Тема 3.Конституция Российской Федерации и ее развитие

Понятие и сущность конституции.

Основные этапы развития российской конституции. Реформы конституционного характера в России начала XX века. Первые советские акты конституционного значения. Конституция РСФСР 1918 года, ее роль в формировании государственного права нового социалистического государства. Предпосылки принятия Конституции РСФСР 1925 года, ее значение для дальнейшего развития институтов государственного права.

Характерные черты и основные особенности конституций РСФСР 1937 года и 1978 года как источников государственного (конституционного) права.

Конституционная реформа в России 1989 – 1992 годов.

Разработка и принятие Конституция Российской Федерации 1993 года. Различные концепции Конституции и их отражение в конституционных проектах. Конституционное совещание. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года.

Конституция Российской Федерации – важнейший юридический акт и политический документ.

Значение Конституции Российской Федерации для построения в России демократического правового государства и формирования гражданского общества.

Основные черты и юридические свойства Конституции Российской Федерации. Структура Конституции, особенности и значение ее преамбулы, заключительных и переходных положений.

Верховенство и высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации, их правовое закрепление и гарантии.

Конституция Российской Федерации – ядро российской правовой системы. Особенности действия конституционных норм.

Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Содержание и формы конституционного контроля.

Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, внесения поправок в главы 3 – 8 и изменений в статью 65. Конституционное Собрание, его конституционно-правовой статус.

Толкование Конституции.

Способы и гарантии реализации Конституции Российской Федерации, ее прямое действие. Роль текущего законодательства в реализации Конституции Российской Федерации.

Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации.

Практическая работа № 3:

Вопросы:

1.Возникновение конституционного процесса в России и его развитие до 1917 г.

2. Конституционный процесс в России на примере развития советских конституций 1918, 1925,

1937 гг.

3. Конституция 1978 г. – последняя советская Конституция. Пути ее эволюции.

4. Конституционные реформы 1989 – 1993 гг.

5. Декларация о государственном суверенитете России, ее содержание и значение.

6. Роль и значение Федеративного договора.

7. Отличие Конституции 1993 года от предшествующих конституций.

Рекомендуемая литература по теме 3:

Основная литература:

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М., 2005.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.В. Конституционное право России. Учебник для вузов. М., 2007.

3. Конституционное право РФ. Учебник для вузов. / М.В. Баглай. М., 2005.

4. Нудненко Л.А. Практикум по конституционному праву РФ. Учебное пособие. М., 2006.

5. Кутафин О.В. Конституционное право России. Учебник. М., 2003.

Дополнительная литература:

1. Указ Президента РФ от 12 мая 1993 г. "О мерах по завершению подготовки новой Конституции РФ" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №20. Ст. 1757.

2. Указ Президента РФ от 20 мая 1993 г. "О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции РФ" // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. №21. Ст. 1903.

3. Указ Президента РФ от 2 июня 1993 г. "О порядке работы Конституционного совещания" // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. №23. Ст.2105.

4. Указ Президента РФ от 12 июня 1993 г. "Об организации дальнейшей работы Конституционного совещания" // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. № 25. Ст. 375.

5. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. № 39. Ст.3597.

6. Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 г., утвержденное указом Президента РФ от 15 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. №42. Ст.3995.

7. Распоряжение Президента РФ от 12 сентября 1993 г. "Об образовании Общественной палаты Конституционного совещания" // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. №39. Ст. 367; Положение об Общественной палаты Конституционного совещания, утвержденное распоряжением Президента РФ от 11 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. №42. Ст. 4000.

8. Распоряжение Президента РФ от 11 октября 1993 г. "Об образовании Государственной палаты Конституционного совещания"; Положение о Государственной палаты Конституционного совещания. // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. №42. Ст.3999.

9. Постановление Верховного Совета РФ от 4 июня 1993 г. "О порядке согласования и принятия проекта Конституции РФ" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №24. Ст.875.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" // Российская газета. 1995. 28 декабря.

11. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997.

12. Воеводин Л.Д. Конституция РФ и правовые отрасли: проблемы соотношения. // Вестник МГУ. Серия 11. Право. М., 1994.

13. Единая конституционная система РФ (Лысенко В.Н., Аринин А.Н., Лагутенко Б.Т., Михайлов В.В.). М., 1994.

14. Златопольский Д.Л. О сущности Конституции. // Журнал Российского права. 1997. №10.

15. Игнатьева М.Н. Федеральное и республиканское законодательство РФ: проблемы взаимодействия и взаимосвязи. Якутск, 1995.

16. Конституция РФ 1993 года и развитие отраслевого законодательства. М., 1995.

Самостоятельная работа.

Подготовить авторефераты по темам: 1) Гарантии реализации Конституции РФ; 2) Охрана Конституции РФ и ответственность за ее нарушение.

Рекомендуемая литература для самостоятельной работы:

1. Крылов Б.С., Михалева Н.А. Новая Конституция суверенной России. М., 1994.

2. Лебедев В.М. прямое действие Конституции РФ и роль судов. // Государство и право. 1996. №4.

3. Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 г. и становление новой политической системы. // Государство и право. 1994. №11.

4. Преемственность и новизна в государственно-правовом развитии России (Графский В.Г., Ефремова Н.Н., Лаптева Л.Е. и др.). м., 1996.

5. Реализация Конституции России. Межвузовский научный сборник. Ред. Кабышев В.Т., Колесников Е.В. Саратов, 1994.

6. Хабриева Т.Я. Правовая охрана Конституции. Казань, 1995.

7. Хлестова И.О. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституция РФ. // Журнал российского права. 1997. №12.

Раздел II