Виды экономических преступлений в области таможенного дела.
Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ): состав, отличие, квалифицирующие признаки.
Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей (ст. 190 УК РФ): состав и вопросы квалификации.
Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации (ст. 193 УК РФ): понятие, состав, квалифицирующие признаки.
Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ). Понятие, состав, отличительные особенности объективной стороны, позволяющей отграничить данное преступное посягательство от аналогичного состава нарушения таможенных правил.
Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ), алкогольной продукции и табачных изделий (200.2 УК РФ): понятие, составы, квалифицирующие признаки. Отличие от аналогичных деяний, административная ответственность за совершение которых установлена ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.2 и ст. 16.4 КоАП РФ.
Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов (ст. 226.1 УК РФ): понятие, состав преступления и квалифицирующие признаки.
Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ): особенности, квалифицирующие признаки.
5.2. Разделы и темы дисциплин, виды занятий, используемые образовательные технологии (тематический план)
Таблица 3
| № | Раздел дисциплины, тема | Всего часов | В том числе | Образовательные технологии, используемые при проведении занятий | |
| лекции | семинары | ||||
| Общая часть | |||||
| 1. | Правовые и институциональные основы функционирования Евразийского экономического союза. | Групповая дискуссия опрос, решение задач | |||
| 2. | Перемет, методы, принципы и источники таможенного права. Таможенное право в системе российского права. | ||||
| 3. | Субъекты таможенных правоотношений | опрос, решение задач | |||
| 4. | Объект и предметы таможенных правоотношений | ||||
| 5. | Правовые основы государственной службы в таможенных органах | ||||
| Особенная часть | |||||
| 6. | Таможенный и валютный контроль | Устный опрос, решение задач, деловая игра | |||
| 7. | Таможенные платежи | Устный опрос, решение задач | |||
| 8. | Таможенные операции | Устный опрос, решение задач, деловая игра | |||
| 9. | Таможенные процедуры | Устный опрос, решение задач | |||
| 10. | Административная ответственность за нарушения таможенных правил. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил) | Решение практических задач, | |||
| 11. | Уголовная ответственность за нарушение таможенных правил. | ||||
| Итого |
Общее количество часов, используемых в аудиторных занятиях дисциплины в интерактивной форме составляет более 70 %.
5.3. Практические и семинарские занятия[4]
Очная форма обучения
Таблица 4
| № темы дисциплины | Тематика практических и/или семинарских занятий | Технология проведения | Трудоемкость в часах |
| 1. | 2. | 4. | |
| 1-2 | Основы функционирования Евразийского экономического союза. Таможенное право в системе права | Устный опрос, решение задач | |
| 3-4 | Таможенные правоотношения: понятие, виды, объект и субъекты | Устный опрос, решение задач | |
| Таможенный и валютный контроль | Устный опрос, решение задач, деловая игра | ||
| Таможенные платежи | Устный опрос, решение задач | ||
| Таможенные операции. | Устный опрос, решение задач, деловая игра | ||
| Таможенные процедуры. | Устный опрос, решение задач, деловая игра | ||
| 10-11 | Юридическая ответственность за нарушения таможенных правил. | Устный опрос, Групповая дискуссия, решение задач | |
| Итого |
Самостоятельная работа
5.4.1. Самостоятельное изучение студентами разделов дисциплины
Таблица 5
| № темы дисциплины | Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение | Кол-во часов |
| Тема 1 | 1.Структура Евразийской экономической комиссии 2. Суд ЕАЭС. | |
| Тема 2 | 1.Место таможенного права в системе отраслей права | |
| Тема 3 | 1.Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов. Контролируемые поставки как разновидность оперативно-розыскных мероприятий таможенных органов: понятие, назначение, правовые основания. 2.Уполномоченный экономический оператор. Порядок приобретения статуса, специальные упрощения. | |
| Тема 4 | 1.Особые предметы таможенных правоотношений. Правовые основы оборота особых предметов таможенных правоотношений: валюты, валютных ценностей, культурных ценностей, объектов интеллектуальной собственности. 2. Иные особые предметы таможенных правоотношений (оружие, гуманитарная помощь, скоропортящиеся товары). 3.Запреты и ограничения, не имеющие экономического характера. Виды, значение в таможенном регулировании. | |
| Тема 5 | 1. Понятие и сущность государственной службы в таможенных органах. 2.Правовой статус государственных служащих таможенных органов. 3.Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов 4.Основания прекращения службы в таможенных органах. | |
| Тема 6 | 1.Валютный контроль в области таможенного дела. | |
| Тема 7 | 1.Возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей. 2.Особенности уплаты таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами | |
| Тема 8 | 1.Условный выпуск товаров. 2. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. | |
