ТЕМА 3. Уполномоченный по правам человека

В Российской Федерации

Примерная структура работы

1. Уполномоченные по правам человека (омбудсмены): общая характеристика мирового опыта.

2. Формирование института Уполномоченного по правам чело­века в Российской Федерации.

3. Правовой статус, порядок назначения на должность и освобо­ждения от должности Уполномоченного по правам человека в Рос­сийской Федерации.

4. Компетенция Уполномоченного по правам человека в Россий­ской Федерации.

Методические указания

Институт Уполномоченного по правам человека является срав­нительно новым для России. Вместе с тем в значительном числе зарубежных стран должность уполномоченного (народного защитника, омбудсмена) существует уже многие десятилетия. Зарубежный опыт, вне всякого сомнения, сказался на введении данного института в России. В связи с этим впервом пункте работы рекомендуется дать краткую характеристику различных моделей уполномоченного действующих за рубежом.

Вовтором пункте следует отметить, что в России идея учреждения института Уполномоченного по правам человека впер­вые получила юридическое выражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР в 1991 году. Необходимо указать, какая модель Уполномоченного пре­дусматривалась в этом акте и в какой мере она была воспринята впоследствии.

Важно учесть, что назначение на должность Уполномоченного производилось Государственной Думой дважды: первый Уполномо­ченный занимал эту должность с января 1994 г. по март 1995 г., т.е. еще до принятия Федерального конституционного закона об Упол­номоченном, второй - с мая 1998 г. Уместно упомянуть, насколько длительным и сложным был процесс разработки и принятия указан­ного конституционного закона. Соответствующую информацию можно почерпнуть из Доклада о деятельности Уполномоченного в 1998 году, публикаций в Собрании законодательства Российской Федерации.

В основетретьего и четвертого пунктов работы должен быть анализ положений Федерального конституционного закона. Необхо­димо подчеркнуть, что деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов.

Раскрывая порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного, следует использовать Регламент Госу­дарственной Думы. Важно показать, почему процесс назначения Уполномоченного после принятия конституционного закона растя­нулся более чем на год.

Характеризуя компетенцию Уполномоченного, необходимо учесть, что его полномочия предусмотрены не только в Федеральном конституционном законе, но и в других законах. Подтверждение то­му можно найти, например, в соответствующих статьях УПК РФ и ГПК РФ, статье 38 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свобо­ды», статье 8 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», статье 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», статье 30 Федерального закона «О выбо­рах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации». Важной составляющей заключительного пунк­та работы должны стать примеры из практики деятельности Уполно­моченного по правам человека.

Образец оформления титульного

Листа курсовой работы

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СЕВЕРНЫЙ (АРКТИЧЕСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени М.В.ЛОМОНОСОВА»

Юридический институт

Кафедра конституционного и муниципального права

Курсовая работа по дисциплине

"Конституционное (государственное) право России"

ТЕМА: «Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации»

Выполнил(а): студент(ка) ___ курса

Очной (заочной) формы обучения,

На базе среднего

(среднего профессионального, высшего)

образования, гр. ___

Иванова Светлана Владимировна

Научный руководитель:

К.ю.н., доцент Плотников А.А.

Допущена к защите:_____________

«___»____________ 20__ г.

Архангельск

20___

Примерные темы курсовых работ

1.Конституционно-правовые нормы и институты.

2.Конституционно-правовые отношения,их субъекты и объекты.

3.Методы конституционного регулирования общественных отношений

4.Источники конституционного права Российской Федерации.

5.Система конституционного права Российской Федерации.

6.Наука конституционного права.

7.Этапы конституционного развития России.

8.Подготовка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года. Альтернативные проекты.

9.Конституция Российской Федерации — основной источник конституционного права.

10. Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники отрасли конституционного права.

11. Подзаконные акты в системе источников отрасли конституционного права.

12. Место решений Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников российского права.

13. Конституция Российской Федерации: юридические свойства и функции.

14. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации.

15. Правовая система России и международно-правовые акты.

16. Проблемы реализации Конституции Российской Федерации.

17. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности.

18. Конституционные санкции: содержание и сущность.

19. Основы конституционного строя как институт кон­ституционного права.

20. Понятие и содержание государственного суверенитета Российской Федерации.

21. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации.

22. Принцип светского государства и право на свободу вероисповедания.

23. Конституционный принцип государственной целостности.

24. Конституционно-правовые формы реализации власти народа в Российской Федерации.

25. Представительная и непосредственная формы народовластия в Российской Федерации.

26. Референдум - форма непосредственной демократии в Российской Федерации.

27. Конституционно-правовое регулирование деятель­ности партий и других общественных объединений.

28. Суверенитет народа и формы его проявления.

29. Принцип разделения властей и его реализация в Российской Федерации.

30. Российская Федерация — правовое государство.

31. Конституционные принципы правового статуса человека и гражданина и их реализация в Российской Федерации.

32. Развитие концепции прав человека в конституци­онном законодательстве России.

33. Личные права и свободы человека и гражданина, механизмы их реализации.

34. Политические права и свободы человека и гражданина, механизмы их реализации.

35. Основные социально-экономические права и свободы человека и гражданина, механизмы их реализации.

36. Конституционные права граждан в сфере экономической деятельности.

37. Проблемы обеспечения реализации конституционных (основных) прав и свобод личности в Российской Федерации.

38. Конституционные гарантии права на жизнь.

