Правовой статус личности в Российской Федерации.
Под правовым статусом в самом общем виде принято понимать правовое положение субъекта права, его основные права, обязанности и ответственность в различных сферах жизни, вытекающая из нормативно-правовых актов.
Конституционное право выполняет особую роль в закреплении правового положения человека и гражданина. Каждая из отраслей права закрепляет совокупность прав и обязанностей в определенной сфере общественных отношений (имущественных. трудовых, семейных и др.). Нормы конституционного права определяют основы правового статуса личности.
Основы правового статуса человека и гражданина включают в себя: гражданство человека, его конституционные права, свободы, обязанности и принципы правового статуса.
Гражданство – это один из основных элементов правового статуса личности, обязательное условие распространения на человека всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, условие для защиты гражданина государством, где бы он не находился. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица.
Принципы правового статуса личности это общие основополагающие начала, которые придают правам и свободам характер единого целого. Конституция РФ предусматривает несколько таких принципов:
а) закрепление прав и свобод, установленных международным правом. Согласно этого принципа Россия как часть мирового сообщества признает и гарантирует своим гражданам права и свободы, принятые в цивилизованном обществе. Эти права и свободы в таких нормативно-правовых актах, как Всеобщая Декларация прав человека (1948), Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный Пакт о гражданских и политических правах (1976). Конституция России не только провозглашает права и свободы, но и возлагает на государство обязанность по их обеспечению.
б) Неотчуждаемость основных прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения, означает, что государство не вправе в лице законодательного органа государственной власти издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ст. 55 Конституции РФ). Граждане свободны действовать в пределах предоставленных им прав и свобод и для этого им не требуется никаких дозволений.
в) Равенство прав и свобод человека и гражданина. Осуществление прав и свобод одними лицами не должно нарушать прав и свобод других лиц. Все люди равны перед законом и судом Государство должно гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности и т.д.
г) Единство прав и обязанностей граждан. Основную массу обязанностей Конституция возлагает на государство. На граждан возлагается минимум обязанностей, которые в основном отвечают интересам общества и его членов. Без исполнения государством своих обязанностей невозможна реализация многих прав и свобод граждан. Многие права граждан (напр., воспитание детей) являются одновременно и их обязанностью.
Основные права, свободы и их гарантии, закрепленные Конституцией РФ можно объединить в 3 группы: гражданские, политические и личные.
К гражданским правам и свободам Конституция относит право на честную собственность; свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; право на благоприятную окружающую среду; свободный труд; охрану здоровья; медицинскую помощь; право на отдых, жилище, образования. участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры; право на социальную защиту; право на социальное обеспечение (ст. 34-41, ст.44 Конституции России).
Политические права и свободы включают в себя право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов; право участвовать в управлении делами государства; право на равный доступ к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия; право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; свободу слова, печати, собраний, митингов, демонстраций, пикетирования (ст. 29-33 конституции России).
К личным правам и свободам граждан относятся право на жизнь; право на свободу; право на личную неприкосновенность; неприкосновенность частной жизни; право на личную и семейную тайну; право на защиту своей чести и доброго имени; право на неприкосновенность жилища; право на определение и указание своей национальной принадлежности; право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства; право на пользование родным языком; право на получение квалифицированной юридической помощи и др. (ст. 20-27, ст. 46-54 Конституции РФ).
Рассмотрим по одному конституционному праву из указанных трех групп прав и свобод человека и гражданина.
Важным гражданским правом человека является право на частную собственность, провозглашенное ст. 34 Конституции. Частная собственность является мощным стимулирующим фактором экономического развития. Поэтому Конституция закрепляет право человека на частную собственность, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами, право на свободное использование своих способностей и имущества для занятия предпринимательской и другой не запрещенной законом экономической деятельностью. Закрепляя право на частную собственность, Конституция обеспечивает его гарантиями. Согласно ст. 35 Конституции это право охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по приговору суда. Даже в случае принудительного отчуждения имущества для государственных нужд, оно подлежит предварительному и равноценному возмещению. Признавая за гражданами право на частную собственность Конституция допускает владение, пользование и распоряжение ими при условии, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции России).
Статья 29 Конституции декларирует политическое право на свободу мысли и слова. Это предполагает право свободного поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом. Чтобы оградить гражданина от необоснованных обвинений в разглашении государственной тайны, Конституция специально оговорила, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется Федеральным законом.
Конституция России закрепляет личное право граждан на неприкосновенность жилища (ст. 25), которое предполагает, что "никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных Федеральным законом или на основании судебного решения" (обыск, выемка, арест). гарантия этого права содержится в жилищном кодексе РФ. В соответствии со ст. 60, 96 ЖК РФ жилое помещение неприкосновенно и сохраняется за временно отсутствующим нанимателем и членом его семьи на длительный срок в случае призыва на военную службу, временного выезда по условиям и характеру работы, помещения детей на воспитание в детские учреждения, к родственникам, опекунам, попечителям. Согласно уголовного законодательства России является не является наказуемым незаконный обыск, незаконное выселение.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции России). Права и свободы человека могут быть ограничены или временно приостановлены в условиях чрезвычайного положения (ст. 56 Конституции России).
Перечень конституционных обязанностей граждан России невелик и обусловлен жизненными интересами общества и самих людей. Это обязанность платить законно установленные налоги и сборы, обязанность сохранять природу и окружающую среду; обязанность бережно относиться к природным богатствам; обязанность защищать отечество; обязанность родителей заботиться о несовершеннолетних и нетрудоспособных детях; обязанность трудоспособных совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38, 57-59 Конституции Российской Федерации).