Комитеты и комиссии Государственной Думы
Примерный план
1. Статус комитетов и комиссий Государственной Думы, место
в структуре палаты и предназначение.
2. Виды комитетов и комиссий: эволюция, современное со
стояние.
3. Порядок формирования комитетов и комиссиий.
4. Основные направления деятельности комитетов и комиссий
в современных условиях.
5. Организация работы комитетов и комиссий.
Нормативные источники
О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. // СЗРФ. 2006. №1. Ст. 7.
Регламент Государственной Думы. Утвержден постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №7. Ст. 801 (с изм. и доп.).
Литература
Авакьян С.А. Федеральное Собрание — парламент России. М., 1999.
Гранкин И.В. Парламент России. 2-е изд., доп. М., 2001.
Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. Т.Я. Хабриевой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.
Чехарина В.И. Законодательная власть в Российской Федерации / Конституционный строй России. Вып. III. M., 1996.
80. Депутат Государственной Думы: основы статуса и деятельность
Примерный план
1. Основы статуса депутата Государственной Думы и его правовое
закрепление.
2. Партийно-политический порядок избрания и его значение для
статуса депутата.
3. Порядок приобретения и прекращения полномочий депутата
Государственной Думы.
4. Полномочия и основные формы деятельности депутата Госу
дарственной Думы.
— участие в работе палаты;
— право законодательной инициативы и участие в законода
тельном процессе;
— участие в работе фракций;
— участие в работе комитетов и комиссий Государственной
Думы;
— деятельность депутатов Государственной Думы в регионах;
— основные гарантии деятельности депутата Государственной
Думы.
5. Помощники депутата Государственной Думы.
Нормативные источники
Конституция Российской Федерации.
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон от 18 мая
2005 г., в ред. Федерального закона от 12 июля 2006 г. // СЗ РФ.
2005. №21. Ст. 1919; 2006. №29. Ст. 3124, 3125.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон от 8 мая 1994 г., последняя ред. от 12 июля
2006 г. // СЗ РФ. 1999. №28. Ст. 3466; 2001. №7. Ст. 614; 2002.
№28. Ст. 2785; №30. Ст. 3033; 2003. №2. Ст. 160; №27 (ч. 1).
Ст. 2700; 2004. № 17. Ст. 1588; №25. Ст. 2484; №35. Ст. 3607; №51.
Ст. 5128; 2005. №19. Ст. 1749; 2006. №29. Ст. 3124.
О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. // СЗРФ. 2006. №1. Ст. 7.
Регламент Государственной Думы. Утвержден постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №7. Ст. 801 (с изм. и доп.).
Литература
Авакъян С.А. Федеральное Собрание — парламент России. М., 1999.
Анчуткина Т.А. Правовой статус депутатских объединений в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
Гранкин И.В. Парламент России. 2-е изд., доп. М., 2001.
Законодательный процесс в России: граждане и власть. Практические советы. М., 1996.
Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. Т.Я. Хабриевой. 2-е изд., перераб. и доп. ML, 2003.
Чепрасова Ю.В. Конституционно-праёовой статус фракций и депутатских групп в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: Дис. ..'. канд. юрид. наук. М., 2003.
Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М., 1997.
81. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ
Примерный план
1. Виды законов Российской Федерации. Понятие законодатель
ного процесса.
2. Право законодательной инициативы: субъекты и порядок реа
лизации.
3. Основные этапы законодательного процесса:
— рассмотрение законопроекта в Государственной Думе;
— рассмотрение закона в Совете Федерации;
— коллизии палат и пути их разрешения;
— рассмотрение закона Президентом РФ: подписание и обна
родование, вето.
4. Особенности законодательного процесса при прохождении
федеральных конституционных законов, законов о поправках
к Конституции РФ.
Нормативные источники
Конституция Российской Федерации.
О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания. Федеральный закон от 14 июня 1994 г., в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1994. №8. Ст. 801; 1999. №43. Ст. 5124.
Регламент Государственной Думы. Утвержден постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №7. Ст. 801 (с изм. и доп.).
Положение об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Утверждено распоряжением Председателя Государственной Думы от 16 февраля 2004 г. №18р-1, согласовано с Советом Государственной Думы (протокол №7 от 12 февраля 2004 г.) // Сайт Государственной Думы в сети «Интернет».