39. Право граждан на информацию: конституционно-правовые аспекты.

40. Право на объединение: конституционно-правовое регулирование и проблемы реализации.

41. Право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии.

42. Свобода слова в России: конституционно-правовое регулирование и проблемы реализации.

43. Свободы совести и вероисповедания в России: конституционно-правовое регулирование и проблемы реализации.

44. Равенство перед законом и судом в Российской Федерации.

45. Обращения граждан Российской Федерации: понятие, виды, законодательное регулирование.

46. Конституционный принцип равенства прав мужчины и женщины: проблемы реализации.

47. Гарантии конституционных прав и свобод в Российской Федерации.

48. Система органов российского государства по защите прав человека.

49. Защита прав человека в Европейском Суде по правам человека.

50. Защита прав человека в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

51. Конституционно-правовые основания ограничения прав и свобод личности.

52. Обязанность защиты Отечества: конституционно-правовое регулирование и проблемы реализации.

53. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.

54. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

55. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы.

56. Правовое регулирование вопросов приобретения гражданства Российской Федерации.

57. Правовой статус иностранных граждан и лиц без граждан­ства в Российской Федерации.

58. Понятие и принципы государственного устройства Российской Федерации.

59. Конституционно-правовые и договорные основы российского федерализма.

60. Федеративный и иные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов.

61. Конституционно-правовой статус Российской Фе­дерации.

62. Проблемы взаимоотношений федеральных и региональных органов государственной власти в Российской Федерации.

63. Субъекты Российской Федерации, их виды и кон­ституционно-правовой статус.

64. Субъекты Российской Федерации: общее и особенное в конституционном статусе.

65. Российский федерализм: проблемы и пути решения.

66. Распределение компетенции в системе российского федерализма: правовое регулирование и современная практика.

67. Федеральное вмешательство: правовая природа и механизмы реализации.

68. Принцип разделения властей как основа построе­ния системы органов Российского государства.

69. Понятие и принципы избирательного права и из­бирательной системы в Российской Федерации.

70. Основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

71. Международно-правовые обязательства Российской Федерации в области прав человека, касающиеся свободных и справедливых выборов.

72. Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, стадии, принципы.

73. Роль избирательных комиссий в организации и проведении выборов в Российской Федерации.

74. Участие граждан в избирательном процессе: формы и условия.

75. Политические партии и российский избирательный процесс.

76. Выдвижение и регистрация кандидатов как стадия избирательного процесса, взаимосвязь с другими стадиями.

77. Правовой статус кандидата в депутаты и его представителей.

78. Предвыборная агитация как конституционно-правовой институт.

79. Ответственность СМИ за нарушение законодательства о выборах.

80. Реформирование избирательной системы на современном этапе развития Российского государства.

81. Избирательные споры и способы их разрешения.

82. Порядок выборов Президента Российской Федерации.

83. Правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации..

84. Порядок формирования Совета Федерации Феде­рального Собрания Российской Федерации.

85. Особенности проведения выборов в органы госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

86. Правовой статус депутата: особенности свободного и императивного депутатских мандатов.

87. Место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти.

88. Эволюция института президентства в Российской Федерации.

89. Конституционный статус Президента Российской Федерации как главы государства.

90. Президент Российской Федерации как гарант Конституции Российской Федерации.

91. Деятельность Президента Российской Федерации как гаранта прав человека.

92. Полномочия Президента Российской Федерации.

93. Правотворческие полномочия Президента Российской Федерации.

94. Правовые акты Президента Российской Федерации: их статус, направленность, содержание.

95. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации.

96. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, их статус.

97. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации.

98. Конституционный статус Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

99. Конституционный статус Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

100. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации (правовое положение, функции, полномочия).

101. Законодательный процесс в Российской Федерации.

102. Контрольные полномочия Федерального Собрания Российской Федерации.

103. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

104. Парламентский контроль в Российской Федерации.

105. Конституционно-правовое регулирование деятельности Правительства Российской Федерации.

106. Порядок формирования и структура Правитель­ства Российской Федерации.

107. Полномочия и организация деятельности Прави­тельства Российской Федерации.

108. Конституционно-правовые основы судебной влас­ти в Российской Федерации.

109. Конституционный Суд Российской Федерации.

110. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы.

111. Статус судьи в России: гарантии и ответственность.

112. Система органов государственной власти субъек­тов Российской Федерации.

113. Организация власти в субъектах Российской Федерации и правовые позиции Конституционного Суда РФ.

114. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации.

115. Конституционно-правовая ответственность субъектов Российской Федерации.

116. Правовое регулирование административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации.

117. Правовой статус закрытого административно-территориального образования.

118. Региональная конституционная юстиция: проблемы становления и развития.

119. Устав Архангельской области: политико-правовой анализ.

120. Понятие, принципы и система местного самоуп­равления в Российской Федерации.

121. Формы осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

122. Полномочия органов местного самоуправления в Российской Федерации.

123. Гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

124. Конституционно-правовой статус символов Российской Федерации.

125. Конституционно-правовой статус средств массовой информации.

126. Конституционно-правовые проблемы развития национальных отношений в Российской Федерации.

127. Национально-культурная автономия в Российской Федерации: проблемы правового регулирования и реализации.

128. Правовые проблемы статуса коренных малочисленных народов России.

129. Языки народов России и их статус.

130. Военное и чрезвычайное положение в Российской Федерации: правовое регулирование.