Анализ решения КС РФ по «делу РКРП» (Пост-е от 16.07.07г.).

Фабула дела: при проведении плановой проверки были выявлены нарушения политической партией "Российская коммунистическая рабочая партия " требований ФЗ "О политических партиях", касающихся общей численности политической партии, а также численности и государственной регистрации ее региональных отделений, в связи с чем ей было указано на необходимость преобразоваться в общественное объединение иной организационно-правовой формы либо ликвидироваться.

Поскольку к указанному сроку политическая партия "РКРП" данное предписание не выполнила, Федеральная регистрационная служба обратилась с заявлением о ее ликвидации в Верховный Суд, который, установив, что на 1 января 2007 года партия имела общую численность менее пятидесяти тысяч членов партии и региональные отделения требуемой численности менее чем в половине субъектов Российской Федерации, заявление Федеральной регистрационной службы удовлетворил.

Итоговый вывод Суда: Признать не противоречащими КРФ положения ФЗ "О политических партиях", которыми устанавливаются требования к численности политической партии.

В целом же, Конституционный Суд РФ вынося данное Постановление, основывал своё решение на правовой позиции, ранее сформулированной в Постановлении "делу о Балтийской республиканской партии".

42. Содержание и порядок реализации конституционной свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ по ФЗ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ". Анализ решений КС РФ по 'делу о московской регистрации' (Пост-е от 04.04.96г.) и по "делу о садоводческих объединениях" (Пост-е от 14.04.08 г.).

В соответствии с КРФ каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют) а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ производится бесплатно. Контроль за соблюдением гражданами РФ правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета возлагается на ФОИВ, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и ОВД.

Регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Регистрация и снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в больнице, другом подобном учреждении производятся по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

1)паспорт

2)документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор)

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов.

Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

1)изменение места жительства

2)призыв на военную службу

3)осуждение к лишению свободы

4)признание безвестно отсутствующим

5)смерть или объявление решением суда умершим

6)выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением

7)обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации.

Право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено:

1.в пограничной полосе;

2.в закрытых военных городках;

3.в закрытых административно-территориальных образованиях;

4.в зонах экологического бедствия;

5.на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

6.на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.