Тема 5.2 Система российского права. Законотворческий процесс.

Право представляет собой систему, состоящую из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов.

Система права – это внутренняя структура права, которая выражается с одной стороны в согласованности его норм, но с другой стороны в разделении на нормы, институты и отрасли.

Отрасли права включают в себя институты, а институты состоят из множества норм.

Система права

Отрасль права

Институт права

Нормы права

Норма права (правовая норма) – это общеобязательное формально определенное правило поведения, направленное на регулирование общественных отношений, установленное и обеспеченное обществом и государством.

Признаки правовых норм

Признак	Пояснение/пример
Исходит от государства	1. Законодательной инициативой в РФ обладают: Президент, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации и т.д.; 2. Уголовный кодекс РФ принят Государственной Думой в 1996 году и одобрен Советом Федерации.
Издается в конкретной форме	Пояснения:Нормы права содержаться в нормативных правовых актах, которые могут быть представлены как в законах так и в подзаконных актах. Пример:Право на образование в РФ закреплено в ст. 43 Конституции РФ
Представляет собой меру свободы волеизъявления и поведения человека	Ст. 31 Конституции РФ говорит о том, что граждане РФ имеют право собираться мирно, проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования. Однако ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях устанавливает ряд ограничение и правил проведения данных мероприятий.
Охраняется силой государства	Пояснение:за нарушение правовых норм предусмотрены меры государственного пресечения. Пример: КоАП РФ предусматривает наложение штрафа в размере 200 рублей за безбилетный полет на судне воздушного транспорта.
Является общеобязательным правилом	Пояснение:Предписывает правильный с точки зрения общества и государства образ действий Пример:Конституционной обязанностью граждан РФ является своевременная уплата налогов.
Является формой закрепления и реализации прав и обязанностей граждан.	Пример:Конституция РФ во 2 главе содержит основные права и свободы человека и гражданина РФ.
Единственный государственный регулятор общественных отношений	Действия государства регламентированы законом, таким образом, только с помощью правовых норм и системы права в целом государства может регулировать различные сферы общественных отношений.

Сама по себе норма права имеет структурное строение.

Структура нормы права – внутреннее строение нормы, которое раскрывает ее элементы и способы их взаимодействия

Структура правовой нормы

Гипотеза (ЕСЛИ) – структурный элемент нормы права, определяющий обстоятельства при котором правовая норма вступает в действие Пример:Если наступила смерть человека, то его наследники имеют право на получение наследства

Диспозиция (ТО) – структурный элемент нормы права, содержащий само правило поведения участников отношений, содержит права и обязанности субъектов Пример: наследники по закону призываются к наследованию в порядке очерёдности предусмотренной ГК РФ.

Санкция (ИНАЧЕ) – структурный элемент нормы права, определяющий неблагоприятные последствия для участников общественных отношений, наступающих в случае нарушения диспозиции. Пример:

Классификация правовых норм

Основания для классификации	Наименование видов	Их сущность/ пример
По субъектам правотворчества	Нормы, исходящие от государства	Нормы органов представительной, исполнительной и судебной государственной власти
Нормы, являющиеся результатом прямого волеизъявления населения	Нормы, принимаемые непосредственно населением конкретного территориального образования или населением всей страны
По социальному назначению	Учредительные	Нормы — принципы
Регулятивные	Нормы — правила поведения
Охранительные	Нормы — стражи порядка
Обеспечительные	Нормы — гарантии
Декларативные	Нормы — объявления
Дефинитивные (от лат. definitio — опреде­ление)	Нормы — определения
Коллизионные (от лат. collisio — столкнове­ние противоположных сил)	Нормы — арбитры
Оперативные	Нормы — инструменты
По характеру содержащихся в тексте норм правил поведения	Обязывающие	Нормы, устанавливающие обязанность совершать определенные правовые действия
Управомочивающие	Нормы, предоставляющие права на совершение определенных положительных действий
Запрещающие	Нормы, содержащие требования воздержаться от определенных действий
По функциональной роли	Общие	Нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или бóльшую часть институтов соответствующей отрасли права
Специальные	Нормы, которые охватывают часть институтов соответствующей отрасли права и регулируют исключительно важные, требующие более детальной регламентации вопросы
По методу правового регулирования	Императивные (лат. imperativus — повели­тельный)	Нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении
Диспозиционные	Нормы предоставляют субъектам общественных отношений в пределах требований закона самим разрешать возникающие между ними спорные моменты и определить дальнейший ход их взаимоотношений
Рекомендательные	Нормы устанавливают варианты желательного для государства поведения
Поощрительные	Нормы относительно предоставления мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей либо в достижении результатов, превосходящих обычные требования
По сфере и субъектам действия	Общего действия	Нормы, распространяющиеся на всех граждан и функционирующие на всей территории государства
	Ограниченного действия	Нормы, имеющие пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами
	Локального действия	Нормы, действующие в пределах какого-либо коллективного образования (предприятие, учреждение, организация)

Более крупным элементом в системе права является институт права. Он включает в себя множество норм права.

Институт права - совокупность правовых норм, регулирующих какой- либо конкретный вид однородных общественных отношений.

