II. Организация деятельности по предупреждению преступлений

4. подразделения центрального аппарата МВД СССР:

4.1. определяют основные направления профилактической деятельности, осуществляют комплексный анализ и прогнозирование криминогенной обстановки в регионах, подготовку предложений о мерах реагирования на ее осложнение, участвуют в разработке целевых комплексных программ по предупреждению преступлений, организуют криминологические исследования, изучают практику применения законодательных и ведомственных нормативных правовых актов по проблемам предупреждения преступлений;

4.2. в пределах своей компетенции осуществляют контроль и оказание практической помощи в организации деятельности подразделений территориальных органов МВД СССР на республиканском, межрегиональном и региональном уровнях по предупреждению преступлений;

4.3. на основе анализа состояния преступности МВД СССР обеспечивают подготовку и проведение комплексных и целевых оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению преступлений в регионах с наиболее сложной оперативной обстановкой;

4.4. совместно с другими органами исполнительной власти, организациями, общественными объединениями, религиозными конфессиями участвуют в разработке нормативных правовых актов и программно-целевых мероприятий, направленных на предупреждение преступности;

4.5. изучают, анализируют и прогнозируют преступные проявления террористического характера и экстремистской направленности, обуславливающие их факторы.

5. Территориальные органы МВД СССР на республиканском, межрегиональном и региональном уровнях:

5.1. организуют работу территориальных органов МВД СССР на районном уровне по комплексному решению задач предупреждения преступлений, а также контролю за ее осуществлением на местах;

5.2. готовят на основе ежемесячного анализа и прогноза состояния оперативной обстановки управленческие решения, направленные на совершенствование работы по предупреждению преступлений, разрабатывают комплексные оперативно-профилактические мероприятия и обеспечивают их проведение;

5.3. организуют разработку и реализацию комплексных и целевых программ по предупреждению преступности, а также специальных планов по профилактике преступности либо пресечению отдельных преступлений;

5.4. осуществляют взаимодействие с органами государственной власти республик, межрегиональными и региональными органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами в деятельности по предупреждению преступлений;

5.5. разрабатывают и направляют в органы исполнительной власти республик, межрегиональным и региональным органам местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации предложения по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений;

5.6. через средства массовой информации информируют население о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств;

5.7. по предварительному согласованию организуют работу территориальных органов МВД СССР на районном уровне по совместному с представителями органов исполнительной власти республик, межрегиональными и региональными органами местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий обеспечению безопасности граждан и общественного порядка, а также оказанию содействия организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.

5.8. организуют и принимают участие в инспектировании подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, а также органов государственной власти республик, межрегиональных и региональных органов местного самоуправления.

Приложение № 2

к Приказу МВД СССР

от «25» ноября 2016 года

№2016-11-25/12:00:00/SU-MSK/ МВД-00001

ПОЛОЖЕНИЕ

О деятельности органов внутренних дел

По предупреждению преступлений

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные направления, формы и методы предупреждения преступлений, осуществляемые органами внутренних дел в пределах полномочий, предоставленных им законодательством СССР.

2. Основными задачами органов внутренних дел по предупреждению преступлений являются:

2.1. противодействие криминогенным процессам в обществе, обеспечение сдерживания и сокращения преступности;

2.2. выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению или нейтрализации;

2.3. установление и пресечение фактов приготовления к преступлению и покушению на преступление, принятие к лицам, их совершившим;

2.4. установление лиц, противоправные действия которых не содержат признаков преступления, но дают основания для принятия к ним мер профилактического воздействия;

3. Объектом воздействия органов внутренних дел в сфере предупреждения преступлений является выявление и устранение причин и условий, способствующих формированию личности правонарушителя.

При этом сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют профилактическую работу в отношении:

— лиц, состоящих в органах внутренних дел на учетах;

—лиц, которые своим поведением способствуют совершению в отношении их правонарушений.