Предполагается, что Президент РФ, управляя автомашиной, совершил тяжкое уголовное преступление.

Кто будет рассматривать данное дело?

Семинар № 9. Парламент в зарубежных странах. Федеральное Собрание Российской Федерации и законодательные органы субъектов РФ

Основные вопросы:

1. Понятие и место парламента в системе органов государственной власти. Юридическое и фактическое положение парламента в условиях различных политических режимов и форм правления.

2. Федеральное Собрание РФ и законодательные (представительные) органы субъектов Федерации в системе органов государственной власти.

3. Структура Федерального Собрания РФ и порядок формирования его палат.

4. Государственная Дума: структура, форма деятельности, компетенция.

5. Совет Федерации: структура, форма деятельности, компетенция.

6. Порядок работы Государственной Думы и Совета Федерации.

7. Законодательный процесс.

8. Правовое положение депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

Дополнительные вопросы и задания:

1. Составить сравнительную таблицу комитетов и комиссий палат Федерального Собрания.

2. Составить подробную схему законодательного процесса на федеральном уровне с учетом порядка преодоления разногласий, возникающих между палатами Федерального Собрания, и роли Президента РФ в законодательном процессе.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

2. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон № 51-ФЗ от 18 мая 2005 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

3. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон № 113-Ф3 от 5 авг. 2000 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

4. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон № 3-Ф3 от 8 мая 1994 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

5. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: федеральный закон № 5-ФЗ от 25 мая 1994 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

6. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: федеральный закон № 7-ФЗ от 13 янв. 1995 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

7. О политических партиях: федеральный закон № 95-ФЗ от 11 июля 2001 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

8. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 2134-11 от 22.01.1998 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

9. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации № 33-СФ от 30 янв. 2002 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

Тесты и задачи

1. Федеральное Собрание РФ и законодательные (представительные) органы субъектов Федерации составляют единую иерархическую тему органов?

А – да, Б – нет. Представительные органы муниципальных образований входят в эту систему? В – да, Г – нет. Почему?

2. Гр-ка С, член Партии прогресса, баллотируется по списку этой партии на выборах в Государственную Думу (А) и одновременно по одномандатным округам № 10 и 11. Она может баллотироваться одновременно по партийному списку и в двух округах (А), может баллотироваться по партийному списку и в одном округе (Б), может в двух кругах (В).

3. Избирательное объединение Партия прогресса после долгих дебатов на съезде не пришло к единому мнению и решило выдвинуть в Государственную Думу двух кандидатов по Новолунному избирательному Округу.

Решение: А – правомерно, Б – неправомерно.

4. В одномандатном избирательном округе по выборам в Государственную Думу участвовали 26 % зарегистрированных избирателей, баллотировались четыре кандидата, набравшие соответственно(А), 27 (Б), 25 (В) и22 % (Г) поданных и признанных действительными голосов. Состоялись ли выборы (Д) и кто избран, если состоять?

5. В республике в составе РФ двухпалатный законодательный орган. Кто будет представлять его в Совете Федерации, если в соответствии с Конституцией РФ для законодательного органа субъекта РФ предоставляется одно место?

А – председатель нижней палаты; Б – верхней палаты; В – лицо, Кранное на совместном заседании палат; Г – президент республики; лица, избранные каждой палатой на основе ротации по времени.

6. В республике в составе РФ согласно ее Конституции главой государства и высшим должностным лицом является Президент, а органом исполнительной власти является Кабинет Министров, возглавляемый премьер-министром. Кто будет представлять республику в Совете Федерации, если согласно ст. 95 в Совет Федерации может входить только один представитель от исполнительной власти республики?А – президент; Б – премьер-министр; В – этот вопрос решается ион республикой; Г – лицо, назначенное президентом республики;Д – лицо, назначенное Кабинетом Министров или премьер-министром.

7. Депутат Петров, избранный от партии «Апельсин», утратил депутатский мандат в связи с назначением его министром, а депутат Сидоров, выдвигавшийся этой же партией в одномандатном округе № 5, отказался от мандата. При обсуждении вопроса о замещении этих мандатов были высказаны предложения:А – обратиться в Центральную избирательную комиссию с предложением провести новые выборы для замещения места, принадлежавшего Петрову; Б – передать этот мандат без выборов Иванову, который числился в списке партии после Петрова; В – на конференции партии избрать лицо, которое получит этот мандат; Г – избрать на конференции партии лицо, которое получит освободившийся мандат Сидорова в округе № 5; Д – известить Центральную избирательную комиссию о необходимости объявить выборы по округу № 5.