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Утвержден постановлением Совета Федерации от 30 января 2002 г. // СЗ РФ. 2002. №7. Ст. 635 (с изм. и доп.).
Положение об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Утверждено решением Совета палаты от 13 июня 2002 г. (протокол №20/16-сп).
Литература
Авакьян С.А. Федеральное Собрание — парламент России. М., 1999.
Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. СПб., 2003.
Гранкин И.В. Парламент России. 2-е изд., доп. М., 2001.
Гузнов А.Г., Кененов А.А., Рождественская Т.Э. Современный законодательный процесс: основные понятия и институты. Смоленск, 1995.
Законодательный процесс в России: граждане и власть. Практические советы. М., 1996.
Законодательный процесс: Понятие, институты, стадии: Науч-но-практ. пособие / Отв. ред. Р.Ф. Васильев. М., 2000.
Ковачев Д.А. Законодательный прбцесс в европейских социалистических государствах. М., 1966.
Краснов Ю.К. Законодательный процесс в Государственной Думе: пути совершенствования. Изд-е Государственной Думы. М., 2004.
Лихачев С.А. Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в законодательном процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
Надеев Р.К. Правовая экспертиза законопроектов в Государственной Думе. М., 2002.
Новицкая Т.Н. Федеральный законодательный процесс в России в условиях разделения властей: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. Т.Я. Хабриевой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.
82. Вето Президента РФ и его роль в законодательном процессе
| It |
Примерный план
1.Понятие категории «вето главы государства» в конститу
ном праве.
2. Конституционные основы вето Президента РФ.
3. Требования к выражению вето: сроки, основания, моти
вация.
4. Последствия вето.
Нормативные источники
Конституция Российской Федерации.
Регламент Государственной Думы. Утвержден постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №7. Ст. 801 (с изм. и доп.).
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Утвержден постановлением Совета Федерации от 30 января 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 7. Ст. 635 (с изм. идоп.).
Постановления Конституционного Суда РФ:
от 12 апреля 1995 г. по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (частей 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 3), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституция РФ // СЗ РФ. 1995. № 16. Ст. 1451;
от 22 апреля 1996 г. по делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции РФ // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2253;
от 20 июля 1999 г. по делу о проверке конституционности Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны инаходящихся на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №30. Ст. 3989.
Литература
Дёгтев Г.В. Конституционно-правовой статус Президентов Российской Федерации и США: сравнительно-правовой анализ. М, 2003.
Дмитриева Л.А. Участие Президента Российской Федерации взаконодательном процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
Лучин В. О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ. Основные социальные и правовые характеристики. М., 2000.
Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996.
Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: Научно-практическое пособие. М., 1999.
Правовой статус Президента Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1997.
Президент Российской Федерации в системе разделения властей / Под ред. В.И. Радченко. Саратов, 1996.
Радченко В. И. Президент в конституционном строе Российской Федерации / Под ред. Б.С. Эбзеева. Саратов, 2000.
Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.
83. Конституционые основы статуса и деятельности Правительства Российской Федерации
Примерный план
1. Статус Правительства Российской Федерации. Положение
в системе органов государственной власти.
2. Состав Правительства РФ и порядок его формирования.
3. Полномочия и акты Правительства РФ.
4. Организация деятельности Правительства РФ.
5. Аппарат Правительства РФ.
Нормативные источники
Конституция Российской Федерации.
О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г., последняя ред. от 1 июня 2005 г. // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712; 2004. №25. Ст. 2478; №45. Ст. 4376; 2005. №23. Ст. 2197.
Регламент Правительства РФ. Утвержден постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. // СЗ РФ. 2004. №23. Ст. 2313.
Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства от 1 июня 2004 г. // СЗ РФ. 2004. №23. Ст. 2313.
Литература
Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М., 2004.
Исполнительная власть в Российской Федерации. Научно-практич. пособие / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М., 1996.
Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я. Хабри-евой. М., 2005.
Президент-Правительство-исполнительная власть: российская модель / Под ред. И. Шаблинского. М., 1997.
Топоркова М.К. Конституционно-правовой статус членов Правительства Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.
Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации». Комментарий. Ин-т законодательства исравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М., 1999.
84. Конституционный Суд Российской Федерации
Примерный план
1. Конституционный Суд РФ — орган конституционного конт
роля и правосудия.
2. Порядок формирования Конституционного Суда РФ.
3. Компетенция Конституционного Суда РФ.
