Общая характеристика, виды прав и свобод человека

Права и свободы человека – важнейшая ценность в мире. Зарождение идеи прав человека относится еще к V-VI вв. до н. э. (Афины, Рим). На протяжении всей истории человечества, проходя различные этапы, становясь с течением времени более действенной и реальной категорией, права и свободы человека по своему объему долгое время определялись положением человека в структуре общества, системе материального производства, были предметом острых споров, битв которые велись за их обладание и расширение, а для поддержания и защиты прав и свобод необходимы были неимоверные усилия, как государств, так и самих народов.

Каждая ступень развития общества являлась новым шагом для обоснования, признания тех или иных прав и свобод (таблица 2).

Таблица 2 – Этапы формирования представлений о содержании прав человека, механизме их обеспечения («поколения прав»)

Поколения Виды прав Характеристика, права Акты
Первое (утвердились с периода буржуазных революций XVII-XVIII вв.) Гражданские и политические права («негативные») Выражают независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначают пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т. д.) Декларации прав человека и гражданина 1789 г., 1793 г. и т. д.
Второе (с середины XX в. под влиянием борьбы народов за эти права) Социальные, экономические, культурные («позитивные») Их реализация требует целенаправленных действий со стороны государства, его «позитивного» вмешательства (право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение и т. п.) Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)
Третье (после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем) Коллективные или солидарные Принадлежат нациям, народам (права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, территориальную целостность, информацию, социальное и экономическое развитие, на избавление от колониального угнетения и др.) Устав Организации Объединенных наций, Всеобщая декларация прав человека и т. д.
Четвертое (с 1990-х гг.) Информационные права, а также права на защиту человека от угроз, связанных с экспериментами в сфере генетики человека, открытиями в области биологии Права, которые должны защищать человека от угроз, связанных с экспериментами в сфере генетики человека, открытиями в области биологии, а также права человечества на мир, ядерную безопасность, космос и т. д. То есть в целом права, направленные на выживание человечества как биологического вида и сохранения цивилизации Итоговые документы II встречи глав государств и правительств в г. Страсбурге (Франция, октябрь 1997 г.) и т. д.


Первое поколение прав часто рассматривается в качестве «прав человека», неотчуждаемых и не подлежащих ограничению, последующих поколений (второго, третьего) - не столько как права, а как «социальные притязания», социально слабых членов того или иного общества [14, с. 45]. Это объясняется тем, что социальные права не могут обойтись невмешательством государства в данную сферу.

Некоторые ученые, например, С. И. Глушова, считает, что уже можно выделить и пятое поколение прав, к которому следует отнести репродуктивные права человека [10, c. 10-12]. К репродуктивным правам относят право на трансплантацию органов и тканей человека, право на аборт, клонирование, право на смерть и т. п. Такие права стоят вне традиционной классификации прав и свобод. Поэтому и предлагается относить их к новейшему, четвертому, поколению прав. Хотя в структуре репродуктивных прав присутствуют правомочия, составляющие старые, классические права: право на жизнь, охрану здоровья, права на личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и медицинскую тайну и т. д.

Появление новых прав справедливо вызывает опасения: «с одной стороны, расширение круга признаваемых прав должно усиливать правовую защищенность личности. С другой - каждое поколение приносит с собой новую логику узаконивания притязаний, именуемых правами человека, и неизбежные конфликты новых прав со старыми, в результате чего уровень защищенности может не возрасти, а снизиться» [16].

Кроме времени возникновения, существует множество критериев для классификации существующих прав и свобод человека, используемых в научной литературе, рассматривающих права и свободы человека и гражданина в целом (таблица 3).

Таблица 3 – Виды прав и свобод человека

Критерии Виды
По сферам жизнедеятельности (содержанию) Личные или гражданские
Политические
Экономические
Социальные
Культурные

Окончание таблицы 3

Критерии Виды
В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству Права граждан государства
Права иностранных граждан
Права лиц с двойным гражданством
Права лиц без гражданства
В зависимости от степени распространения Общие (присущие всем)
Специальные (зависящие от социального, служебного положения, пола, возраста лица, а также других факторов, например, права потребителей, служащих, ветеранов, беженцев и т. д.)
В зависимости от соподчиненности Основные
Дополнительные или производные
В зависимости от характера субъектов Индивидуальные
Коллективные (идея коллективности означает, что эти права могут осуществляться не только (или не столько) отдельным человеком, но и коллективами, общностями, государствами)

Например, в сфере культуры существуют общие (присущие всем людям) права человека на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, закрепленные не только в международных правовых актах, но и во многих современных конституциях государств (в ч. 2 ст. 44 Конституции РФ - каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям). Дополнительными или производными для этих прав могут быть права на творчество, право на личную культурную самобытность, право на гуманитарное и художественное образование, право на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам и т. п. (в соответствии с Законом РФ «Основы законодательства РФ о культуре»). Право граждан на участие в культурной жизни предполагает индивидуальную и коллективную формы реализации.

Но любая классификация достаточно условна, ее задача сгруппировать множество объектов по однородным признакам, по одному основанию.

Наиболее часто, особенно при характеристике конституционных прав, используется классификация прав человека в контексте их содержания.

