№5.

6. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И Политика и федеральные выборы // Государство и право.-1995.-№3.

7. Ефремова Н.Н. Становление избирательного права в России // Государство и право.-1998.-№3.

8. Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России // Государство и право.-1995.-№1.

9. Князев С.Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение.-1998.-№2.

10. О совершенствовании законодательства РФ о выборах //Вестник ЦИК РФ.-2000.-№23.

11. Треушников М.К. Судебная защита избирательных прав в России // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право.-2000.-№1.

12. Хрусталёв Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии // Правоведение.-1998.-№2.

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое избирательная система?

2. Что такое избирательное право?

3. Назовите источники избирательного права.

4. Каковы принципы участия граждан РФ в выборах и их гарантии?

5. Охарактеризуйте избирательный процесс и его стадии.

Тесты и задачи

1. Принципы избирательного права в РФ:

А) всеобщее;

Б) равное;

В) тайное голосование;

Г) массовое участие избирателей;

Д) проведение выборов в нерабочий день.

2. Гражданин Петров выдвинул свою кандидатуру на выборах в Государственную Думу, собрал в свою поддержку необходимое количество голосов в округе. Соперники оспаривают постановление окружной избирательной комиссии о регистрации Петрова в качестве кандидата,, так как он не выдвинут каким-либо и