Что верно?

8. Государственная Дума избрана, а Совет Федерации еще не сформирован. Поскольку Дума в определенных ситуациях может принимать законы без одобрения Совета Федерации, она решила начать обсуждение ряда законопроектов(А). Через четыре года сложилась обратная ситуация: затянулись выборы Думы. Совет Федерации решил начать обсуждение срочных законов, не ожидая завершения формирования Думы (Б).

Какое решение верно?

9. Федеральное Собрание РФ – единственный представительный орган в РФ(А), единственный законодательный орган РФ (Б), обладающий контрольными полномочиями в отношении Правительства (В), Президента (Г), судебной власти (Д)?

10. Член Совета Федерации (А), депутат Государственной Думы (Б) имеет свободный (В) или императивный (Г) мандат?

11. Депутат Государственной Думы Петров одновременно работает в должности профессора кафедры предпринимательской деятельности(А). Депутат Иванов решил создать индивидуальное частное предприятие, где работают только он и члены его семьи (Б), депутат Сидоров взял в аренду разрушенный государственный стадион, восстановил его, и он приносит теперь небольшой доход государству депутат Николаев работает директором школы, не получая зарплату на общественных началах (Г), а депутат Сергеев – учитель (Д).

Кто нарушает конституционные нормы и иное законодательство-

12. Член Совета Федерации и депутат Государственной Думы изминают какого-то человека и уже причинили его здоровью тяжкий вред. По их утверждению, этот человек украл у одного из них деньги. наряд полиции, проезжавший мимо, прекратил избиение и хотел задержать избивавших, но прохожие подтвердили факт воровства, а депутаты предъявили свои парламентские удостоверения и объяснили, что пользуются депутатской неприкосновенностью. Милиционеры извинились и уехали, захватив с собой избитого вора для оказания ему медицинской помощи.

Милиционеры поступили: верно (А), неверно (Б).

13. Постановлением Генерального прокурора предписано начать расследование в отношении действий депутата Государственной Думы Журуновича в связи с избиением им женщины-журналистки. Депутат этой же фракции Попов призвал Думу принять постановление, запрещающее такое расследование(А), депутат Сидоров – лишить Журуновича депутатской неприкосновенности немедленно (Б), депутат Иванов заявляет, что такое расследование вообще вести нельзя, так как в этом деле есть обстоятельства, связанные с собственно депутатской деятельностью (В), Николаев считает, что голосовать по вопросу о лишении Журуновича депутатской неприкосновенности нельзя, так как нет представления Генерального прокурора (Г). Петров утверждает, что вести расследование можно в части, не относящейся к депутатской деятельности (Д).

Кто прав?

14. Депутат Государственной Думы обратился на заседании палаты с запросом в письменной форме (заранее) к Генеральному прокурору. Он может дать ответ:в письменной форме (А), в устной форме (Б), на заседании палаты (В), в течение 15 дней (Г), не обязательно на заседании палаты (Д). Тот же депутат обратился с вопросом к министру экономики в письменной форме (заблаговременно),но его вопрос был оглашен в «часе вопросов». Ответ следует рать в устной форме (Е), в письменной форме (Ж), он должен быть оглашен на заседании палаты (3), не обязательно на заседании палаты (И).

15. Завершено расследование тяжкого правонарушения депутата Государственной Думы (взяточничества). Дело можно передавать в суд.Нужно (А) или не нужно (Б) для этого согласие палаты, представление Генерального прокурора (В), лишение депутатской неприкосновенности (Г).

16. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект ₀введении пропорциональной избирательной системы. Президент РФ направляет в Думу свои замечания и поправки. Поправка гласит, чщ₀нужно установить мажоритарную избирательную систему абсолютного большинства. Президент РФ, как известно, имеет право законодательной инициативы.Будет Дума рассматривать поправку (А) или нет (Б)?

Почему?

17. Поскольку половина аудиторов Счетной палаты избирается Советом Федерации, а половина – Государственной Думой, палаты решили утвердить кандидатуры (половина представлена Думой, другая – Советом Федерации) на совместном заседании палат.

Это: А – правильно, Б – неверно. Почему?

