Раздел 3. личность и политика

Глава 6. Личность В политикЕ

В данной главе раскрыта специфика политической деятельности и ее основных форм; определено значение прав человека как универсального критерия оценки политического и общественного строя; обозначена специфика поведенческого подхода к объяснению политики; рассмотрены составляющие политического поведения и его основные формы; дано определение политического участия и охарактеризованы его основные разновидности.

Политическая жизнь

Рассматривая различные стороны политической реальности можно выделить два подхода к анализу ее сущности:

· Институциональный, в рамках которого исследуется организационная, структурная стороны политических отношений;

· Поведенческий, в рамках которого политика рассматривается как система действий людей и их последствий.

Со вторым аспектом, в большей степени, связано формирование предметного поля политической жизни. Хотя нельзя сбрасывать со счета и первый аспект, ибо «политическая жизнь начинается, когда люди видят в государстве фактор удовлетворения или неудовлетворения своих жизненных потребностей»[114].

Активное рассмотрение поведенческого аспекта политики начинается после выхода в свет работы Г. Лассуэла «Психопатология и политика»[115]. В своей работе Г. Лассуэл отходит от традиции анализа институциональной стороны политики и делает акцент на поведении, зависимости политики от человеческой природы и активности.

Если исходить из того, что основой политической жизни является человек со своим непредсказуемым поведением, участием, различными мотивами, зачастую противоречивыми интересами, то можно констатировать, что категория политической жизни «выражает значение неопределенности в политике, непредсказуемости творимого здесь будущего». Таким образом, политика является целенаправленной властной деятельностью, которая осуществляется в своеобразной исторической среде, определяющими чертами которой является динамичность, непредсказуемость, незапрограммированность. Все это обусловлено действием культурных и пространственных доминант.[116]

Политическая жизнь общества -это исторически обусловленный и социально закономерный способ устройства социума, связанный с системой непосредственных или опосредованных отношений господства/подчинения в рамках совокупной деятельности индивидов, социальных слоев, групп, классов, других общностей, социальных структур (институтов), созданных ими, посредством чего происходит формирование, функционирование и преобразование политической системы общества в целях организации и использования политической власти для реализации конкретных интересов. Политическая жизнь – это именно та сфера, где люди, не обладающие властью, могут отстаивать свои интересы различными методами.

Можно утверждать, что политическая жизнь - это перманентный процесс деятельности множества человеческих индивидов, которые, образуя различного рода объединения, группы, общности, направляют свои объединенные усилия на решение всего спектра политически значимых задач с помощью тех или иных политических средств. Таким образом, осуществляя свои интересы, люди вынуждены вступать в контакт друг с другом, идти на сближение, конфликтовать, пытаться вынудить соперничающую сторону принять те или иные условия, используя наличествующие ресурсы, т.е. использовать власть.

Можно выделить важнейшие группы элементов политической жизни: субъекты и объекты политической деятельности; направления поли­тической деятельности; специфические средства политической деятельно­сти.

Первая группа элементов показывает, кто является действующими лицами политической жизни, вторая группа выявляет направления полити­ческой деятельности, а третья – каким образом она осуществляется.

Существуют много агентов политической жизни. При этом одни участники политической жизни являются носителями политического дейст­вия и называются субъектами политики, другие – выступают в качестве ее объектов, т. е. таких фрагментов политической реальности, на изменение, преобразование или поддержку которых политическое действие направ­лено. Политика предполагает определенное желание (намерение) со сто­роны одного субъекта воздействовать, влиять на другой субъект, который в данном случае выступает в качестве объекта и воспринимает определенное воздействие или предлагаемые ему (им) нормы поведения. Субъект поли­тики всегда имеет свои политические интересы, сферой реализации кото­рых служат политические отношения.

К субъектам политической жизни относятся: индивиды (например, рядовые избиратели или политические лидеры); социальные группы – кол­лективные, этнические группы, конфессиональные общности, политические элиты, классы, массы, гражданское общество, народы, нации, цивилизации; политические институты (государство, политические партии, общественно-политические движения).