4. Организация работы Конституционного Суда РФ.
5. Акты Конституционного Суда, их юридическая сила и зна
чение.
Нормативные источники
Конституция Российской Федерации.
О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г., последняя ред. от 5 апреля 2005 г. // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст. 607; №51. Ст. 4824; 2004. №24. Ст. 2334; 2005. № 15. Ст. 1273.
Литература
Авакьян С.А. Проблемы теории и практики конституционного контроля и правосудия // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1995. №4.
Боботов СВ. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). М., 1994.
Бриксов В. В. Критерии конституционности объектов федерального судебного конституционного контроля: некоторые проблемы // Государство и право. 2002. № 12.
Бриксов В. В. Объекты федерального конституционного контроля: проблемы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
Витрук И.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 г.): Очерки теории и практики. М., 2002.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-консти-туционное право и процесс: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005.
Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. М.С. Саликов. М., 2003.
Молотов А.В. Абстрактный и конкретный судебный конституционный нормоконтроль в деятельности Конституционного
Суда Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.
Несмеянова С.Э. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации: Проблемы теории и практики. Екатеринбург, 2004.
Сасов К.А. Проблемы реализации полномочий Конституционного Суда Российской Федерации: материально-правовые и процессуальные аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». Комментарий / Отв. ред. Н.В. Вит-рук, Л.В. Лазарев, Б.С. Эбзеев. М., 1996.
Эбзеев Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.
Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве (сравнительно-правовое исследование). М., 2002.
85. Статус судьи Конституционного Суда РФ
Примерный план
1. Основы статуса судьи Конституционного Суда РФ.
2. Требования к кандидату на должность судьи Конституционного
Суда РФ.
3. Порядок назначения на должность.
4. Занятия, несовместимые с должностью судьи Конституцион
ного Суда.
5. Срок полномочий. Вопросы приостановления и досрочного
прекращения полномочий.
6. Гарантии статуса и деятельности судьи Конституционного Суда
РФ.
Нормативные источники
Конституция Российской Федерации.
О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г., последняя ред. от 5 апреля 2005 г. // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст. 607; №51. Ст. 4824; 2004. №24. Ст. 2334; 2005. №15. Ст. 1273.
Литература
Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991— 2001 гг.): Очерки теории и практики. М., 2002.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-консти-туционное право и процесс: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005.
Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. М.С. Саликов. М., 2003.
Несмеянова С.Э. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации: Проблемы теории и практики. Екатеринбург, 2004.
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». Комментарий / Отв. ред. Н.В. Витрук, Л.В. Лазарев, Б.С. Эбзеев. М., 1996.
Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.
Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве (сравнительно-правовое исследование). М., 2002.
86. Решения Конституционного Суда РФ: природа, виды и юридическая сила
Примерный план
1. Природа и виды решений Конституционного Суда РФ.
2. Порядок принятия решений Конституционного Суда РФ.
3. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ.
Нормативные источники
Конституция Российской Федерации.
О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г., последняя ред. от 5 апреля 2005 г. // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 607; №51. Ст. 4824; 2004. №24. Ст. 2334; 2005. №15. Ст. 1273.
Литература
Авакьян С.А. Нормативное значение решений конституционных судов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2004. №4.
Витрук Й.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. М., 2002.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-консти-туционное право и процесс: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005.
Витушкин В.А. Юридическая природа определений Конституционного Суда Российской Федерации: канд. юрид. наук. М., 2003.
Голубицкая С. Г. Правотворчество в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Право: теория и практика. 2002. № 7.
Жаркова Л.М. Реализация решений Конституционного Суда Российской Федерации // Правовая наука и реформа юридического образования. Сб. научн. трудов. Вып. 16: Административная реформа в России: политико-правовое и управленческое измерение. Воронеж, 2004.
Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 12.
Климович Е.А. Механизм реализации решений Конституционного Суда Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2004.
Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. М.С. Саликов. М., 2003.
Кряжкова О.Н. Некоторые вопросы правовой природы определений Конституционного Суда РФ и содержащихся в них правовых позиций // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Ч. 17 / Под ред. В.Ф. Воловича. Томск, 2004.
Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003.
Михлин А.С. Конституционный Суд: правовая природа решений и контроль за их исполнением // Право и политика. 2002. № 1.
Несмеянова С.Э. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации: Проблемы теории и практики. Екатеринбург, 2004.
