Закон РФ от 2 июля 1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
Лицо, госпитализированное в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, по основаниям, предусмотренным статьей 29 данного Закона, подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров медицинской организации, которая принимает решение об обоснованности госпитализации (п. 1 ст. 32).
Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в ней (п. 2 ст. 32).
Заявление о госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке судья рассматривает в течение пяти дней с момента его принятия в помещении суда либо в указанной медицинской организации (п. 1 ст. 34).
Конституционна ли данная совокупность норм?
Это классический пример неконституционной нормы. Достаточно на данный момент посчитать. Лицо лишается свободы тогда, когда его начинают госпитализировать. Приходят санитары, фиксируют его, приводят в психиатрический стационар. Далее врачи должны решить этот вопрос, но всё равно лицо находится в этом психиатрическом стационаре, потому что представляет собой опасность для других лиц и находится в состоянии невменяемости.
Необходимо посчитать:
· 48 часов для принятия решения об обращении в суд с заявлением о госпитализации;
· 24 часа для обращения в суд;
· 5 дней даётся суду для рассмотрения данного заявления.
Получается в итоге 8 дней (192 часа). А нужно 48 часов. 
Значит, данная норма в ФЗ неконституционна.
Законодатель исходил из того, что 24 часа для обращения в суд является достаточным. А Конституция говорит, что даётся (ограничивается свобода) 48 часов до судебного решения. Судебное решение принимается с момента вынесения постановления, на которое даётся 5 дней. С точки зрения Конституции, 48 часов должно пройти с момента задержания лица дома или на улице до вынесения постановления судом. Время начала 48 часов это время начала физического ограничения лица свободы.
Можно ли прервать этот срок?
Да. К примеру, в первый раз врачи зафиксировали лицо, и в тот момент, когда его возят в психиатрический стационар, он говорит, что с ним всё нормально, и врачи отпускают его. Но врачи предупредили его, что он обязан явится в психиатрический стационар на следующий день. Этот человек приезжает на следующий день в психиатрический стационар, и врачи выясняют, что с ним не всё в порядке. Следовательно, врачи принудительно госпитализируют данное лицо.
 |
В данном случае прервалось течение срока. 48 часов, с точки зрения Конституции, означает непрерывное ограничение свободы. Во время второго задержания 48 часов возобновляются.
СЛУЧАЙ:
Принудительно госпитализировали лицо. Прошло 47 часов и его отпускают. Потом сразу же задерживают на 47 часов и снова отпускают человека. И так продолжается несколько раз.
Почему так недопустимо?
Потому что недопустимо не только физическое ограничение, но и угроза физического ограничения. В вышеуказанном примере лицо, конечно, находится под угрозой лишения (ограничения) свободы.
В первом примере (про прерывание срока) не было никакой угрозы со стороны врачей ограничения свободы.
Конституционный Суд РФ рассматривал дело по жалобе гражданина Штукатурова, пришёл к выводу о том, что эти нормы нужно толковать так, что вся процедура не должна превышать 48 часов.
Данная норма в ФЗ нарушает порядок (процедуру ограничения свободы), то есть он (порядок) неконституционен. Порядок не даёт возможности никакого усмотрения. Если суду даётся 5 дней на рассмотрение заявления, то нельзя его заставить рассмотреть заявление в течение двух часов. Не применение, а сам порядок неконституционен.