Приватизация жилищного фонда. Понятие, принципы, порядок проведения.
приватизации жилья означает бесплатную передачу жилых помещений из государственной или муниципальной собственности в собственность проживающих в них граждан
В данном случае происходит прекращение права собственности _ государства или права муниципальной собственности на отдельные жилые помещения или жилые дома.
Из анализа норм Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" можно выделить три важнейших принципа: добровольность (ст. 1), бесплатность (ст. 1) и одноразовость (ст. 11) приватизации жилья
Главным принципом приватизации жилья является принцип добровольности. В ст. 1 названного выше Закона прямо указывается: "...передача в собственность граждан на добровольной основе...", т.е. граждане сами принимают решение, приватизировать занимаемое жилье или нет, и в случае положительного решения вопроса, кто из членов семьи будет участвовать в осуществлении приватизации, кто - нет (конечно же, в порядке и на условиях Закона). Никто не вправе принудить нанимателей и членов их семей приватизировать занимаемое жилье.
Два других принципа приватизации – бесплатность и одноразовость – характеризуют черты современной жилищной политики РФ. В настоящее время приватизация бесплатна, и каждый человек может участвовать в ней только один раз жизни. При этом надо учитывать, что после расприватизации жилья право приватизации теряется навсегда.
Расприватизация
Расприватизацией (или деприватизацией) называют расторжение договора о приватизации и последующую передачу (возвращение) жилого помещения в собственность государства. Гражданин при этом отказывается от права собственности на данное жилье, и ему возвращается правовое положение нанимателя.
Наиболее частыми причинами расприватизации являются:
— снос данного жилья;
— аварийное состояние жилья;
— слишком большой налог на имущество и затраты на содержание дома и придомовой территории.
Условия приватизации
Если приватизация жилого помещения возможна, то для ее осуществления в первую очередь необходимо наличие согласия всех совершеннолетних членов семьи.
Свое согласие на осуществление приватизации совершеннолетние члены семьи должны выразить в письменной форме, путем соответствующей подписи на заявлении, с которым семья обращается в соответствующий муниципальный орган.
Временно отсутствующие члены семьи, за которыми согласно нормам жилищного законодательства сохраняется право на жилое помещение (ст. ст. 60. 62, 66 ЖК РСФСР), могут выразить свое одобрение на приватизацию через представителя или путем представления письменного согласия.
Представляется, что в случаях, когда одни члены семьи желают реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, а другие возражают против приватизации, на лицо имущественный спор. Споры из гражданских правоотношений подведомственны суду. Поэтому суд не вправе отказать в рассмотрении данного спора (ст.ст. 3, 25 ГИК ). Но суд не может принять решение, обязывающее члена семьи дать свое согласие на приватизацию.
Для осуществления приватизации члены семьи должны сами достичь единогласия - договориться.
Принимая согласованное решение о приватизации квартиры (или
комнаты), наниматель и члены его семьи должны определить вид общей собственности, которую они хотят иметь в результате приватизации, либо договориться о том, что жилое помещение будет передано одному из совместно проживающих.
Таким образом, если в заявлении о приватизации будет содержаться просьба о передаче квартиры в совместную собственность, то это означает что супруги либо члены крестьянского (фермерского) хозяйства, проживающие в одной квартире или доме, выразили желание иметь равные права по владению, пользованию и распоряжению всем жилым помещением, ни у кого не будет определенной доли в праве собственности. Вопрос о доли может возникнуть при распаде семьи, когда, например, разводящиеся супруги пожелают точно определить свою долю в праве совместной собственности на квартиру. В подобных случаях, если возникает спор, размер доли будет определять суд (ст. 254 ПС РФ).
Если члены семьи выразят желание приобрести квартиру (комнату) в общую долевую собственность, то они должны указать в' заявлении на приватизацию долю каждого члена семьи.