Современная правовая доктрина России базируется на естественно-правовой концепции, что знаменует полярное размежевание с догматами марксизма-ленинизма. Либерально-демократическая концепция естественного права и равенства в прирожденных правах всех людей оценивалась в советской правовой литературе так: «Пропаганда идей естественного права направлена против пролетарской революции и коммунизма. С помощью естественного права оправдываются всякие контрреволюционные движения и подрывная работа против Советского Союза и стран народной демократии» [7, с. 13].

На сегодняшний день в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ - составная часть ее правовой системы).

Сами по себе естественные права – категория неправовая, они складываются объективно и не зависят от государственного признания, принадлежат человеку от рождения, имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер. При закреплении их в законодательстве они приобретают правовую форму. Так они становятся позитивными правами.

При более близком подходе непосредственно к правам, отраженным в законодательстве, можно сделать вывод о том, что права и свободы человека, выраженные в системе правовых норм и общепризнанных обычаев, принципов и норм международного права, признающих, гарантирующих, обеспечивающих и защищающих правомерные правомочия индивидов и социальных общностей во всех сферах общественных отношений – это права и свободы человека в объективном смысле (в субъективном смысле - принадлежащие конкретному лицу (общностям) возможности воспользоваться, реализовать свои права).

Для характеристики конституционных прав, представим классификацию прав человека в контексте их содержания, которые содержатся в Конституции РФ (таблица 4).

Таблица 4 – Права и свободы человека по Конституции РФ вне зависимости от гражданства

Вид Права и свободы Статья
Личные Право на жизнь Ст. 20
Право на охрану государством достоинства личности Ст. 21
Право на свободу и личную неприкосновенность Ст. 22
Право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени Ч. 1 ст. 23
Право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений Ч. 2 ст.23
Право на неприкосновенность жилища Ст. 25
Право определять и указывать свою национальность Ч. 1 ст. 26
Право на пользование родным языком (ст. 26 п. 2) Ч. 2 ст. 26
Свобода совести Ст. 28
Свобода мысли Ч. 1 ст. 29
Право на охрану семьи, материнства и детства Ст. 38
Право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено Ч. 1 ст. 47
Право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей Ч. 2 ст. 47
Право на квалифицированную юридическую помощь Ч. 1 ст. 48
Право пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу Ч. 2 ст. 48
Право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право просить о помиловании или смягчении наказании Ч. 3 ст. 50
Право отказаться от свидетельствования против себя самого, своего супруга или близких родственников Ч. 1 ст. 51
Право потерпевших на доступ к правосудию и компенсации ущерба Ст. 52
Право на возмещение государством вреда, причиненного органами государственной власти или их должностными лицами Ст. 53
Политические Свобода слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами   Ст. 29
Право на объединение в общественные организации, свобода деятельности которых гарантируется при соблюдении требований ст. 13 Конституции РФ   Ст. 30

Окончание таблицы 4

Вид Права и свободы Статья
Социальные, экономические, культурные Право на предпринимательскую деятельность Ст. 34
Право на частную собственность (кроме земли по ст. 36) Ст. 35
Право на свободный труд Ч. 1-3 ст. 37
Право на забастовку, как способ решения трудовых споров Ч. 4 ст. 37
Право на отдых Ч. 5 ст. 37
Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т. п. Ч. 1 ст. 39
Право на пособие по безработице Ч. 3 ст. 37
Право на жилище Ст. 40
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь Ст. 41
Право на благоприятную окружающую среду Ст. 42
Право на образование Ст. 43
Свобода творчества Ст. 44
Право на охрану интеллектуальной собственности Ст. 44
Право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям Ч. 2 ст. 44
Право на возмещение материального вреда, причиненными незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и должностными лицами Ст. 53
Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическим правонарушением Ст. 42

В таблице 4 приведены только те права и свободы, наличие которых не зависит от гражданства (то есть, нет таких прав, как избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, иметь равный доступ к государственной службе и т. д.) – т. е. за исключением большинства политических прав.

Конституция РФ признает все фундаментальные права человека, провозглашает равноправие, право человека на достойную жизнь и свободу, подчеркивает всеобщий, универсальный характер прав человека (не только вне зависимости от каких-либо различий, но и в территориальном аспекте, эти права носят международный характер).

В целом, права и свободы на протяжении истории человечества они проходили различные этапы, становясь более действенной и реальной категорией. В зависимости от времени формирования представлений о содержании прав человека, образования механизма их обеспечения выделяются «поколения прав», и этот процесс продолжается, что приносит новую логику узаконивания прав человека и неизбежные конфликты новых прав со старыми. Существует множество критериев для классификации прав и свобод человека. Наиболее часто для характеристики конституционных прав, используется классификация прав в контексте их содержания.

Современная правовая доктрина России базируется на естественно-правовой концепции. Естественные права – категория неправовая, они складываются объективно и не зависят от государственного признания, но при закреплении их в законодательстве приобретают правовую форму. Так они становятся позитивными правами.

Права и свободы человека, выраженные в системе правовых норм и общепризнанных обычаев, принципов и норм международного права, признающих, гарантирующих, обеспечивающих и защищающих правомерные правомочия индивидов и социальных общностей во всех сферах общественных отношений – это права и свободы человека в объективном смысле.

Наши рекомендации