Структурными компонентами политической жизни общества явля­ются:государство (представительные и исполнительные органы власти, суды, прокуратура, органы юстиции, милиции, органы государственной безопасности и др.), политические партии и политические движения; обще­ственные организации и иные ассоциации и объединения людей в той мере, в какой они вовлечены в политические отношения, в том числе м в между­народные политические отношения; СМИ; политические и правовые нормы, принципы и традиции, регулирующие политические процессы и от­ношения в обществе; политическое сознание, политическая идеология, по­литическое общественное мнение; политики и политическое руководство, политическое лидерство; политическая культура как совокупность полити­ческих ценностей, образов политического поведения, затрагивающих взаи­моотношения граждан и власти, политическая деятельность.

Формами проявления политической жизни являются политическое сознание, политическое поведение и политическая культура.

Все формы политической жизни тесно связаны между собой. Они находятся в постоянном движении, изменении. В то же время в своем дви­жении одни формы политической жизни развиваются быстрее, другие по каким-то причинам задерживаются, слабо поддаются изменениям, как бы застывают в своем развитии. В связи с этим в обществе возникает полити­ческое напряжение, которое может перерасти в открытый политический конфликт. Последний, может вызвать в обществе политическую нестабиль­ность.

По мнению Д. В. Доленко, понятие «политическая жизнь» синони­мично понятию «политика». Хотя это не совсем так. Политическая жизнь акцентирует внимание на деятельностной стороне последней и означает воспроизводство политических отношений и структур, охватывает всю со­вокупность политических действий и взаимодействий. Анализ политиче­ской жизни предполагает, прежде всего, анализ всего механизма политиче­ской деятельности и таких звеньев этого механизма, как политические ин­тересы и цели. Основным главным политическим интересом является за­воевание государственной власти. Основа политической жизни – властные отношения.

Итак, сущностью политической жизни выступают политические от­ношения, т. е. отношения людей, их общностей, организаций и объедине­ний по поводу социального управления и власти, по поводу реализации со­циально-политических потребностей и интересов.

Можно выделить важнейшие группы элементов политической жизни:

· Субъекты и объекты политической деятельности;

· Направления политической деятельности;

· Специфические средства политической деятельности.

Первая группа элементов показывает, кто является действующими лицами политической жизни, вторая группа выявляет направления политической деятельности, а третья – каким образом она осуществляется.

Существуют много агентов политической жизни. При этом одни участники политической жизни являются носителями политического действия и называются субъектами политики, другие – выступают в качестве ее объектов, т.е. таких фрагментов политической реальности, на изменение, преобразование или поддержку которых политическое действие направлено[117]. Политика предполагает определенное желание (намерение) со стороны одного субъекта воздействовать, влиять на другой субъект, который в данном случае выступает в качестве объекта и воспринимает определенное воздействие или предлагаемые ему (им) нормы поведения. Субъект политики всегда имеет свои политические интересы, сферой реализации которых служат политические отношения.

К субъектам политической жизни относятся: индивиды (например, рядовые избиратели или политические лидеры); социальные группы – коллективные, этнические группы, конфессиональные общности, политические элиты, классы, массы, гражданское общество, народы, нации, цивилизации; политические институты (государство, политические партии, общественно-политические движения).

Г. Алмонд в зависимости от осознанности участия в политике различает три группы ее субъектов:

1. Субъекты парохиальные, движимые заботой о реализации своих непосредственных, местных, повседневных интересов и не осознающие политические последствия своего участия, своей политической воли;

2. Субъекты-подданные, понимающие свою политическую роль и назначение, но не видящие возможность выйти за их пределы, самостоятельно воздействовать на политическую жизнь;

3. Субъекты-партиципанты (участники), ясно осознающие свои цели и пути их реализации и использующие для этого институциональные механизмы (партии, движения и т.п.)[118].

В современной отечественной политологической литературе можно встретить следующую квалификацию субъектов политики:

· Социальные субъекты политики – индивиды и различные социальные слои;

· Институциональные субъекты политики – государство, партии, профсоюзы, политические движения, институционализированные группы интересов и т.п.

Анализ политической жизни предполагает, прежде всего, анализ всего механизма политической деятельности и таких звеньев этого механизма, как политические интересы и цели.

Интерес является осознанной потребностью. В интересах отражаются объективные противоречия, преломленные через потребности и нужды человека.