Классификация институтов права:

1) По сфере распространения:

- отраслевые - Сравнительно небольшая общность норм, специфика и автономность которой не выходит за рамки одной отрасли права

- межотраслевые – действуют в двух и более отраслях права

2) по правовому характеру:

- материальные - Регулируют реально складывающиеся между людьми отношения по поводу производства, распределения, обмена, передачи материальных благ, реализации субъектами общественных отношений своих прав и свобод

- процессуальные - Регламентируют исключительно процедурные, организационные вопросы

3) По выполняемым функциям:

- регулятивные - Регулируют соответствующие общественные отношения

- учредительные - Закрепляют правовой статус субъекта общественных отношений

- охранительные - Охраняют нормальный ход и развитие общественных отношений, оберегают от пагубного воздействия с чьей-либо стороны

Примеры правовых институтов:

1) в уголовном праве – институт крайней необходимости, невменяемости;

2) в гражданском праве – институт дарения, сделки, институт исковой давности, купли-продажи;

3) в государственном праве – институт гражданства;

4) в административном – институт должностного лица;

5) в семейном праве – институт брака и т. д.

И наконец, самым крупным элементом системы права является отрасль права.

Отрасль права - совокупность правовых норм и пра­вовых институтов, регулирующих определенную сферу общест­венных отношений, например, конституционное право; уголовное право; финансовое право и др.

Отрасль права характеризуется

Предметомправового регулирования (Что регулирует), т.е общественными отношениями

Методом правового регулирования (как регулирует), т.е. различными способами правового воздействия государства на общественные отношения.

Виды отраслей права
Материальное право – это отрасли права, регулирующие общественные отношения, устанавливающие права и обязанности сторон	Процессуальное право– это отрасли права, регулирующие процедурные и организационные вопросы реализации нормы материального права, разрешения юридических споров, защиты прав и законных интересов участников правоотношений.
1. Конституционное право– отрасль права, нормы которого закрепляют основы государственного и общественного строя, порядок формирования органов государственной власти и управления, основные права, свободы и обязанности граждан; Пример:1.Государственная Дума РФ формируется путем выборов; 2. Граждане РФ имеют право на труд и отдых	1. Уголовно-процессуальное право –отрасль права,регулирующая порядок судопроизводства по уголовным делам Пример:Приговор суда по уголовному делу вступает в законную силу через 10 суток, если не будет обжалован.
2. Административное право -отрасль права, регулирующую отношения, которые складываются в процессе государственного управления; Пример: 1. За нарушение правил ППД Василий был оштрафован; 2. ИП «Игнатьев», занимающийся продажей зоо товаров не соблюдал нормы пожарной безопасности, за что на него был наложен штраф.
3. Гражданское право –отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения; Пример: 1. гр. Иванов заключил договор аренды жилья сроком на 11 месяцев с гр. Петровым; 2. Начинающий изобретатель Арсений запатентовал тренажер для наращивания мышечной массы.	2. Гражданское процессуальное право -отрасль права,регулирующая порядок судопроизводства по гражданским делам Пример:ГПК РФ определяет участников гражданского процесса: истец, предъявляющий требо­вания, и ответчик, к которому требования предъявля­ются - третьи лица, имеющие в деле собственный интерес - проку­рор - лица, которые вправе выступать в защиту других лиц либо в защиту государственных или общественных интересов
4. Семейное право –отрасль права,регулирующая брачно-семейные отношения, связанные со вступлением в брак, его прекращением, алиментированием и усыновлением; Пример:1.После того как бизнес Виталия стал стремительно развиваться, он заключил брачный договор со своей супругой после 5 лет брака;2. Супруги Петровы оформили опекунство над дочерью своей погибшей подруги.
5. Трудовое право –отрасль права регулирующая трудовые правоотношения:заключение, изменение и расторжение трудовых договоров, рабочее время и время отдыха; Пример:Варфоломей заключил трудовой договор с ГБУ МСЧ № 2, по которому он должен был выполнять трудовую функцию на должности медбрата.	3. Административно-процессуальное право -отрасль права,регулирующая порядок судопроизводства по административным делам Пример: Кодекс Административного судопроизводства предусматривает следующие стадии судопроизводства по административным делам: 1. Возбуждение дела; 2. Подготовка к разбирательству; 3. Разбирательство. 4. Вынесение и оглашение постановления: - о назначении административного наказания - о прекращении производства по делу. 5. Испол­нение.
6. Уголовное право –отрасль права, определяющая какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и какие наказания за них назначаются; Пример:гр. Воровской совершил кражу, за что был привлечен к уголовной ответственности.
7. Финансовое право –отрасль права, регулирующая отношения по накоплению и распределению государственных финансов; Пример:Бюджет РФ утверждается законодательными органами.	4. Конституционный процесс (Конституционное судопроизводство) –отрасль права регулирующая порядок судопроизводства в Конституционном суде. Пример:
8. Экологическое право –отрасль права, регулирующая отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды; Пример:Граждане РФ могут свободно и бесплатно пребывать в лесах для собственных нужд, осуществлять сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов для употребления в пищу.

Существует еще одно деление системы права на частное и публичное.

Публичное право - это отрасли права, которые закрепляют порядок деятельности органов государственной власти и управления. Предметом правового регулирования являются неимущественные отношения.

Частное право - это отрасли права, которые охраняют и регулируют отношения частных дел. Предметом правового регулирования являются имущественные и неимущественные отношения.