Составление списков избирателей.

Общее: основанием для регистрации является факт нахождения места жительства гражданина России на соответствующей территории. В отношении вынужденных переселенцев факт временного пребывания. Для пребывающих за пределами России – факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или пребывание в командировке.

Регистрирующими органами выступает глава муниципального образования, командир воинской части, представитель дипломатических учреждений. Регистрация проводится по состоянию на 1 января и 1 июля календарного года.

Списки избирателей составляют соответствующие избирательные комиссии, которые включают в список граждан России, обладающих активным избирательным правом на день голосования. Лицо может быть включено в список только на одном избирательном участке.

Формирование избирательной комиссии. Избирательная комиссия – это коллегиальный орган, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов в пределах своей компетенции, независимо от органов власти. Решение вышестоящих комиссий являются обязательными для нижестоящих. Решения избирательной комиссии, противоречащее закону, либо принятое с превышением своей компетенции может быть отменено вышестоящей комиссией или судом.

Система избирательных комиссий. Возглавляет эту систему центральная избирательная комиссия, далее избирательные комиссии субъектов, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии.

Центральная избирательная комиссия и избирательные комиссии субъектов являются государственными органами. Избирательная комиссия муниципального образования – это муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления.

Центральная избирательная комиссия (срок полномочий 5 лет, состав 15 членов: По пять от ГД, СФ и президента). Члены ЦИК должны иметь высшее образование. Полномочия:

● Обеспечивает реализацию мероприятий по проведению выборов, а в частности: правовое обучение избирателей, профподготовка членов комиссий и т.д.

● Устанавливает условия и порядок распределения эфирного времени и печатной площади, в том числе и в интернет ресурсах;

● Осуществляет финансирование выборов и контролирует целевое использование средств,

● устанавливает нормативы для составления списков избирателей и организует систему регистрации избирателей;

● Рассматривает жалобы на решения и действия нижестоящих комиссий,

● Издаёт инструкции по применению избирательного законодательства, обязательные для исполнения

● Вправе давать заключении о соответствии нормативных правовых актов избирательному законодательству.

Избирательные комиссии субъектов – это государственный орган. срок полномочий 5 лет, состав от 10 до 14 членов, назначаемых ½ законодательным органом и ½ главой субъекта по предложениям:

1. Политических партий, допущенных к распределению мандатов в Государственной Думе и Законодательном органе власти субъектов;

2. Представительные органы муниципальных образований;

3. Избирательная комиссия предыдущего созыва;

4. ЦИК (не менее 1 члена для законодательного и исполнительного. Э

Если комиссия не будет назначена в срок, то её формирует центральная избирательная комиссия.

Полномочия: аналогичные с ЦИК, но ограничиваются территорией субъекта, а также утверждает перечень территориальных комиссий, осуществляет регистрацию избирателей и иные полномочия.

Муниципальная избирательная комиссия. Срок полномочий 5 лет. Формируется представительным органом муниципального образования на основе предложений политических партий, а также собрании избирателей по месту жительства, предложения избирательной комиссии предыдущего созыва и избирательной комиссии субъекта.

Состав комиссии зависит от вида муниципального образования в районе, городском округе и внутригородской территории (от 8 до 12), в поселении (от 6 до 10).

В случае, если избирательная комиссия не формируется, то по предложению представительного органа ее полномочия могут быть возложены на территориальную или участковую избирательную комиссию, действующую в пределах муниципального образования.

Участковые избирательные комиссии формируются для проведения голосования и подпета голосов сроком на 5 лет. Формирование осуществляется вышестоящей территориальной комиссией (за пределами России, руководителем консульского учреждения, командиром воинской части) на основе следующих предложений от политических партий, представительных органов муниципальных образований, собрания избирателей по месту жительства. Если комиссия не будет назначена в срок, её назначает вышестоящая. Состав определяется в зависимости от числа избирателей на территории избирательного участка. От 3 до 9 членов до 1001 избирателя, от 7-12 от 1001 до 2001 избирателей, 7-16 свыше 2 тыс избирателей.

Полномочия:

● Информирует население о месте расположении и данных участковой комиссии, времени её работы и т.д.

● Готовит помещение для голосования и необходимое оборудование;

● Знакомит избирателей со списками кандидатов.

● Обеспечивает информирование избирателей о кандидатах и избирательных объединениях;

● Контролирует соблюдение предвыборной агитации;

● Выдаёт открепительное удостоверение, организует досрочное голосование;

● Проводит подсчёт голосов и объявляет итоги, рассматривает жалобы в пределах своей компетенции;