Петров А.А. К дискуссии о правовой природе решений Конституционного Суда Российской Федерации*1// Академический юридический журнал. 2002. №3.
Попов Д. Г. Акты Конституционного Суда Российской Федерации: юридическая природа и место в правовой системе: Автореф. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.
Сасов К.А. Об отказных определениях Конституционного Суда с развернутым правовым содержанием // Налоговые споры: теория и практика. 2004. № 11.
Татаринов С.А. О юридической природе актов Конституционного Суда РФ // Актуальные проблемы правоведения в современный период: Сб. статей / Под ред. В.Ф. Воловича // Томск, 1998.
Татаринов С.А. Вопросы конституционного законодательства в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992-2001 гг.): Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2002.
Трошев А. Принятие закона о механизме исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2002. № 2 (39).
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». Комментарий / Отв. ред. Н.В. Вит-рук, Л.В. Лазарев, Б.С. Эбзеев. М., 1996.
Форум: Исполнение решений конституционных судов / Н. Вит-рук, Т. Тодоров, С. Стачёкас, Л. Гарлицкий, Я. Мазак, У. Лыхмус // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2002. №3(40).
87. Органы законодательной власти субъектов РФ
Примерный план
1. Общие начала статуса органа законодательной власти субъек
та РФ.
2. Виды, наименования и структура органов законодательной
власти в субъектах РФ.
3. Депутаты органов законодательной власти субъектов РФ: чис
ленность и основы статуса.
4. Основные полномочия и направления деятельности органов
законодательной власти субъектов РФ.
5. Внутренняя организация и деятельность органов законодатель
ной власти.
Нормативные источники
Конституция Российской Федерации.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 1999 г., последняя ред. от 12 июля 2006 г. // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; 2000. №31. Ст. 3205; 2001. №7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792; №30. Ст. 3024; №50. Ст. 4930; 2003. №27 (ч. 2). Ст. 2709; 2004. №25. Ст. 2484; №50. Ст. 4950; 2005. №1 (ч. 1). Ст. 17; №1 (ч. 1). Ст. 25; №30 (ч. 1). Ст. 3104); 2006. №1. Ст. 10, 13; №23. Ст. 2380; №29. Ст. 3124.
Конституции, уставы субъектов Российской Федерации (по месту выполнения работы).
Литература
Андреев А. В. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации. М., 1998.
Курманов М.М. Законодательные (представительные) органы государственной власти республик в системе органов государства (компетенция, взаимодействие, ответственность): Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2003.
Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М, 2000.
Малый А.Ф., Гмырин М.А. Организация областного парламента. Архангельск, 2001.
Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. СПб., 2004.
Окулич И. П. Проблемы правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Челябинск, 2003.
Старцева Л.И. Конституционно-правовое регулирование законодательного процесса в областях — субъектах Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
Сурков Д.Л. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации (Сравнительно-правовое исследование). Иркутск, 1999.
88. Высшее должностное лицо субъекта РФ
Примерный план
1. Основы статуса. Наименование должности. Положение в систе
ме органов государственной власти субъекта РФ и Российской
Федерации.
2. Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица
субъекта РФ субъекта РФ. Способы и основания прекращения
полномочий.
3. Основные функции, направления деятельности и акты высшего
должностного лица субъекта РФ субъекта РФ.
4. Организация работы.
Нормативные источники
Конституция Российской Федерации.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 1999 г., последняя ред. от 12 июля 2006 г. // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; 2000. №31. Ст. 3205; 2001. №7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792; №30. Ст. 3024; №50. Ст. 4930; 2003. №27 (ч. 2). Ст. 2709; 2004. №25. Ст. 2484; №50. Ст. 4950; 2005. №1 (ч. 1). Ст. 17; №1 (ч. 1). Ст. 25); №30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. №1. Ст. 10, 13; №23. Ст. 2380; №29. Ст. 3124.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан // СЗ РФ. 2006. №3. Ст. 336.
Конституции, уставы субъектов Российской Федерации (по месту выполнения работы).
Литература
Елисеев Б.П. Институт губернатора в России: традиции и современные реальности. М., 1997.
Игнатюк НА. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. М., 1999.
Малиенко Э.В. Правовой статус органов исполнительной власти краев, областей Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999;
Мещеряков А.Н. Институт президентства в республиках в составе Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
Шумков Д.В. Система органов исполнительной власти республик — субъектов Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999.