Тема 4. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 года

Часа

Вопросы к обсуждению:

1. Особенности структуры и содержания Конституции РФ 1993 года.

2. Толкование Конституции Российской Федерации.

3. Правовая охрана Конституции РФ 1993 года.

4. Порядок пересмотра, внесения поправок и изменений в Конституцию РФ.

Практические задания:

1. Редакция районной газеты просит вас как начинающего юриста подготовить небольшую заметку об особенностях Конституции РФ 1993 года. Подготовьте этот материал для газеты.

2. Ряд депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации после ратификации этой палатой договора между Россией и Украиной направили в Конституционный Суд запрос о соответствии Конституции Российской Федерации данного договора. Однако Совет Федерации не дожидаясь решения Конституционного Суда ратифицировал указанный договор. Используя соответствующие нормы Конституции, ФКЗ о Конституционном Суде, регламентов Государственной Думы и Совета Федерации, иных необходимых актов, оцените сложившуюся ситуацию. Законно ли в ней действовал Совет Федерации?

3. В студенческой аудитории на семинарском занятии по конституционному праву разгорелась дискуссия по поводу предписания части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, устанавливающего приоритет международных договоров Российской Федерации над законами страны. Часть студентов полагала, что в Конституции (ч. 4 ст. 15) под законом понимается любой действующий в России закон, в том числе и сама Конституция, однако другая часть аудитории возражала против такого понимания конституционного текста. А как вы понимаете положение части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации?

4. Проведите анализ текста Конституции 1993 года на предмет выявления законов (иных нормативных правовых актов), принятия которых прямо или косвенно требует Конституция. Составьте перечень данных актов с выделением тех из них, что еще не приняты.

5. Познакомьтесь с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года и выделите все перечисляемые им случаи, когда судам общей юрисдикции следует прямо применять конституционные нормы. Назовите эти случаи.

6. Назовите все статьи Конституции РФ, которые толковались Конституционным Судом РФ.
Необходимо использовать постановления Конституционного Суда РФ о толковании отдельных положений российской Конституции (для выполнения данного задания используйте возможности СПС «КонсультантПлюс»).

7. На основе Конституции РФ и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации ответьте на следующие вопросы:

- Творит ли Конституционный Суд РФ право? Если да, то приведите пример
созданных Судом норм права, определите их юридическую силу, докажите, что эти
нормы становятся составной частью Конституции РФ.

- Какой орган вправе отменить, изменить (дополнить) или оспорить данное Конституционным Судом
толкование Конституции РФ?

- Что понимается под правовой позицией Конституционного Суда РФ?

8. Подготовьте доклады, в которых проанализируйте сущность конституции с позиций государствоведов и политических деятелей (Ф. Лассаля, Е.В. Спекторского, В.И. Ленина). Материал можно
найти в хрестоматии по конституционному праву (Конституционное право. Общая часть: учеб. пособие: в 2 ч. Хресто-
матия. Конституционно-правовая мысль XIX — начала XX века. М., 1996).

Рекомендуемые источники:

Нормативные правовые акты и судебная практика:

1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 2009. № 7. 21 января.

2.Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ // Российская газета. 2008. № 267. 31 декабря.

3.О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ // Российская газета. 2008. № 267. 31 декабря.

4. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации. Федеральный конституционный от 17 декабря 2002 г. № 6-ФКЗ // СЗ РФ.2001.№ 52.Ст. 4916.

5.О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33 – ФЗ // Собрание законодательства РФ.1998. № 10. Ст. 1146.

6. О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. № 20 // CЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 676.

7. По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 12-П // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4408.

8. По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. № 15-П // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4868.

9.По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3004.

10. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 // Российская газета. 1995. 28 декабря.

Литература:

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность.- М.: РЮИД, 1997.

2. Безруков А.В. Конституция, Основной закон и международный договор: правовая природа и соотношение // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7.

3. Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики.- СПб:Петрополис,1995.

4. Белкин А.А. Пересмотр конституции (теоретические аспекты) // Изв. Вузов. Правоведение. 1995. № 1.

5. Воеводин Л.Д. Конституция Российской Федерации и правовые отрасли: проблемы соотношений.//Вестник МГУ. Серия 11. Право.1994. № 7.

6. Зиновьев А.В. Концепция первоочередных поправок в Конституцию России.// Правоведение. 2000. № 4. (231).

7. Златопольский Д.Л. О сущности Конституции. // Журнал российского права. 1997. № 10.

8. Конституция Российской Федерации в решения Конституционного Суда России / Л.В. Лазарев, Т.Г. Морщакова, Б.А. Страшун и др. – М.: Институт права и публичной политики, 2005.

9. Конституция, закон, подзаконный акт /Отв. ред. Ю.А. Тихомиров.- М.: Юрид. лит., 1994.

10. Коровинских Д.С., Доронина О.Н. Система правовой охраны Конституции Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 5.

11. Макушин А.А. Логика и конструкция Конституции // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7.

12. Макушин А.А. Сущность Конституции // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 6.

13. Петрушев В.А. О юридической природе постановлений Конституционного Суда РФ о толковании Конституции РФ // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 11.

13. Хабриева Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость // Журнал российского права. 2003. № 11.

14. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М.: Юристъ, 1998.

15. Хлестова И.О. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституции Российской Федерации // Журнал российского права. 1997. № 12.

16. Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право.1998.№ 5.