18. Федеральное Собрание решило собраться на совместные заседания палат для:А – заслушивания послания Президента РФ; Б – заслушивания послания Конституционного Суда; В – выступления премьер-министра Индии, находящегося в России с официальным визитом; Г – обсуждения государственного бюджета на следующий год; Д – обсуждения мер Правительства по выводу страны из кризиса; Е – обсуждения предложений Международного валютного фонда об условиях предоставления России кредитов, без чего страну могут объявить банкротом.

Какие решения правильны?

19. Заслушав послание Президента о положении страны на совместном заседании палат Федерального Собрания, депутат Государственной Думы предложил начать обсуждение после небольшого перерыва(А), член Совета Федерации предложил провести обсуждение на раздельном заседании палат во вторник (Б), Председатель Государственной Думы сказал, что обсуждение вообще не следует проводить (В).

Кто прав?

20. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовой реформе подготовил заключение по проекту закона о нотариате, поступившему в Совет Федерации & Государственной Думы (А) и одновременно по своей инициативе подготовил заключение по проекту закона о частных нотариусах, еще нерассмотренному Думой, но тесно связанному с первым проектом (Б), а также подготовил свое заключение о возможных кандидатах надолжность председателя Счетной палаты (В).

Какие решения неверны?

21. Комитет Государственной Думы по обороне в соответствии с федеральным конституционным законом о правительстве 1997 г. (с поправками 1997 г.) пригласил на свое заседание заранее (за пять дней) министра обороны для получения информации о состоянии вертолетного парка. Секретарь министра сообщил, что министр занят и на заседание приходить не намерен. Министр:обязан (А); не обязан (Б) явиться на заседание комитета; может направить своего представителя (В); обязан (Г); не обязан предоставлять такую информацию(Д).

22. По решению Государственной Думы комитет по образованию и науке проводит парламентские слушания по вопросу о материальном положении студентов. Присутствует один из заместителей Председателя Правительства, министр образования. По окончании слушаний большинство участников внесли предложение:А – обязать министра обсудить на коллегии министерства вопрос об улучшении материального положения студентов и внести соответствующие предложения в Правительство, но меньшинство заявило, что такое решение может принять только комитет, а не присутствующие на заседании (Б), В – другие члены комитета сказали, что такое решение вообще принять нельзя, можно лишь принять рекомендации (Г), высказано мнение, что нельзя принять и рекомендации (Д).

Что верно?

23. Выступая перед телезрителями, один из высокопоставленных работников государственного аппарата заявил, что поскольку Россия не является парламентской республикой(А), Государственная Дума не имеет права контроля в отношении Правительства (Б): вотум недоверия Правительству не влечет его обязательной отставки (В), Президент может распустить Думу (Г).

Какие утверждения неверны? Почему?

24. На должность Уполномоченного по правам человека предложены четыре кандидата:А – Президентом РФ, Б – Советом Федерации, В – постоянным комитетом Государственной Думы по правам человека, Г – депутатской фракцией (объединением) НДР и общественной организацией «Мемориал» – Д. За первое предложение голосовали 224 депутата, за каждое из остальных (баллотировались не все Предложения) – не более 100.

Какие предложения не ставились на голосование? Кто избран? Никто – 0.

25. Президент РФ представил кандидатуру на должность председателя Правительства РФ(А). Наиболее крупная фракция Думы предлагает свою кандидатуру (Б), комитет по конституционным вопросам Совета Федерации – свою (В). Какая из них будет обсуждаться?

26. В 1998 г. Государственная Дума дважды отклонила одну и ту же кандидатуру на должность Председателя Правительства. Перед Конституционным Судом был поставлен вопрос о возможности представления этой же кандидатуры в третий раз.

Решение суда: А – можно, Б – нельзя.

27. Государственная Дума в третий раз отклонила предложение Президента РФ кандидатуры на должность Председателя Правительства (были предложены разные кандидатуры).

Президент: А – предлагает новую кандидатуру; Б – кандидатуру из числа обсуждавшихся в четвертый раз; В – распускает Думу с назначением новых выборов; Г – сам назначает Председателя Правительства.

28. В целях ускорения принятия закона об альтернативной службе предлагается:А – одновременно внести проект в Думу и Совет Федерации и параллельно обсуждать его; Б – сократить число чтений законопроекта; В – соединить некоторые чтения законопроекта на одном и том же пленарном заседании.

Какие предложения правильны?