| Тема 9 | 1.Специальные таможенные процедуры. 2.Перемещение транспортных средств международной перевозки. | |
| Тема 10 | Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил). | |
| Тема 11 | Виды экономических преступлений в области таможенного дела. | |
| Итого: |
5.4.2 Формы самостоятельной работы
Таблица 6
| № темы дисциплины | Формы внеаудиторной самостоятельной работы | Трудоемкость в часах |
| 1, 2 | работа с основной и дополнительной учебной литературой по изучаемому разделу (теме) | |
| 3,4 | подбор нормативных правовых актов по теме практического занятия и ознакомление с ними | |
| 5 | Работа со справочно-правовыми системами и ресурсами сети интернет, учебной литературой написание рефератов и эссе по изучаемой тематике | |
| 6 | работа со справочно-правовыми системами и ресурсами сети интернет, учебной литературой | |
| 7 | работа со справочно-правовыми системами и ресурсами сети интернет, учебной литературой решение задач | |
| 8 | работа со справочно-правовыми системами и ресурсами сети Интернет, решение задач | |
| 9 | подбор нормативных правовых актов по теме практического занятия | |
| 10 | работа со справочно-правовыми системами и ресурсами сети Интернет, решение задач | |
| 11 | работа со справочно-правовыми системами и ресурсами сети Интернет, решение задач | |
| Итого: |
5.4.3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
1.Таможенное право: учеб. пособие / Отв. ред. О.Ю. Бакаева. М.: Норма, 2012[5].
2.Таможенное право: учебник для бакалавров для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям / под общ. ред. А. В. Зубача. М.: Юрайт , 2013.
3. Тимошенко И.В. Таможенное право Таможенного союза ЕврАзЭС: курс лекций. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС , 2013.
4. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. 6-е изд. М.: Юрайт, 2013.
5. Научно-практический комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС (постатейный) / А.А. Бельтюкова, Ю.В. Гинзбург, А.С. Емельянов и др.; под ред. А.Н. Козырина // СПС КонсультантПлюс. 2013.
6.Программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
1) Справочно-правовая система «Гарант».
2) Справочно-правовая система «Консультант-плюс».
3) Интернет–ресурсы (См. С. 67).
5.4.4.Методические указания для студентов по освоению дисциплины (модуля)
Общие положения. Сложности в изучении дисциплины возникают в связи с большим массивом нормативной правовой базы Евразийского экономического союза и наличием национальных актов по вопросам государственного регулирования внешней торговли. При подготовке к экзамену ориентируйтесь на методические рекомендации к соответствующим темам, которые содержатся в учебно-методическом комплексе.
Обратите особое внимание не только на нормативные акты России, но и договорно-правовую базу Евразийского экономического союза, судебную практику и ее обзоры.
Рекомендации к освоению лекционного материала.
Ввиду немалого числа нормативных актов, подлежащих изучению, а также обширного списка научной литературы, с которой предстоит ознакомиться студентам, посещение лекций позволит структурировать получаемые знания, сориентироваться в большом массиве информации.
Между тем, к лекциям также необходимо готовиться: вопросы, которые возникают при самостоятельном освоении некоторых тем, следует подготовить заранее и задать их преподавателю после лекции либо в часы индивидуальных консультаций.
Очевидно, что в ходе освоения лекционного материала дисциплины студенту помогут изучение таких нормативных правовых актов, как: ТК ТС, Договора о ЕАЭС, Генеральное соглашение по тарифам и торговле, Протокола о присоединении России к Марракешскому соглашению об учреждении всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г., Договора о Евразийском экономическом союзе, Таможенного кодекса ТС, а также национальных нормативных актов: Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и других нормативных актов, комментарии к ним, основная и дополнительная литература, предлагаемая в нашем списке, которые позволят разрешить поставленные задачи. Для изучения действия норм таможенного законодательства, следует обращать внимание и на материалы судебной практики.
При подготовке к семинарам следует не только подготовиться к опросу по теоретическим вопросам, но и предварительно решить задачи к семинару, распечатать и изучить нормативные акты, необходимые для их решения.
Библиотечные фонды Университета постоянно пополняются. Поскольку новейшая учебная литература на бумажных носителях не всегда доступна, пользуйтесь также электронными библиотечными системами, код доступа к которым Вы можете получить в читальном зале библиотеки Университета.
Несомненным подспорьем в решении практических задач станет информация, содержащаяся на официальных сайтах международных организаций, наднациональных органов и национальных органов государственной власти.
В процессе самостоятельной работы над отдельными темами дисциплины «Таможенное право» студенты могут столкнуться с трудностями в подборе и изучении нормативных актов, научной и учебной литературы. Такие сложности объясняются комплексностью норм таможенного права, а также его институтов.
