Основания, условия и поводы возникновения и реализации юридической ответственности
Основанием для возникновения определенного вида юрид. ответственности является наличие фактических и юрид. обстоятельств. Очень часто норма права считается правовым, а правонарушение – фактическим основанием ЮО.
Основания юридической ответственности – это обстоятельства, наличие которых делает ответственность (необходимой), а отсутствие ее исключает. Основанием ее являются правонарушения. ЮО характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава правонарушения. Вместе с тем, само правонарушение не порождает автоматически возникновение ответственности, не влечет за собой применение гос. принудительных мер, а является лишь основание для такого применения. Для реального же осуществления юрид. ответственности необходим правоприменительный акт – решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность.
Полным юридическим основанием уголовной ответственности следует считать одновременно и состав преступления, и совокупность обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, т.е. признания лица виновным в совершении конкретного преступления, соединенного с назначением ему наказания или иной меры уголовно-правового характера.
Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий применения ответственности, предусмотренных законом. Условия привлечения лица к гражданско-правовой ответственности образуют состав гражданского правонарушения или рассматриваются как юридическое основание ответственности. Так, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать, во-первых, факт нарушения обязательства контрагентом, во-вторых, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками и, в-третьих, размер требуемых убытков. Доказывать вину нарушителя обязательства не требуется, ибо она предполагается, а в некоторых случаях обязанность возместить убытки вообще наступает независимо от вины нарушителя обязательства).
Причиной возникновения ЮО и соответствующих ей правоотношений является факт совершенного, установленного и доказанного правонарушения. Причину необходимо отличать от повода. Последний представляет собой отдельное действие либо их совокупность, а также средства и способы осуществления разнообразных операций, другие внешние и внутренние факторы, которые служат импульсом (толчком и т.п.) для возникновения ЮО и выявления в последующем ее характерных черт, причин и условий. Например, поводами для появления правоотношений или ответственности могут быть сообщения о совершенных или готовящихся правонарушениях, полученные из средств массовой информации и иных источников, явка с повинной т.д.
Условия – это обстоятельства, необходимые для наступления ЮО, содействующие ее порождению, но сами по себе ее не порождающие. Среди разнообразных общесоциальных (экономических, политических, религиозных и т.п.) и юридических условий самое важное место занимают материальные и процессуальные правовые предписания (нормативно-правовые, правоприменительные, правореализующие, договорные и др.). Они потенциально определяют контуры ЮО, ее границы, сферы функционирования и другие параметры. Изменяя условия, можно добиться и изменения в механизме причинения, повышения (понижения) эффективности причинного воздействия и масштабов неблагоприятных последствий.
ЮО, как институт права и правовое средство, осуществляется через механизм реализации права. Реализация юридической ответственности – это надлежащее воплощение в жизнь санкций правовых норм, заключающихся в негативных лишениях личного, имущественного или организационного характера, которое выступает в виде материализации субъективной обязанности лица претерпеть соответствующие меры принуждения за совершенное противоправное деяние.
Реализация юридической ответственности проходит в двух формах:
1) добровольной (непосредственной) - осуществляется правонарушителем самостоятельно при отсутствии принуждения со стороны государства;
2) государственно-принудительной (правоприменительной) - сопровождается участием органов власти, издающих акты применения права, в которых конкретизируется мера ответственности для определенного лица и которые обеспечены принудительным исполнением.