29. Чтение законопроекта – это:

А – оглашение законопроекта вслух с последующим обсуждением; Б – распространение текста законопроекта среди депутатов, а затем его обсуждение; В – обсуждение доклада комитета Думы о законопроекте; Г – неоднократное обсуждение, каждый раз завершающееся голосованием.

30. Конституционное (общее) число депутатов Государственной Думы 450 человек. Присутствует на заседании 420. Каково большинство голосов, необходимое для принятия решений по существу(А), по процедурным вопросам (Б), для принятия поправки к гл. 5 Конституции РФ?

31. Государственная Дума(А) и Совет Федерации (Б) могут быть распущены Президентом (В), Правительством (Г) в случаях: Д – трехкратного отклонения кандидатуры на должность Председателя Правительства, представленной Президентом; Советом Безопасности (Е); двукратного в течение трех месяцев выражения недоверия Правительству (Ж); однократного отказа в доверии Правительству (3), если Совет Федерации оказывается неработоспособным (И).

Какие положения верны?

32. Законодательной инициативой общего характера в РФ обладают:

А – Президент; Б – члены Совета Федерации; В – Совет Федерации; Г – Правительство; Д – комитеты Государственной Думы; Е – Конституционный Суд. Частичной законодательной инициативой (по вопросам их ведения) обладают: Ж – Генеральный прокурор; 3 – Верховный Суд РФ; И – федеральные министры.

33. Государственная Дума приняла несколько федеральных законов:офедеральном налоге на недвижимую собственность (А), о ежегодном бюджете (Б), о государственной границе (В), о забастовках (Г), о телевидении (Д), о кредитных отношениях (Е) и направила их в Совет Федерации. Он одобрил ряд законов, а законы о кредитных отношениях, о телевидении, о государственной границе не одобрил. Государственная Дума преодолела вето Совета Федерации, как и положено, большинством 2/3 голосов общего состава.

В отношении каких законов это неверно?

34. Между Государственной Думой и Советом Федерации возникли разногласия по поводу проекта закона о животном мире. Разногласия могут быть преодолены: А – созданием согласительной комиссии; Б – принятием закона только Думой 2/3 голосов; В – только Советом Федерации 2/3 голосов; Г – на совместном заседании палат; Д – законопроект отклоняется, если не будет принят обеими палатами.

Что верно?

35. Федеральный конституционный закон о чрезвычайном положении принят 2 % голосов общего числа депутатов Государственной Думы и 2/3 голосов общего числа членов Совета Федерации (А), Федеральный конституционный закон о государственном флаге принят соответственно 2/3 и 3/4 голосов (Б), но Президент РФ использовал свое Право вето (В) и он не вступил в силу (Г). Конституционный закон о военном положении принят соответственно 3/4 голосов Думы (Д) и 2/3– Совета Федерации (Е). Президент его подписал в течение 20 дней (Ж).

Какие действия верны?

36. Совет Федерации стал рассматривать закон о денежной эмиссии на 10-й день после его поступления из Государственной Думы, но не успел вершить обсуждение в 14-дневный срок.Он вступает в силу без одобрения Совета Федерации (А); не может вступить в силу без этого (Б); срок в 14 дней означает не завершение рассмотрения, а начало этого процесса (В); рассмотрение может длиться неопределенное время (Г). Найти обоснование в решениях Конституционного Суда.

37. Совет Федерации повторно рассматривает закон, отклоненный Президентом РФ. Ранее он был принят 2/3 голосов общего состава депутатов Государственной Думы. Совет Федерации ранее принял его абсолютным большинством голосов, а теперь преодолевает вето Президента 2/3 голосов. Поскольку он был принят Думой ранее 2/3 голосов, группа депутатов Государственной Думы заявляет, что нет необходимости принимать его в Думе второй раз(Д)Президент обязан подписать его (Б), Президент подписать отказывается (В).

Кто прав? Почему?

38. Четыре партии преодолели 7 %-ный заградительный барьер и создали свои фракции в Государственной Думе: зеленые — 45 депутатов, красные – 40, синие – 30, оранжевые – 25. При выборах председателя Думы красные и синие договорились голосовать одинаково и избрали председателем Думы депутата от синих(А), двух заместителей от красных и синих (Б), двух – от зеленых и оранжевых (В), пять председателей комитетов — от красных (Г) и пять – от синих (Д). Какие действия нарушают регламент (1), какие – парламентские обычаи (2)?

