Юридические свойства конституции, ее место в системе нормативных актов.

Конституцию отличают особые юридические свойства, которые последовательно отражены в Конституции Российской Федерации 1993 года

1. Верховенство Конституции на всей территории России означает, прежде всего утверждение в нашей стране конституционного строя, стремление к созданию правового государства. В признании верховенства Конституции заложена не свойственная прежним, советским конституциям идея подчинения государства конституции, праву.

Верховенство российской Конституции означает также, что с ее принципами, нормами, заложенными в ней концепциями должна сообразовываться деятельность всех государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни. Конституция выступает как бы доминантой всего общественного развития.

2. Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России, и что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

3. Конституция 1993 года является ядром правовой системы России. Принципы и положения Конституции играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства.

Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества – устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.

В самой Конституции названы многие федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в соответствии с ней. Принятие новой Конституции вызывает обычно значительное изменение и обновление текущего законодательства.

4. особая охрана Конституции Российской Федерации, в которой задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных, формах.

5. особый, усложненный порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и внесения в нее поправок.

Виды конституций.

писаные конституции - форма единого и единственного консолидированного, кодифицированного конституционного акта (формальная конституция);

неписаные конституции - форма нескольких или многих нормативных актов конституционного значения (материальная конституция).

В большинстве стран мира существуют единые писаные конституции, принимаемые в определенном порядке, но есть страны (Великобритания, Швеция и др.), в которых под конституцией понимают несколько правовых актов и даже обычаи (конституционные соглашения), а единого писаного акта нет.

2. по порядку принятия различаются

октроированные (дарованные сверху) конституции – те основные законы, которые были "дарованы" народу монархом (Лихтенштейн, Непал). Такой характер носили также конституции, данные Великобританией своим колониям в ходе деколонизации африканского континента».

легитимные конституции – принятые на референдуме или представительным органом — парламентом, учредительным или конституционным собранием.

C порядком принятия конституции связан термин "харизматическая конституция" (от греческого слова "харизма" – божественный дар) конституция , в разработке и принятии которой ведущую роль играет одаренный политический лидер, имеющий большое влияние, или диктатор той или иной страны, своей личностью окрашивающий политический режим ("сталинская Конституция", "брежневская Конституция").

По порядку их изменения и дополнения конституции делятся на:

«гибкие» изменяются и дополняются в том же порядке, что и обычное законодательство (например, Конституция Великобритании);

«жесткие» изменяются и дополняются в более жестком, сложном порядке (например, голосованием, квалифицированным большинством или через референдум).

Подавляющее большинство конституций стран мира носит «жесткий» характер (США, Россия, Италия, ФРГ, Франция, Япония, Греция и др.).

По времени своего действия различают

постоянные конституции - имеют формально неограниченный срок своего действия; временные конституции - принимаются на определенный срок.

4. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г. Значение новой конституции и реформирования российской государственности.

На структуру и содержание Конституции РФ 1993 г. большое влияние оказали опыт разработки и принятия конституций зарубежных стран развитой демократии

Под структурой конституции понимается принятый в ней порядок, посредством которого устанавливаются определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения.

По своей структуре Конституция 1993 года состоит из преамбулы; 9 глав, содержащих 137 статей первого, основного раздела конституции, а также второго раздела «Заключительные и переходные положения».

Раздел первый содержит такие главы:

1) Основы конституционного строя;

2) Права и свободы человека и гражданина;

3) Федеративное устройство;

4) Президент Российской Федерации;

5) Федеральное Собрание РФ;

6) Правительство Российской Федерации;

7) Судебная власть;

8) Местное самоуправление;

9) Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Указанная структура Конституции России существенно отличается от структуры предшествующей Конституции, даже в самой поздней ее редакции. В этой последней редакции выделялись преамбула, 11 разделов (и дополнительно еще шесть) и в качестве приложения включался Федеративный Договор.

В структуре новой Конституции России отражаются те концептуальные идеи, на которых она основана:

1) первый раздел называется «Основы конституционного строя» (в прежней Конституции он назывался «Основы общественного строя и политики»), что представляет собой не простую замену терминов «общественный» на «конституционный», а качественное изменение характеристики строя);

2) название главы «Права и свободы человека и гражданина» показывает самоценность личности как таковой, без увязки ее статуса непосредственно с государство в прежней Конституции права и свободы человека и гражданина были включены в раздел «Государство и личность»).

3)зафиксирован переход на парламентскую систему (в Конституции 1978 года существовал раздел четвертый «Советы народных депутатов Российской Федерации и порядок их избрания»);

4) открывает перечень глав об органах государственной власти глава о Президенте Российской Федерации. В этом проявляется статус Президента как главы государства;

5) четко проведен принцип разделения властей.

6) закреплены новые начала федеративного устройства, определяющие статус субъектов Российской Федерации,

В целом по своей структуре Конституция 1993 года в отличие от Конституции 1978 года является более компактной, четкой и юридически строгой по последовательности расположения ее глав.

Раздел второй Конституции «Заключительные и переходные положения истории российской конституции появился впервые. В отличие от основной части Конституции эта часть изложена не в форме статей, а в форме ряда последовательных пунктов, закрепляющих: день ее принятия; день ее вступления в силу и одновременное прекращение действия предшествующей конституции; приоритет положений новой Конституции перед положениями Федеративного договора, других договоров, прежнего законодательства и других правовых актов; отдельные сравнительно частные положения о деятельности существующих и вновь учрежденных государственных органов (Президента, Правительства, судов, палат Федерального Собрания и его депутатов).