Тема 9. Федеративное устройство России.

Часа

Вопросы к обсуждению:

1.Понятие и формы государственно-территориального устройства.

2.Понятие федеративного государства, его признаки.

3.Конституционные принципы федеративного устройства российского государства.

4.Правовая основа и порядок разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.

5.Субъекты РФ, их виды и конституционно-правовой статус.

6.Основания и порядок изменения субъектного состава РФ.

7.Федеральное вмешательство в дела субъектов РФ: понятие, принципы, система мер.

Нормативный материал и литература:

1.Конституция Российской Федерации: офиц. текст: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года] (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. № 7. 21 января.

2.Федеративный договор от 31 марта 1992 г.// Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.

3.Федеральный конституционный от 17 декабря 2001г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ.- 2001.- № 52.- Ст. 4916.

4.Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 № 1 – ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // СЗ РФ. – 2004. - № 13. – Ст. 1110.

5.Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 № 6 – ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано – Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа // СЗ РФ. – 2005. - № 42. – Ст. 4212.

6.Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ.- 1999.- № 42.- Ст. 5005.

7.Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" // Российская газета.- 1994.- 17 февраля.

8.Авакьян С.А. Федерализм в России: опыт и практика // Право и политика. 2006. N 9.

9.Арзамаскин Н.Н. Этапы и современные тенденции становления российского федерализма // Право и политика. 2007. № 4.

10. Анненкова В.Г. Перспективы развития федерализма в Российском государстве // История государства и права. 2006. N 1.

11. Антонова В.В. Конституционно-уставное регулирование субъектов РФ в конституционной системе Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 11.

12. Безруков А.В. Образование нового субъекта РФ: пермский опыт и перспективы Красноярского края // Конституционное и муниципальное право. 2005. N 5.

13. Безруков А.В. Проблемы правовой природы Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.2000.№ 2..

14. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права.2001. № 1.

15. Безруков А.В. Разграничение предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов в условиях федеративных преобразований в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. N 9.

16. Безруков А.В. Формирование органов государственной власти субъектов РФ: поиск оптимального варианта // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10.

17. Белкин А.О. О некоторых вопросах разграничения предметов ведения и полномочий в российском федеративном устройстве // Право и жизнь. 1996. № 9.

18. Бланкенагель А. В поисках исчезнувших исключительных полномочий субъектов Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. N 1.

19. Бланкенагель А. Сколько центризма выдержит федеративное государство // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 2.

20. Варламова Н. Конституционная модель российского федерализма // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.1999. № 4.

21. Валентей С. Проблемы отечественного федерализма // Федерализм.1997.№ 2.

22. Гомбожапов О.С. К вопросу о полноте государственной власти субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 7.

23. Добрынин Н.М. Федерализм в России: оценка состояния и пути решения проблем // Право и политика. 2006. N 5.

24. Добрынин Н.М. Федерализм и конституционализм в России: соотношение, реальность, конформизм. Право и политика. 2006. № 8.

25. Ермакова А.М. Российское федеративное государство // Вестник МГУ. Серия 11. Право.1997.№ 3.

26. Ивайловский Д.А. К вопросу о новом этапе развития российского федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 6.

27. Иванов В.В. Автономные округа в составе края, области – феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование).- М.: Изд-во МГУ, 2002.

28. Игнатов А.В. Механизм федерального вмешательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 7.

29. Златопольский Д.Л. Процесс развития федеративных отношений в России / Вестник Московского университета. Серия 11. Право.1998. № 6.

30. Карпечкина М.Ю. Проблемы законодательного регулирования предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов // Современно право. 2007. N 3.

31. Кетов Ю. Исторический опыт развития федерализма в России // Юридический мир. 2005. N 12.

32. Кетов Ю.М. Проблемы федеративного развития России // Конституционное и муниципальное право. 2005. N 9.

33. Кинтерая А.Г. Методы разграничения предметов ведения и полномочий в современных федеративных государствах: сравнительный анализ и основные тенденции // Право и политика. 2006. N 11.

34. Кинтерая А.Г. Правовые формы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: проблемы соотношения федерального закона и договора // Право и политика. 2007. N 3.

35. Кистринова О.В. Перспективы развития федерализма в России // Право и политика. 2007. N 6.

36. Конкина И.И. Новый механизм приведения к власти глав субъектов Российской Федерации: проблемы и сомнения // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3.

37. Крылов В.Н. судебная практика по вопросам разграничения властных полномочий между федерацией и республиками // Российский судья. 2007.N 5.

38. Крылова Е.Г. Федерализм как демократическая территориальная организация правового государства // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16.

39. Кулешов Е. Особенности разграничения предметов ведения и полномочий в сложносоставных субъектах федерации // Законодательство и экономика. 2005. N 10.

40. Кульчевский В.В. Образование новых субъектов в составе Российской Федерации: проблемы законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.

41. Кушхов И.Р. Основы федерализма при современной монархической форме правления // Журнал российского права. 2006. N 11.

42. Лексин И.В. Договорное регулирование федеративных отношений в России: новые решения и новые проблемы // Российский экономический журнал. 1999. № 8.С. 7-17.

43. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика).- М.: Инт-т государства и права РАН, 1999.

44. Мальсагов М.А. Российский федерализм: генезис и основные этапы развития // История государства и права. 2007. N 6.

45. Матюхина Ю.В. Развитие российской федеративной государственности на основе конституционной модели // Право и политика. 2005. № 10.

46. Нечаев Т.В. О правовых аспектах федеративных отношений // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 3.

47. Новоселова-Чурсина Е.С. Принципы федерализма в решениях конституционного суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 3.

48. Родионова А.К. Концептуальные основы российского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 7.

49. Собянин С.С. Проблемы и направления совершенствования разграничения полномочий в сфере совместного ведения // Право и политика. 2006. N 11.

50. Соколов А.Н. Проблемы федеративного конституционализма в России // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 11.

51. Соловьева Е.А Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами как черта асимметрии конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации // Современное право. 2006. N 7.

52. Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия: Науч.-практ. пособие / Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ.- М.: Юрид. лит., 1998.

53. Черепанов В.А. Конституционный суд РФ о реформе государственной власти в субъектах РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 5.

54. Черепанов В.А. О системной модели федеративного государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 8.

55. Чертков А.Н. Возможности совершенствования субъектного состава Российской Федерации: правовые аспекты // Журнал российского права. 2005. N 11.

56. Чертков А.Н. Место и роль законов субъектов Российской Федерации в системе законодательного регулирования в сфере совместного ведения // Журнал российского права. 2005. N 5.

57. Чертков А.Н. Практика Конституционного суда Российской Федерации в решении правовых проблем федеративных отношений // Право и политика. 2005. N 10.

58. Чертков А.Н. Проблема договорных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами // Право и политика. 2004. N 5.

59. Чурсина Е.В. Институт совместного ведения в конституционном праве Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 9.

60. Цисар Л.А. Федеративное государство: особенности, основные характеристики // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 12.