Общая характеристика, виды прав и свобод человека
Права и свободы человека – важнейшая ценность в мире. Зарождение идеи прав человека относится еще к V-VI вв. до н. э. (Афины, Рим). На протяжении всей истории человечества, проходя различные этапы, становясь с течением времени более действенной и реальной категорией, права и свободы человека по своему объему долгое время определялись положением человека в структуре общества, системе материального производства, были предметом острых споров, битв которые велись за их обладание и расширение, а для поддержания и защиты прав и свобод необходимы были неимоверные усилия, как государств, так и самих народов.
Каждая ступень развития общества являлась новым шагом для обоснования, признания тех или иных прав и свобод (таблица 2).
Таблица 2 – Этапы формирования представлений о содержании прав человека, механизме их обеспечения («поколения прав»)
| Поколения | Виды прав | Характеристика, права | Акты |
| Первое (утвердились с периода буржуазных революций XVII-XVIII вв.) | Гражданские и политические права («негативные») | Выражают независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначают пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т. д.) | Декларации прав человека и гражданина 1789 г., 1793 г. и т. д. |
| Второе (с середины XX в. под влиянием борьбы народов за эти права) | Социальные, экономические, культурные («позитивные») | Их реализация требует целенаправленных действий со стороны государства, его «позитивного» вмешательства (право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение и т. п.) | Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) |
| Третье (после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем) | Коллективные или солидарные | Принадлежат нациям, народам (права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, территориальную целостность, информацию, социальное и экономическое развитие, на избавление от колониального угнетения и др.) | Устав Организации Объединенных наций, Всеобщая декларация прав человека и т. д. |
| Четвертое (с 1990-х гг.) | Информационные права, а также права на защиту человека от угроз, связанных с экспериментами в сфере генетики человека, открытиями в области биологии | Права, которые должны защищать человека от угроз, связанных с экспериментами в сфере генетики человека, открытиями в области биологии, а также права человечества на мир, ядерную безопасность, космос и т. д. То есть в целом права, направленные на выживание человечества как биологического вида и сохранения цивилизации | Итоговые документы II встречи глав государств и правительств в г. Страсбурге (Франция, октябрь 1997 г.) и т. д. |
Первое поколение прав часто рассматривается в качестве «прав человека», неотчуждаемых и не подлежащих ограничению, последующих поколений (второго, третьего) - не столько как права, а как «социальные притязания», социально слабых членов того или иного общества [14, с. 45]. Это объясняется тем, что социальные права не могут обойтись невмешательством государства в данную сферу.
Некоторые ученые, например, С. И. Глушова, считает, что уже можно выделить и пятое поколение прав, к которому следует отнести репродуктивные права человека [10, c. 10-12]. К репродуктивным правам относят право на трансплантацию органов и тканей человека, право на аборт, клонирование, право на смерть и т. п. Такие права стоят вне традиционной классификации прав и свобод. Поэтому и предлагается относить их к новейшему, четвертому, поколению прав. Хотя в структуре репродуктивных прав присутствуют правомочия, составляющие старые, классические права: право на жизнь, охрану здоровья, права на личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и медицинскую тайну и т. д.
Появление новых прав справедливо вызывает опасения: «с одной стороны, расширение круга признаваемых прав должно усиливать правовую защищенность личности. С другой - каждое поколение приносит с собой новую логику узаконивания притязаний, именуемых правами человека, и неизбежные конфликты новых прав со старыми, в результате чего уровень защищенности может не возрасти, а снизиться» [16].
Кроме времени возникновения, существует множество критериев для классификации существующих прав и свобод человека, используемых в научной литературе, рассматривающих права и свободы человека и гражданина в целом (таблица 3).
Таблица 3 – Виды прав и свобод человека
| Критерии | Виды |
| По сферам жизнедеятельности (содержанию) | Личные или гражданские |
| Политические | |
| Экономические | |
| Социальные | |
| Культурные |
Окончание таблицы 3
| Критерии | Виды |
| В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству | Права граждан государства |
| Права иностранных граждан | |
| Права лиц с двойным гражданством | |
| Права лиц без гражданства | |
| В зависимости от степени распространения | Общие (присущие всем) |
| Специальные (зависящие от социального, служебного положения, пола, возраста лица, а также других факторов, например, права потребителей, служащих, ветеранов, беженцев и т. д.) | |
| В зависимости от соподчиненности | Основные |
| Дополнительные или производные | |
| В зависимости от характера субъектов | Индивидуальные |
| Коллективные (идея коллективности означает, что эти права могут осуществляться не только (или не столько) отдельным человеком, но и коллективами, общностями, государствами) |
Например, в сфере культуры существуют общие (присущие всем людям) права человека на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, закрепленные не только в международных правовых актах, но и во многих современных конституциях государств (в ч. 2 ст. 44 Конституции РФ - каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям). Дополнительными или производными для этих прав могут быть права на творчество, право на личную культурную самобытность, право на гуманитарное и художественное образование, право на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам и т. п. (в соответствии с Законом РФ «Основы законодательства РФ о культуре»). Право граждан на участие в культурной жизни предполагает индивидуальную и коллективную формы реализации.
Но любая классификация достаточно условна, ее задача сгруппировать множество объектов по однородным признакам, по одному основанию.
Наиболее часто, особенно при характеристике конституционных прав, используется классификация прав человека в контексте их содержания.
