Суд в соответствии со ст. 23.1 КоАП является одним из органов, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания.

В соответствии с гл. 24 ГПК и гл. 30 КоАП, суд или судья рассматривает дела по жалобам на постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.

Здесь могут быть рассмотрены жалобы следующих видов:

На постановления коллегиальных органов, напр., комиссии по делам несовершеннолетних

Жалобы на постановления должностных лиц

Жалобы на постановления органов, созданных в соответствии с законами субъектов федерации.

Лица, имеющие право обжаловать:

Лицо, привлеченное к административной ответственности

Потерпевший

Представители того органа, на который жалуются

Прокурор, он приносит протест

Сроки обращения в суд 10 дней с момента получения лицом копии постановления о привлечении к административной ответственности. Данный срок может быть восстановлен.

Срок рассмотрения жалобы 10 дней.

Подведомственность. Предлагается учет двух моментов:

Жалоба на постановление административных органов и должностных лиц рассматривают не только суды общей юрисдикции, но и арбитражные суды (для предпринимателей и юр лиц).

Заинтересованное лицо может обратиться к вышестоящему дол лицу или в суд.

Подсудность Ст. 237 ГПК определяет, что с жалобой гражданин обращается в суд по месту жительства. Ст. 30.1 КоАП – жалоба подается по месту рассмотрения дела об адм правонарушении, либо по месту нахождения коллегиального органа.

Жалоба должна содержать: наименование заявителя и его адрес

Наименование действия кого обжалуют

Какое постановление обжалуется

Обоснование требований

Подпись

Суд устанавливает:

- законность адм взыскания

- порядок привлечения к адм ответственности

- допустил ли заявитель нарушение, за которое наложено взыскание

- виновен ли и степень вины

- соответствует ли взыскание тяжести совершенного

- учтена ли при назначении взыскания личность субъекта

- не истекли ли сроки привлечения к адм ответственности

Решение суда.

- отмена постановления и прекращение дела.

- оставление постановления без изменения а жалобы без движения

- смягчение наказания

- отмена постановления и направление дела на новое рассмотрение в компет орган

Вопрос 44. Производство по жалобам на действия и решения государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

Ответ 44. Статьи 254 - 258. + Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Вопрос 45. Особое производство по гражданским делам. Установление фактов, имеющих юридическое значение.

Ответ 45. Статья 262 и далее. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

Особое производство относится к специальным (упрощенным) производствам по защите нарушенного или оспоренного права.

Необходимо отметить, что в особом производстве отсутствует спор о праве, в нем нет материально-правового требования одного лица к другому. Однако в делах особого производства может иметь место спор о факте. В связи с этим особое производство можно считать бесспорным постольку, поскольку в нем отсутствует спор о праве, который имеет место в исковом производстве.

Дела, относящиеся к особому производству, различны. Приведенный перечень таких дел в ч. 1 комментируемой статьи не является исчерпывающим. Согласно ч. 2 ст. 262 ГПК к рассмотрению в порядке особого производства федеральными законами могут быть отнесены и другие дела. Так, например, к особому производству в качестве самостоятельной категории дела можно отнести дела о признании гражданина дееспособным (п. 3 ст. 29 ГК, ч. 2 ст. 286 ГПК).

Следует отметить, что перечень дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, претерпел изменения по сравнению с ранее действовавшим ГПК РСФСР (ст. 245). Это обусловлено наличием норм материального права и прежде всего ГК. В соответствии с ГК в гл. 27 ГПК введены новые институты.

Так, наличие п. 4 ст. 26 ГК предопределило включение в ГПК новой категории дел об ограничении или лишении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Для реализации правил ст. 27 ГК в комментируемую статью введена новая категория дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), поскольку объявление несовершеннолетнего эмансипированным при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя - прерогатива суда. Положения ст. 225, 226 ГК обусловили отнесение к рассмотрению в порядке особого производства дел о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (гл. 33 ГПК).

В соответствии со ст. 148 ГК претерпели существенные изменения положения о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство), что нашло свое отражение в главе 34 ГПК. Наличие норм материального права в Законе о психиатрической помощи вызвало включение в ГПК новой категории дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (гл. 35). Выделение в особое производство вышеназванных категорий дел представляется правильным. Как показывает судебная практика, такие дела судами рассматривались и ранее, однако отсутствие в законе прописанной процедуры их рассмотрения вызывало определенную сложность, неоднозначный подход судей к их рассмотрению.

Статьи 264, 265.

Вопрос 46. Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным. Установление усыновления (удочерения) ребенка.

Ответ 46. Статьи 269 – 280.

Вопрос 47. Понятие и сущность кассационного производства. Суды, рассматривающие дела в порядке кассационного производства.

Ответ 47. Кассационное производство — это стадия гр процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли суда второй инстанции по проверке обоснованности и законности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции.

Статьи 336 – 375.

Вопрос 48. Порядок кассационного обжалования (опротестования) судебного решения.

Ответ 48.

Порядок обжалования решения суда первой инстанции

—————————————————————————————— ————————————————————————————————————————————————

|Решение суда первой инстанции| 10 дней |* Подача кассационной жалобы лицами,|

|(кроме решений мировых судей)|—————————————————>| участвующими в деле |

|принятое в окончательной форме| |* Принесение кассационного представления|

| | | прокурором |

—————————————————————————————— ————————————————————————————————————————————————

—————————————————————————————————————————————————————————————

———————————————————| Суд первой инстанции, принявший решение |————————————————

| ————————————————————————————————————————————————————————————— |

|Оставляет заявление без| |Возвращает кассационную жалобу,| |Направляет дело в|

|движения при несоблюдении| |представление в случае: | |суд кассационной|

|требований к содержанию и| |* невыполнения в установленный срок указаний| |инстанции по|

|порядку подачи жалобы| | судьи, содержащихся в определении об| |истечении |

|(представления) и назначает| | оставлении жалобы (представления) без| |10-дневного срока|

|срок для исправления| | движения | |на обжалование |

|недостатков | |* истечения срока обжалования, если просьба| ——————————————————

| ———————————————————————————— | | о восстановлении срока отсутствует или в| ^ |

|| Устранение недостатков в || | его восстановлении отказано | | |

|| указанный срок || |* просьбы лица, подавшего жалобу (отзыва| | ———————————————

|| ——————— —————— || | представления прокурором) | || Суд |

|| | Да | | Нет |————||>| | || кассационной |

|| ——————— —————— || | | || инстанции |

| ————————|——————————————————— | | | | ———————————————

—————————|———————————————————— ———————————————————————————————————————————— |

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

| Порядок обжалования |

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

Порядок обжалования

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

|Суд, принявший решение|Куда обжалуется решение |

|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|- районный суд |Соответственно в верховный суд республики,|

|- гарнизонный военный суд |краевой, областной суд, суд города федерального|

| |значения, суд автономной области (округа),|

| |окружной (флотский) военный суд |

|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Верховный суд республики, краевой, областной|В Верховный Суд РФ |

|суд, суд города федерального значения, суд| |

|автономной области (округа), окружной| |

|(флотский) военный суд | |

|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Судебная коллегия по гражданским делам, Военная|В Кассационную коллегию Верховного Суда РФ |

|коллегия Верховного Суда РФ | |

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

Вопрос 49. Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции. Полномочия суда второй инстанции.

Ответ 49. Статьи 351 – 360.