Жизнь человека связана с удовлетворением комплекса потребностей. Под потребностями диссертант понимает состояние нужды организма, личности, группы, общества в чем-то, что необходимо для их нормальной жизнедеятельности. Иерархия общественных потребностей, по мнению ряда отечественных исследователей, находится в прямой зависимости от уровня развития производительных сил в той или иной стране[119]. Можно говорить о том, что удельный вес членов общества, приверженных определенным категориям потребностей, является показателем степени развития данной страны, критерием отнесения ее к той или иной группе стран. В развитых странах для большей части населения в первую очередь характерно так называемое «престижное потребление», вызванное заботой о своем положении в обществе, желанием добиться в социальном плане превосходства над другими. Для значительно меньшей части населения этих стран на первом месте стоят потребности физического существования.

В менее развитых странах наблюдается диаметрально противоположная картина в дифференциации потребностей. Подавляющее большинство населения озабочено в основном удовлетворением первичных базисных потребностей. В современной науке данная посылка получила название «тезис Ли» (по имени бывшего премьер-министра Сингапура Ли Кван Ю) и в ряде работ подвергается критике[120].

Общим моментом между потребностями и интересами является то, что в обоих случаях исследователь имеет дело со стремлениями людей, которые проявляются в их социальном поведении. Однако если потребности ориентируют людей на обладание теми благами, которые оказываются жизненно необходимыми, то «в отличие от потребности интерес направлен не столько на предмет удовлетворения, сколько на те социальные институты, учреждения, нормы взаимоотношений в обществе, от которых зависит распределение предметов, ценностей, благ, обеспечивающих удовлетворение потребностей»[121].

Не всякий интерес может являться основой политики, а только политический интерес. Общественный интерес становится политическим только тогда, когда «обнаруживается, что он не может быть реализован имеющимися нравственными и административно-правовыми средствами»[122]. Осознание этого толкает людей на поиск новых путей, механизмов его реализации даже путем изменения власти и порядка управления обществом. Необходимо отметить, что практически каждая социальная общность, группа имеет свои политические интересы, которые зачастую не совпадают и даже противоречат друг другу, что позволяет говорить о политической структуре общества, т.е. расслоении общества по политическим интересам. Стремление тех или иных социальных групп, общностей к реализации своих политических интересов являет собой динамическую первооснову политики, приводит к росту социальной напряженности, появлению политических проблем и, как следствие, к политическому конфликту. Выполняя регулятивную роль, политика и ее институты, с учетом соотношения действующих сил стоящих за теми или иными вариантами достижения политических интересов, вырабатывают политические решения.

Под действующими силами социальных изменений мы будем понимать совокупность двух понятий: движущие силы и сдерживающие силы. Необходимо отметить, что действующими силами могут выступать не только люди, но и явления и процессы. Например, процесс обнищания масс может быть сдерживающей силой, а рост обеспеченности – движущей, стимулирующей переход к рыночным отношениям. Ограничивая понятие «социальные изменения» можно говорить о действующих силах политического изменения или о политических силах: структурах, институтах (например, политические партии), институционализированых (например, такие формальные образования как департамент труда в правительстве) и неинституционализираванных (например, стихийные, этнические, профессиональные, региональные) группах которые, используя те или иные ресурсы (власть, деньги, средства массовой информации и др.), формы давления (митинги, забастовки, возбуждение судебных дел и т.п.), способствуют реализации политических интересов той или иной социальной группы, общности.

Достигая свои политические интересы, индивиды, группы, общности вступают в политические взаимодействия, что, с одной стороны, приводит к формированию новых политических структур, а с другой стороны, к появлению и укоренению в сознании людей символов, понятий, суждений, ценностных ориентиров, с помощью которых они объясняют мир политики, оценивают политические события, судят о справедливой или несправедливой политике, «хорошем» или «плохом» государстве, правителе, рассуждают о смысле политики, о ее назначении и т.п.

В первом случае мы можем говорить о политическом процессе, т.е. последовательной смене состояния социально-политической действительности, происходящей в результате совокупной деятельности социально-политических субъектов (политических сил), направленных на завоевание, удержание и использование политической власти, на обеспечение конституирования, функционирования или изменения политической системы, на воспроизводство или изменение существующей совокупности общественных отношений.

Во втором случае – о формировании и функционировании политической культуры общества (т.е. паттернов, «образцов» поведения, ориентаций в отношении политической системы, ее институтов, других участников политического процесса, а также в отношении самих себя.) и политического сознания (т.е. комплекса идей, теоретических концепций, взглядов, представлений и мнений субъектов политических отношений[123]).