Конституционные гарантии основных прав, свобод и обязанностей граждан Республики Беларусь
В современных условиях защита прав человека все более очевидно становится одной из доминант общественного прогресса, основой которого является общечеловеческий интерес, приоритет общечеловеческих ценностей.
Ни одно государство не в состоянии не замечать при принятии тех или иных решений проблемы защиты прав человека. В правовом положении личности все составляющие ее элементы не только тесно связаны между собой, взаимно дополняют друг друга, но вместе с тем каждый из них имеет свое назначение, выполняет определенную функцию. Это в полной мере относится и к гарантиям. В рамках целого, системы назначения гарантий состоят в том, что они призваны обеспечить такую возможно более благоприятную обстановку, в атмосфере которой записанные в Конституции Республики Беларусь и законах юридический статус личности и особенно, ее права и свободы становились фактическим положением каждого отдельного человека и гражданина. Реализация этих прав и свобод требует не только благоприятных условий, но и подкрепленной эффективными средствами активной деятельности, как государства, его органов, общественных объединений, так и самих граждан.
Гарантии нужны не сами по себе, а для возможно полного претворения в жизнь личных прав и свобод. Назначение гарантий состоит в их обеспечении и охране. Более полное претворение в жизнь прав и свобод граждан зависит от множества самых разнообразных по характеру факторов. В широком плане понятием «гарантии» охватывается вся совокупность объективных и субъективных факторов, которые направлены на полную реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод граждан, на устранение возможных причин и препятствий их неполного или не подлежащего осуществления. Хотя эти факторы и весьма разнообразны, но по отношению к процессу реализации прав и свобод они выступают в качестве условий, средств, способов, приемов и методов правильного его осуществления. То есть под гарантиями понимается условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод всех и каждого.
Первая группа гарантий – условия – направлена на создание благоприятной обстановки для пользования основными правами и свободами. Вторая группа выступает в качестве средств, выраженных как способы, приемы и методы охраны и обеспечения прав и свобод личности Исходя из ныне действующей Конституции Республики Беларусь, все гарантии выражаются в юридических средствах и способах защиты прав и свобод человека и гражданина, прежде всего, в судебном обеспечении. В Конституции Республики Беларусь закреплены постановления, фиксирующие принципы и нормы защиты различных категорий людей. В системе условий и средств охраны, обеспечения и защиты конституционных прав и свобод граждан Республики Беларусь важное место принадлежит юридическим гарантиям [17, c. 23].
Под юридическими гарантиями понимаются те правовые средства и способы, с помощью которых в обществе обеспечивается гражданам реализации их прав и свобод. Юридические гарантии конституционных личных прав и свобод многочисленны и весьма разнообразны. Но их объединяет одно присущее всем им свойство – все они выражены, закреплены в законодательстве. Юридические гарантии выражаются прежде всего в нормах республиканского законодательства, которые раскрывают и конкретизируют указанные права и свободы и в, особенности, устанавливают порядок их осуществления.
Юридические гарантии прав и свобод непосредственно связаны с применением правовых норм и выражаются в правовой деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных объединений, самих граждан. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В качестве правовых гарантий выступает не любая их деятельность, а только та, с которой закон связывает наступление определенных юридических последствий. Конституционные права и свободы эффективно могут быть гарантированы лишь устойчивой практикой работы государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также общественных объединений, которая в целом обеспечивает гражданам пользование правами и свободами, предотвращает их от возможных нарушений.
Конституция Республики Беларусь содержит целый ряд положений правоохранительного свойства, которые обеспечивают как пользование правами и свободами, так и порядок их восстановления. Согласно положениям Конституции Республики Беларусь каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки, государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется государством. В осуществлении этого конституционного положения задействованы все органы государства и некоторые общественные структуры. По объекту основные права и свободы можно разделить на 2 группы: права, которые предусматривают пользование определенными социальными благами и направленные на охрану других прав и свобод личности.
Таким образом, под гарантиями понимается условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод всех и каждого. Реализация прав и свобод может выражаться в форме фактического правообладания, пользования, распоряжения ими или в защите, восстановлении прав в случае их нарушения [18, c.220].