39. Беспартийные депутаты Государственной Думы и депутаты – члены партий, не преодолевших 5 %-ный заградительный барьер (эти депутаты избраны по одномандатным округам) создали свое депутатское объединение. Их – 36 человек.Будет (А), не будет (Б) оно пользоваться правами партийной фракции?

В республике в составе РФ, согласно её Конституции главой государства и высшим должностным лицом является Президент, а органом исполнительной власти является Кабинет Министров, возглавляемый премьер-министром.

Кто будет предоставлять республику в Совете Федерации, если согласно ст. 95Конституции РФ в Совет Федерации может входить только один представитель от исполнительной власти республики?

Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект о введении пропорциональной избирательной системы. Президент РФ направляет в Государственную Думу РФ свои замечания и поправки. Одна из поправок гласит, что нужно установить мажоритарную систему абсолютного большинства. Президент РФ, как известно, имеет право законодательной инициативы.

Будет Государственная Дума РФ рассматривать поправку или нет? Почему?

Член Совета Федерации РФ и депутат Государственной Думы РФ избивают какого-то человека и уже причинили его здоровью тяжкий вред. По их утверждению, этот человек украл у одного из них деньги. Наряд милиции, проезжавший мимо, прекратил избиение и хотел задержать избивавших, но прохожие подтвердили факт воровства, а депутаты предъявили свои парламентские удостоверения и объяснили, что пользуются депутатской неприкосновенностью. Милиционеры извинились и уехали, захватив с собой избитого вора для оказания ему медицинской помощи.

Правильно ли поступили милиционеры?

43. Государственная Дума приняла несколько федеральных законов: о федеральном налоге на недвижимую собственность, о ежегодном бюджете, о государственной границе, о забастовках, о телевидении, о кредитных отношениях и направила их в Совет Федерации РФ. Он одобрил ряд законов, а законы о кредитных отношениях, о телевидении, о государственной границе не одобрил. Государственная Дума РФ преодолела вето Совета Федерации РФ, как и положено, большинством в 2/3 голосов общего состава.

В отношении каких законов это неверно?

Совет Федерации повторно рассматривает закон, отклоненный Президентом РФ. Ранее он был принят 2/3 голосов общего состава депутатов Государственной Думы РФ. Совет Федерации РФ ранее принял его абсолютным большинством голосов, а теперь преодолевает вето Президента РФ 2/3 голосов. Поскольку он был принят Думой ранее в 2/3 голосов, группа депутатов Государственной Думы РФ заявляет, что нет необходимости принимать его в Государственной Думы РФ вторично.

Необходимо ли его принимать Государственной Думой РФ во второй раз? Как обязан поступить Президент РФ, если Совет Федерации РФ преодолеет его вето?

Семинар № 10. Правительство Российской Федерации и коллегиальные органы исполнительной власти субъектов РФ (2 часа)

Основные вопросы:

1. Правительство Российской Федерации, правительства и аналогичные органы субъектов Федерации в системе органов государственной власти.

2. Состав и порядок формирования Правительства РФ.

3. Взаимоотношения Правительства, Президента, парламента, органов судебной власти.

4. Полномочия Правительства РФ.

5. Полномочия Председателя Правительства, его заместителей, министров.

6. Порядок деятельности Правительства. Вопросы, решаемые исключительно на заседаниях Правительства.

7. Прекращение полномочий Правительства и его членов.

8. Министерства, ведомства, органы, состоящие при Правительстве.

9. Органы исполнительной власти в субъектах Федерации.

Дополнительные вопросы и задания:

1. Составить схему основных полномочий Правительства РФ по важнейшим направлениям деятельности.

2. Подготовить краткий анализ законопроектной деятельности Правительства РФ.

Нормативно-правовые акты:

2. О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон РФ17 декабря 1997 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

3. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: федеральный закон № 7-ФЗ от 13 янв. 1995 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

4. Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

5. Положение о подготовке проектов постановлений и распоряжений Совета министров – Правительства Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

6. О совершенствовании взаимодействия Правительства Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 1996 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

7. О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

8. О полномочном представительстве Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании Российской Федерации и Конституционном Суде Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 9 ноября 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5530

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации от 27 января 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866. (см. материалы к теме 11).

