Другие важнейшие международные договоры о правах человека

Одна группа документов посвящена конкретизации отдельных прав человека и направлена на их максимально возможную унифи­кацию в национальных законах. Например, Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности 1951 г.; Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г.; Междуна­родная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискримина­ции 1966 г.; Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г. (предусматривает самостоятельность женщины в деле решения во­проса о своем гражданстве при вступлении в брак с иностранцем); Конвенция Международной организации труда № 138 о минималь­ном возрасте для приема на работу 1973 г. (этот возраст не должен быть ниже 15 лет).

Следующая группа документов охватывает проблемы совмест­ной борьбы государств с грубыми нарушениями прав человека: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. (геноцид — это действия, направленные на уничто­жение какой-либо национальной, этнической, расовой или религи­озной группы); Международная конвенция о пресечении преступ­ления апартеида и наказании за него 1973 г. (преступление апартеи­да включает политику и практику расовой сегрегации и дискрими­нации в целях установления господства одной расовой группы людей над другой); Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1984г. (пытка — это действие, которым лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравст­венное, чтобы получить от него или третьего лица сведения или признания, наказать его, запугать или принудить) и др.

Наконец, еще одна группа договоров берет под защиту наиболее уязвимые группы населения, которые без особой помощи не в со­стоянии пользоваться равными со всеми правами или отстаивать их. К ним относятся Конвенция о статусе апатридов 1954 г. (посвя­щена защите прав лиц, не имеющих гражданства какого-либо госу­дарства); Конвенция о статусе беженцев 1951 г.; Конвенция об ох­ране материнства 1952 г.; Конвенция о ликвидации всех форм дис­криминации в отношении женщин 1979 г.; Конвенция о правах ре­бенка 1989 г.; Декларация ООН о правах умственно отсталых лиц 1971 г.; Декларация о правах инвалидов 1975г.; Основные принципы обращения с заключенными (приняты ООН в 1990 г.); Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свобо­ды, 1990г.

В нескольких конвенциях содержатся разделы, по которым учреждены специальные комитеты экспертов для контроля за выполнением государствами взятых на себя обязательств о достигнутом государствами прогрессе в соответствующей области прав челове­ка. Правительства обязаны на периодической основе представлять в комитеты свои национальные доклады. Эксперты комитетов яв­ляются независимыми, выступая исключительно в личном качест­ве. Их обязанность — объективная оценка положения на основе докладов и иных источников (в последние годы во внимание все больше принимаются данные, поступающие от национальных и международных общественных организаций и объединений не­правительственного характера) и выработка соответствующих ре­комендаций, адресуемых правительствам.

Такими комитетами являются: Комитет по правам человека; Ко­митет по экономическим, социальным и культурным правам; Коми­тет по ликвидации расовой дискриминации; Комитет по ликвида­ции дискриминации в отношении женщин; Комитет против пыток; Комитет по правам ребенка.

Для защиты прав беженцев и оказания им практической помо­щи в 1950 г. был учрежден пост Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

В 1994 г. учрежден пост Верховного комиссара ООН по правам человека.

Особое место среди документов по правам человека принадле­жит Конвенции о правах ребенка. Уникальность ее состоит в том, что после принятия 20 ноября 1989 г. она вступила в силу уже 2 сен­тября 1990 г. (для этого требовалось, чтобы участниками стали не менее 20 государств). К началу 1998 г. сторонами Конвенции было уже 191 государство. Упомянутые сроки и цифры являются рекорд­ными для международных договоров по правам человека. Не явля­ются участниками этой Конвенции лишь США и Сомали.

Необычайная популярность Конвенции объясняется тем, что международное сообщество отдает себе отчет в том, что население Земли уже в первой четверти XXI в. будет таким, какими будут выращены сегодняшние дети. Русский писатель Ф.М. Достоевский удачно сказал: «Из подростков созидаются поколения».