Очевидно, что в ходе изучения дисциплины, текст Таможенного кодекса ТС, комментарии к нему, основная и дополнительная литература, предлагаемая в нашем списке, позволят студенту разрешить поставленные перед ним задачи. Для изучения действия норм таможенного законодательства, следует обращать внимание и на материалы судебной практики.
Материалы самостоятельной работы могут оформляться в виде рефератов, докладов, конспектов (например, при решении задач).
В целях углубленного исследования той или иной темы, в том числе при подготовке к выступлению с докладом, рефератом, необходимо систематически изучать научные и статистические публикации в юридической периодике. Особое внимание, помимо общеизвестных журналов, следует обратить и на официальные периодические издания Федеральной таможенной службы, такие как: «Таможенные ведомости», «Таможня», «Таможенный вестник».
Полагаем, что последовательное изучение вопросов, представленных в планах к семинарским занятиям, а также приведенные ниже методические рекомендации в значительной степени позволят структурировать полученные знания. В случае возникновения сложностей в восприятии учебного материала следует обращаться за помощью к преподавателю, в том числе на консультациях перед зачетом.
6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
6.1. Краткое описание контрольных мероприятий, применяемых контрольно-измерительных технологий и средств с указанием этапов формирования компетенций
Таблица 7
| №п.п. | Контролируемые разделы (темы) дисциплины | Код контролируемой компетенции (или ее части) | Наименование оценочного средства |
| Темы 1-4 | ОК-2-ОК 3; ПК 1-6 | Контрольный опрос, решение задач | |
| Темы 5-9 | ОК-1,6; ПК 1-12, ПК-15 | Контрольный опрос, деловая игра и решение задач | |
| Темы 10,11 | ОК-6,7; ПК-2-5, ПК-8-12 | Контрольный опрос, решение задач |
Примеры задач, предлагаемых на семинарском занятии
1. АО «Прекрасный дизайн» заключило договор об оказании услуг с таможенным представителем с целью таможенного оформления импортируемого сырья для производства корпусной мебели. Таможенный представитель оказал содействие в оформлении соответствующих документов и подал их в таможню. Одновременно руководитель АО обратился в органы по сертификации для получения сертификата на ввозимый товар.
Какие методы правового регулирования применяются в рассматриваемом случае?
2.ООО «Роза» обратилось в таможенный орган с намерением включить свое наименование в Реестр таможенных представителей. Однако, регистрирующий орган отказал в этом, мотивировав свой отказ отсутствием в штате организации достаточного количества специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат.
3. Гражданин Кругликов обратился в таможню с вопросом: может ли он поместить свои вещи за отдельную плату на основании договора хранения на СВХ, принадлежащий таможенному органу. Причиной обращения послужило то обстоятельство, что квартира заявителя очень захламлена, а у него нет гаража. Кругликов слышал, что на СВХ могут помещаться товары, принадлежащие любым лицам. Составьте ответ гражданину.
4. В ходе проверки таможенной декларации на товар, поданной в отношении ввезенных в Россию теплоизоляционных материалов ООО «Лира» заявило их таможенную стоимость в размере 1000 евро за единицу продукции. Однако таможня завила, что таможенная стоимость занижена, поскольку цена аналогичного товара на внутреннем рынке России в прошлом сезоне составляла 2500 евро за единицу продукции.
Можно ли оспорить доводы таможни? Какие действия необходимо предпринять ООО «Лира»?
Пример деловой игры «Таможенные операции, совершаемые в отношении товаров для личного пользования».
Проведение игры возможно как на 2 семинаре, так и на одном из последних (после изучения таможенных операций, контроля и таможенных платежей).
Сценарий игры. Для проведения игры студенты «разбиваются» по группам: несколько человек играют роль таможенников, остальные – декларантов. Студенты самостоятельно и заранее выбирают, какие категории товаров и каким способом они перемещают через таможенную границу.
Далее осуществляется декларирование таких товаров, сотрудники таможни проверяют документы, рассчитывают при необходимости сумму единого таможенного платежа, принимает решение о выпуске.
Варианты товаров для личного пользования: наличная валюта в эквиваленте свыше 10000 долл. США, ценные бумаги, шуба стоимостью 15 000 Евро, автомобиль (по вкусу), домашний питомец (кот, собака).
Таким образом, каждый студент получает представление о специфике таможенных операций, совершаемых с товарами для личного пользования в целях их выпуска и знакомиться с соглашением от 18 июня 2010 г., главой 49 ТК ТС, главой 45 ТК ТС и иными нормативными актами, отражающими специфику перемещения конкретного вида товара через таможенную границу Таможенного союза.