Их соотношение и взаимодействие»

Вопросы для диспута:

1. Какие аргументы указывают на приоритет Конституции над международными договорами?

2. Какое место в правовой системе России отводит Конституции сама Конституция?

3. Какие аргументы указывают на приоритет международных договоров над Конституцией?

4. При взаимодействии международного и внутреннего права государств какое место отводят нормы международного права Конституции в коллизионных ситуациях?

5. Как соотносятся нормы межгосударственных, межправительственных и межведомственных договоров с Конституцией Российской Федерации?

6. Как должен быть решен вопрос при обнаружении противоречия между нормой Конституции и нормой международного договора в конкретной правоприменительной ситуации?

При подготовке к дискуссии необходимо использование следующей литературы:

1. Бахин С.В. Международная составляющая правовой системы России // Правоведение. 2007. №6. С.126-137; 2008. №1. С.117-132

2. Иваненко В.С. Международные договоры и Конституция в правовой системе России: "война верховенств" или мирное взаимодействие? // Правоведение. 2010. № 3. - С.135-161

3. Лаптев П.А. Международный договор РФ и Конституция РФ: проблема иерархии // Российская юстиция. № 2 - 2009. - С. 2-6

4. Марочкин С.Ю. О международной составляющей правовой системы России: освоение и развитие практикой конституционного принципа // Правоведение. 2010. № 1. С. 162-189.

Фонд оценочных средств и шкала оценивания для промежуточного контроля

Фонд оценочных средств для проверки знаний/умений/навыков

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Понятие права международных договоров, его место в системе международного права.

2. Источники права международных договоров.

3. Субъекты права международных договоров.

4. Классификация международных договоров.

5. Объект и цели договора.

6. Форма международных договоров. Джентльменские соглашения.

7. Структура международных договоров.

8. Язык международных договоров.

9. Наименование международных договоров.

10. Российское законодательство о международных договорах.

11. Стадии заключения договора.

12. Полномочия и уполномоченные.

13. Договорная инициатива.

14. Принятие текста договора и его формы. Альтернат.

15. Установление аутентичности текста международного договора. Парафирование.

16. Способы выражения согласия государств на обязательность договора.

17. Подписание международного договора.

18. Ратификация.

19. Принятие, одобрение, утверждение договора.

20. Присоединение к договору.

21. Обмен и депонирование ратификационных грамот и других документов.

22. Функции депозитария.

23. Регистрация и опубликование (промульгация) договоров.

24. Оговорки к международным договорам.

25. Основания недействительности международных договоров.

26. Клаузула rebussicstantibus.

27. Понятие действие международных договоров. Отсутствие у договоров обратной силы.

28. Срок действия договоров.

29. Территориальная сфера действия договоров.

30. Договоры и третьи государства.

31. Понятие, виды и способы прекращения действия международных договоров.

32. Приостановление международных договоров.

33. Денонсация, отмена и аннулирование международных договоров.

34. Понятие и формы обеспечения выполнения международных договоров.

35. Внутригосударственные меры по обеспечению выполнения международных договоров.

36. Понятие, цели и виды толкования договоров. Принципы толкования договоров.

37. Способы (приемы) толкования договоров.

38. Правопреемство государств в отношении договоров.

39. Особенности форм признания международными организациями обязательной силы международных договоров.

40. Компетенция государственных органов РФ в области заключения международных договоров.

Примерный перечень задач

Задача 1

В истории международных отношений известно немало договоров, действие которых планировалось сохранить «на вечные времена» и которые, тем не менее, рано или поздно прекращали свое действие независимо от намерения их создателей (например, Договор о вечном мире («Никиев мир»), заключенный в 421 г. до н.э. между Афинами и Спартой, просуществовал только 50 лет).

Каково содержание понятия прекращения действия международного договора и договорных обязательств? В чем состоит признание договора недействительным, основанное на положениях современного международного права?

Задача 2

Какой из перечисленных документов является международным договором и содержит все его необходимые признаки?

1) Устав ООН 1945 г.;

2) Декларация о принципах международного права 1970 г.;

3) Парижская Хартия для Новой Европы 1990 г.;

4) Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.;

5) Протокол, касающийся статуса беженцев 1967 г.;

6) Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации 1995 г.;

7) Правила процедуры для созыва международных конференций государств 1949 г.;

8) Статут Международного суда;

9) Заявление глав государств СНГ о недопущении применения и угрозы применения силы и решении спорных вопросов путем переговоров;

10) Определение агрессии. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г.;

11) Меморандум о взаимодействии Российской Федерации и ЮНЕСКО 1993 г.;

12) Устав Международного трибунала по Руанде 1994 г.;

13) Решение Совета безопасности на основе статьи 41 Устава ООН о введении санкций против Ирака;

14) Проект конвенции о международно-правовой ответственности государств, подготовленный Комиссией международного права ООН.

Задача 3

Во время ежегодной встречи глав правительств азиатских государств премьер-министры Японии и Тайваня выступили с совместным заявлением, что ни одно из правительств (ни Японии, ни Тайваня) не будет применять торговых санкций против другой стороны в течение двух лет.

Можно ли рассматривать такое заявление в качестве международного договора?

Задача 4

В 1966 г. Резолюцией 2145 (ХХI) Генеральная Ассамблея ООН прекрати-ла действие мандата Южной Африки на управление территорией Намибии. ЮАР выдвинула ряд возражений против резолюции, утверждая, в частности:

1) в договоре о мандате нет указаний на полномочия по прекращению мандата в связи с нарушением государством-мандатарием своих обязательств;

2) если бы и были такие указания, то аннулировать мандат нельзя было бы в одностороннем порядке, а лишь в сотрудничестве с государством-мандатарием.

Обоснованы ли возражения ЮАР с точки зрения права международных договоров? Существует ли право прекращения действия договора вследствие его нарушения, если оно не зафиксировано в договоре? Обязательно ли при этом согласие нарушителя на такую форму прекращения?

Задача 5

Прокомментируйте ст. 4 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Поясните, какие международные договоры Российской Федерации, затрагивающие полномочия субъекта Федерации, выделяются в законе? Проведите сравнительный анализ указанного закона и Закона Тюменской области «О международных соглашениях Тюменской области и договорах Тюменской области с субъектами Российской Федерации» 1996 г.

Задача 6

Государства А, В и С заключили договор о создании организации, финансируемой в равной мере всеми участниками. Государство С сделало оговорку следующего содержания: «Государство С обязуется в случае недостаточного финансирования деятельности организации со стороны государств А и В восполнять недостающую сумму из своего бюджета».

Допустима ли такая оговорка?