Современная правовая доктрина России базируется на естественно-правовой концепции, что знаменует полярное размежевание с догматами марксизма-ленинизма. Либерально-демократическая концепция естественного права и равенства в прирожденных правах всех людей оценивалась в советской правовой литературе так: «Пропаганда идей естественного права направлена против пролетарской революции и коммунизма. С помощью естественного права оправдываются всякие контрреволюционные движения и подрывная работа против Советского Союза и стран народной демократии» [7, с. 13].
На сегодняшний день в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ - составная часть ее правовой системы).
Сами по себе естественные права – категория неправовая, они складываются объективно и не зависят от государственного признания, принадлежат человеку от рождения, имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер. При закреплении их в законодательстве они приобретают правовую форму. Так они становятся позитивными правами.
При более близком подходе непосредственно к правам, отраженным в законодательстве, можно сделать вывод о том, что права и свободы человека, выраженные в системе правовых норм и общепризнанных обычаев, принципов и норм международного права, признающих, гарантирующих, обеспечивающих и защищающих правомерные правомочия индивидов и социальных общностей во всех сферах общественных отношений – это права и свободы человека в объективном смысле (в субъективном смысле - принадлежащие конкретному лицу (общностям) возможности воспользоваться, реализовать свои права).
Для характеристики конституционных прав, представим классификацию прав человека в контексте их содержания, которые содержатся в Конституции РФ (таблица 4).
Таблица 4 – Права и свободы человека по Конституции РФ вне зависимости от гражданства
| Вид | Права и свободы | Статья |
| Личные | Право на жизнь | Ст. 20 |
| Право на охрану государством достоинства личности | Ст. 21 | |
| Право на свободу и личную неприкосновенность | Ст. 22 | |
| Право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени | Ч. 1 ст. 23 | |
| Право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений | Ч. 2 ст.23 | |
| Право на неприкосновенность жилища | Ст. 25 | |
| Право определять и указывать свою национальность | Ч. 1 ст. 26 | |
| Право на пользование родным языком (ст. 26 п. 2) | Ч. 2 ст. 26 | |
| Свобода совести | Ст. 28 | |
| Свобода мысли | Ч. 1 ст. 29 | |
| Право на охрану семьи, материнства и детства | Ст. 38 | |
| Право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено | Ч. 1 ст. 47 | |
| Право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей | Ч. 2 ст. 47 | |
| Право на квалифицированную юридическую помощь | Ч. 1 ст. 48 | |
| Право пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу | Ч. 2 ст. 48 | |
| Право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право просить о помиловании или смягчении наказании | Ч. 3 ст. 50 | |
| Право отказаться от свидетельствования против себя самого, своего супруга или близких родственников | Ч. 1 ст. 51 | |
| Право потерпевших на доступ к правосудию и компенсации ущерба | Ст. 52 | |
| Право на возмещение государством вреда, причиненного органами государственной власти или их должностными лицами | Ст. 53 | |
| Политические | Свобода слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами | Ст. 29 |
| Право на объединение в общественные организации, свобода деятельности которых гарантируется при соблюдении требований ст. 13 Конституции РФ | Ст. 30 |
Окончание таблицы 4
| Вид | Права и свободы | Статья |
| Социальные, экономические, культурные | Право на предпринимательскую деятельность | Ст. 34 |
| Право на частную собственность (кроме земли по ст. 36) | Ст. 35 | |
| Право на свободный труд | Ч. 1-3 ст. 37 | |
| Право на забастовку, как способ решения трудовых споров | Ч. 4 ст. 37 | |
| Право на отдых | Ч. 5 ст. 37 | |
| Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т. п. | Ч. 1 ст. 39 | |
| Право на пособие по безработице | Ч. 3 ст. 37 | |
| Право на жилище | Ст. 40 | |
| Право на охрану здоровья и медицинскую помощь | Ст. 41 | |
| Право на благоприятную окружающую среду | Ст. 42 | |
| Право на образование | Ст. 43 | |
| Свобода творчества | Ст. 44 | |
| Право на охрану интеллектуальной собственности | Ст. 44 | |
| Право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям | Ч. 2 ст. 44 | |
| Право на возмещение материального вреда, причиненными незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и должностными лицами | Ст. 53 | |
| Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическим правонарушением | Ст. 42 |
В таблице 4 приведены только те права и свободы, наличие которых не зависит от гражданства (то есть, нет таких прав, как избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, иметь равный доступ к государственной службе и т. д.) – т. е. за исключением большинства политических прав.
Конституция РФ признает все фундаментальные права человека, провозглашает равноправие, право человека на достойную жизнь и свободу, подчеркивает всеобщий, универсальный характер прав человека (не только вне зависимости от каких-либо различий, но и в территориальном аспекте, эти права носят международный характер).
В целом, права и свободы на протяжении истории человечества они проходили различные этапы, становясь более действенной и реальной категорией. В зависимости от времени формирования представлений о содержании прав человека, образования механизма их обеспечения выделяются «поколения прав», и этот процесс продолжается, что приносит новую логику узаконивания прав человека и неизбежные конфликты новых прав со старыми. Существует множество критериев для классификации прав и свобод человека. Наиболее часто для характеристики конституционных прав, используется классификация прав в контексте их содержания.
Современная правовая доктрина России базируется на естественно-правовой концепции. Естественные права – категория неправовая, они складываются объективно и не зависят от государственного признания, но при закреплении их в законодательстве приобретают правовую форму. Так они становятся позитивными правами.
Права и свободы человека, выраженные в системе правовых норм и общепризнанных обычаев, принципов и норм международного права, признающих, гарантирующих, обеспечивающих и защищающих правомерные правомочия индивидов и социальных общностей во всех сферах общественных отношений – это права и свободы человека в объективном смысле.