Тесты и задачи

1. В соответствии с Конституцией РФ исполнительную власть в РФ осуществляет:

А – Президент; Б – Правительство; В – Совет Безопасности. Исполнительную власть на территории РФ осуществляют: Г – губернаторы и иные главы администрации субъектов Федерации; Д – правительства (Советы, кабинеты министров); Е – мэры городов федерального значения; Ж – мэры всех городов; 3 – главы муниципальных образовании.

2. Статья 71 (п. «г»), 76 (ч. 1) и 112 (ч. 1) Конституции РФ говорят о системе и структуре органов исполнительной власти. Какими актами может изменяться система органов исполнительной власти и, какими – структура?

Найти ответ в постановлении Конституционного Суда от 27 января 1999 г. (РГ. 1999. 10 февр.).

3. С согласия Государственной Думы Президент РФназначил Председателя Правительства (А), затем самостоятельно назначил министра обороны (Б), отклонив предложение Председателя Правительства другой кандидатуры (В). Во время формирования Правительства Государственная Дума большинством голосов приняла решение рекомендовать на должность министра юстиции Петрова (Г). Президент не учел эту рекомендацию (Д). Какие действия верны?

4. Как считают некоторые студенты, среди федеральных органов исполнительной власти в РФ есть: федеральные министерства (А); государственные комитеты (Б); федеральные комиссии (В); федеральные службы (Г); федеральные надзоры (Д); Администрация Президента (Е); Совет по делам местного самоуправления при Президенте (Ж); Комиссия по вопросам гражданства при Президенте (3); Центральная избирательная комиссия (И).

Что в этом перечне неверно?

5. Создание и ликвидация федеральных органов исполнительной власти осуществляется:А – Президентом РФ; Б – Правительством; В – Советом Федерации; Г – Государственной Думой; Д – на совместном заседании палат парламента.

Что верно?

6. Правительство РФ состоит из:А – Председателя; Б – его заместителей (вице-премьеров); В – министров; Г – руководителей комитетов и служб, имеющих ранг министра; Д – руководителей важнейших ведомств, имеющих право совещательного голоса.

Что неверно?

7. Правительство несёт ответственность:А – перед Президентом РФ; Б – перед Государственной Думой; В – перед Советом Федерации; Г – перед Советом Безопасности; Д – только перед обеими палатами Федерального Собрания на совместном заседании; Е – перед Президентом, только если он председательствует на заседании правительства.

Что неверно?

8. Президиум Правительства от имени Правительства принял постановление о порядке работы автоматической системы «Выборы». Постановление, соответствует тем установкам, которые были даны при обсуждении этого вопроса на заседании Правительства.Имеет ли постановление силу? (А) Правительство может его отменить (Б), не может (В).

9. Комиссия Правительства по оперативным вопросам приняла решение о взыскании задолженности по налогам с предприятия ВАЗ, контрольный пакет в котором принадлежит государству. Она предписала автомобильному предприятию покрыть всю задолженность в течение 30 дней.Она может это делать (А), не может (Б), нужно обращаться в суд (В).

10. На коллегии Министерства образования возникли разногласия между министром и большинством коллегии по вопросу о распределении бюджетных средств, что и было зафиксировано в протоколе заседания.

Будет применяться:А – решение министра; Б – коллегии; В– министр должен доложить Президенту РФ; Г – Правительству о возникших разногласиях; Д – не должен докладывать.

11 Правительство на своем заседании обязало министров внутренних дел, иностранных дел, Федеральной службы безопасности принять меры по охране одного из горных перевалов на границе России и Грузии. Каждому министру были даны конкретные поручения. Директор ФСБ сказал, что выполнит это решение(А), остальные министры заявили, что не выполнят (Б).

Кто поступает правильно? Почему?

12. В сложной обстановке, сложившейся в августе 1998 г. в условиях объявленного Правительством так называемого дефолта (отказа от выполнения обязательств по долгам), Президент РФ предложил Государственной Думе новую кандидатуру Председателя Правительства(А), затем он взял должность Председателя Правительства себе (Б), затем назначил себя исполняющим обязанности Председателя Правительства (В), наконец, предложил еще одну кандидатуру Председателя Правительства (Г).

Какие решения возможны в соответствии с Конституцией РФ?

13. На новый срок переизбран тот же Президент РФ. Незадолго до выборов он назначил с согласия Государственной Думы Председателя Правительства.

Должен ли Президент опять произносить клятву (А) и переназначить (Б) Председателя Правительства?

