Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ)

Объектом преступления являются политические права граждан, закрепленные в Конституции РФ.

Объективная сторона преступления состоит в фальсификации избирательных документов или документов референдума, которая выражается в изменении содержания подлинного документа, путем внесения в него заведомо ложных сведений, подделки подчистки или пометки другим числом, а также в изготовлении другого документа с ложным содержанием. К таким документам относятся избирательные бюллетени, списки избирателей, удостоверения на право голосования и т.п.

Преступление считается оконченным с момента любого из фальсификационных действий с указанными в статье документами.

Субъектом преступления может быть только член избирательной комиссии, комиссии референдума, а также другие лица, указанные законодателем в диспозиции ч.1 настоящей статьи.

В ч. 2 ст. 142 УК РФ предусмотрена ответственность за квалифицированный состав преступления, т.е. подделку подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, избирательного блока, инициативы проведения референдума или завершение заведомо поддельных подписей (подписанных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организацией либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Понятие группы лиц по предварительному сговору и организованной группы дано в ст. 35 УК РФ.

Подкуп выражается в предоставлении или обещании имущественных выгод за подделку (например, подписей избирателей в подписных листах).

Насилие может выражаться в побоях, причинением легкого или средней тяжести вреда здоровью и т.п.

Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства является оценочным и определяется судом.

Преступление считается оконченным с момента подделки хотя бы одной подписи избирателей или участников референдума.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 3 ст. 142 УК РФ законодатель устанавливает ответственность за незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме. Для наступления уголовной ответственности достаточно одного из указанных в ч. 3 статьи деяний.

Субъектами преступления могут быть любые вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста, а также лица, имеющие отношение к проведению выборов или референдумов.

Субъективная сторона предусмотренных ч. 1, 2 и 3 ст. 142 УК РФ преступлений характеризуется только прямым умыслом. Мотивы и цели (они могут быть различными, например, подделка своей партии, объединения, блока, корысть и т.п.) не влияют на квалификацию рассматриваемых преступлений.

Фальсификация итогов голосования (ст. 142¹ УК РФ)

Непосредственным объектом данного преступления являются закрепленные в Конституции РФ политические права граждан.

Объективная сторона преступления характеризуется активными действиями и представляет собой:

1) включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;

2) представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;

3) фальсификацию подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума;

4) замену действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума либо порчу бюллетеней, приводящую к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума, либо незаконное уничтожение бюллетеней;

5) заведомо неправильный подсчет голосов избирателей участников референдума;

6) подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования;

7) незаконное внесение в протокол об итогах голосования после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.

Заведомо неправильный подсчет голосов, представляет собой умышленное искажение сведений о результатах голосования или референдума. Он может выражаться как в увеличении, так и в уменьшении количества голосов против фактически поданных избирателями в пользу одного из кандидатов либо в пользу решения того или иного вопроса (при референдуме).

Заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума выражается в том, что вопреки закону выборы объявляются недействительными либо, наоборот, действительными, а также в том, что вопреки закону и порядку проведения выборов тот или иной кандидат объявляется избранным либо, наоборот, неизбранным и т.п.

По конструкции состав данного преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных в диспозиции настоящей статьи действий.

Субъектами преступления могут являться члены избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума.

Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Мотивы и цели могут быть самые разнообразные, но на квалификацию содеянного они влияния не оказывают.