14. Кандидат на должность Председателя Правительства должен выступить с программой, утверждаемой Государственной Думой (А);Советом Федерации (Б); Президентом (В); огласить в парламенте персональный состав предлагаемых ведущих министров (Г); ответить в Государственной Думе на вопросы депутатов (Д).

Какие положения верны?

15. Министр Белов является членом ЦК Партии свободного студента(А); министр Семёнов дал согласие стать заместителем директора государственного предприятия «Металл», расположенного в Москве (Б); Иванов – член правления акционерного общества «Продукты» (В); Кетров – кинорежиссер, декларировавший доходы по киносценарию «Улицы города» (Г); Смирнов получает заработную плату как профессор Института молодежи (Д). Кто из министров поступает неверно?

16. Президент решил отправить в отставку Председателя Правительства, на назначение которого было получено согласие Государственной Думы.

Нужно (А) или нет (Б) ее согласие на увольнение?

17. Президент увольняет Правительство в отставку.

Он должен (А) или нет (Б) объяснить причину парламенту?

18. Государственная Дума отказывает в доверии Правительству, которое поставило этот вопрос. Президент РФ: увольняет Правительство (А); оставляет его (Б); может уволить или оставить (В); для увольнения необходим вторичный отказ в доверии (Г).

Что верно?

19. Состоялось досрочное прекращение полномочий Президента РФ. Обязанности Президента в соответствии с Конституцией принял Председатель Правительства. Он может выполнять их в полном объеме (А); не может: (Б) – предлагать проекты законов от имени Правительства; В – от себя лично; Г – распускать Государственную Думу (Д); назначать референдум (Е); освобождать от должности прежних министров (Ж); назначать новых (3); награждать государственными наградами (И).

Что верно?

20. На заседании Правительства присутствуют 21 министр из 30, а также руководители девяти ведомств, не являющиеся министрами.

Заседание правомочно (А), нет (Б).

21. Министры труда и здравоохранения представили в Государственную Думу законопроект об оплате пособий по болезни по процедуре, установленной регламентом Думы. Вице-премьер, исполняющий обязанности Председателя Правительства, отозвал законопроект.

Он имеет на это право (А), не имеет (Б).

22. Правительство приняло постановление о регистрации граждан по месту жительства. В нем есть положения, не соответствующиезакону и Конституции РФ.

Правительство РФ и коллегиальные органы исполнительно» власти субъектов РФ 60

Кто может его отменить? Само Правительство (А); Президент (Б); государственная Дума (В); Совет Федерации (Г); парламент на совместном заседании палат (Д); отменить Конституционный Суд (Е); лишить действия Конституционный Суд (Ж)?

23. В республике Б. Законодательное собрание одновременно выразило недоверие Президенту республики (А) и Правительству (Б). Кто может уйти в отставку? Обязан это сделать Президент (В), Правительство (Г), назначенное Президентом?

24. Губернатор Северной области формирует свою администрацию. Законодательное собрание постановило, что, по крайней мере, пятая часть руководящих постов в администрации должны быть замещены после консультаций с Законодательным собранием.

Губернатор обязан сделать это (А), не обязан (Б).

Семинар № 11. Конституционные основы судебной власти (2 часа)

Основные вопросы:

1. Органы правосудия в системе органов государственной власти.

2. Виды судебных органов в РФ.

3. Конституционно-правовой статус судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей.

4. Конституционно-правовые принципы и формы судебной деятельности.

5. Особенности конституционного, административного, гражданского, уголовного судопроизводства.

6. Конституционный суд – орган конституционного контроля. Порядок формирования, состав, срок полномочий Конституционного Суда РФ. Структура, принципы деятельности Конституционного Суда РФ.

7. Полномочия Конституционного Суда РФ, акты. Правовое положение члена Конституционного Суда РФ.

8. Прокуратура в системе органов Российского государства.

Дополнительные вопросы и задания:

1. Составить общую схему судебной системы РФ.

Нормативно-правовые акты:

2. О Конституционном Суде Российской Федерации: федеральный закон от 12 июля 1994 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

3. Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента РФ в Конституционном Суде РФ: указ Президента Российской Федерации № 1791 от 31 дек. 1996 г.: (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

4. О судебной системе в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

5. О статусе судей Российской Федерации. Закон РФ от 26 июня 1992 г (с послед. изм.). СТС Консультант-Плюс.

6. О дополнительных гарантиях социальной за