Статья 17. Компетенция Федерального Координационного Совета Партии

1. Федеральный Координационный Совет Партии:

1) определяет дату и место проведения Съезда (в том числе внеочередного), нормы представительства и формирует проект повестки Съезда;

2) вносит на рассмотрение Съезда обобщенные и одобренные членами Партии предложения по внесению изменений в Устав и Программу Партии, а также предложения по другим вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда;

3) разрабатывает, обсуждает и вносит на рассмотрение Съезда обобщенные и одобренные членами Партии проекты политических решений Партии по важнейшим вопросам общественно-политической жизни государства и общества;

4) содействует развитию взаимодействия Партии с институтами гражданского общества в Российской Федерации; взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями;

5) утверждает инструктивно - методические, рекомендательные, типовые и иные документы по вопросам деятельности Партии; а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, разрабатывает и утверждает соответствующие Положения, в том числе о партийном билете, о статусе сторонников Партии, о приёме и постановки на учёт членов Партии, о порядке получения информации о деятельности Партии и другие;

6) организует взаимодействие центральных органов Партии и её структурных подразделений;

7) принимает решение о создании региональных, местных и первичных отделений Партии, их реорганизации и ликвидации, о создании Центрального аппарата партии;

8) рекомендует Конференции (Общему собранию) регионального отделения количественный состав Координационного Совета, кандидатуру регионального Координатора; принимает решение об отстранении от должности действующего Координатора регионального отделения Партии, о досрочном роспуске регионального Координационного Совета и Контрольно-ревизионной комиссии, о назначении исполняющего обязанности регионального Координатора;

9) в случаях, установленным настоящим Уставом, принимает решение о созыве внеочередной региональной конференции (общего собрания), сроке её (его) проведения, формирует повестку дня и определяет норму представительства;

10) приостанавливает действие или отменяет решения руководящих (за исключением Съезда) и иных органов, выборных должностных лиц структурных подразделений Партии, если они не соответствуют Уставу и (или) Программе Партии и (или) решениям Съезда, Председателя Партии, Федерального Координационного Совета Партии, принятым в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом;

11) принимает решения об участии Партии в выборах в региональные органы государственной власти;

12) осуществляет полномочия по назначению и досрочному прекращению полномочий (если они делегированы Съездом Партии):

а) уполномоченных представителей Партии по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах Президента Российской Федерации (в том числе по финансовым вопросам), в случае выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации и принятия Съездом решения о делегировании перечисленных полномочий;

б) уполномоченных представителей Партии по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений Партии, в т.ч. по финансовым вопросам, в случае выдвижения федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и принятия Съездом решения о делегировании перечисленных полномочий;

в) уполномоченных представителей Партии (регионального отделения) по всем вопросам, связанным с её участием в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатов (членов) представительного органа муниципального образования, на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе уполномоченных представителей Партии (регионального отделения) по финансовым вопросам, в случае выдвижения кандидатов и (или) списка кандидатов на указанных выборах и принятия Съездом решения о делегировании перечисленных полномочий;

13) принимает решения о представлении для выдвижения Съездом списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о выдвижении кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на повторных и дополнительных выборах;

14) принимает решения о представлении для выдвижения региональной конференцией (общим собранием) кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъекта Российской Федерации;

15) назначает и досрочно прекращает полномочия доверенных лиц Партии в случае выдвижения Партией кандидата и (или) списка кандидатов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах;

16) вносит на рассмотрение уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах органов предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, членами иных избирательных комиссий с правом решающего голоса

17) назначает и досрочно прекращает полномочия члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом совещательного голоса, членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах

18) назначает наблюдателей в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, в иные избирательные комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах и прекращает их полномочия

19) при отсутствии регионального отделения либо при распущенном Координационном Совете регионального отделения, принимает решения о предложениях по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса и о назначении либо прекращении полномочий членов избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

20) принимает решения о предложении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации кандидатуры для замещения вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации);

21) разрабатывает и утверждает соответствующую предвыборную программу Партии, стратегию и тактику избирательных кампаний Партии, утверждает планы их проведения, организует проведение предвыборной агитации и агитации по вопросам референдумов, принимает решение об образовании инициативных групп по проведению референдумов;

22) открытым голосованием принимает решения об исключении из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (отдельных кандидатов); об исключении из списка кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также об отзыве кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) округам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

23) открытым голосованием принимает решения об отзыве кандидатов на должность высших должностных лиц субъектов РФ, (выборные должности глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации), глав муниципальных образований;

24) вправе принять решение об участии на повторных и дополнительных выборах по выдвижению кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти (субъекта РФ) и представительных органов муниципальных образований соответствующего уровня регионального или местного отделения Партии. Указанное решение является обязательным для выполнения соответствующими региональными и местными отделениями Партии;

25) принимает решения о создании региональными отделениями Партии своих избирательных фондов для финансирования избирательной кампании Партии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и назначает уполномоченного представителя Партии для согласования распоряжения региональными отделениями Партии средствами их избирательных фондов;

26) заверяет списки граждан (кандидатов), включенных Партией в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в список кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, являющихся членами Партии;

27) заверяет документы о членстве и статусе в Партии кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральные органы государственной власти;

28) реализует права и исполняет обязанности юридического лица от имени Партии в соответствии с настоящим Уставом;

29) распоряжается денежными средствами, находящимися на расчётном счёте Партии, принимает Положение о расходовании денежных средств;

2. Основанием для исключения и отзыва лиц, указанных в пунктах 22 и 23 части 1 настоящей статьи, являются:

а) нарушения кандидатом требований законодательства о выборах, Устава Партии, невыполнение решений руководящих органов Партии и её структурных подразделений, связанного с участием Партии или её структурного подразделения в выборах;

б) совершение кандидатом действий, направленных на дискредитацию Партии, противоречащих интересам Партии, наносящих ей политический ущерб;

в) дачи кандидатом согласия на выдвижение его кандидатом и (или) согласия на включение его в список другой политической партии;

г) непредставление кандидатом необходимых документов и сведений для выдвижения, заверения, регистрации кандидата (списка кандидатов) в установленные сроки или представление их в ненадлежащем виде;

д) вступления в отношении кандидата в законную силу приговора суда с избранием меры наказания в виде лишения свободы;

е) признания кандидата недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

ж) в случае принятия в соответствии с настоящим Уставом решения об исключении из Партии кандидата, являющегося членом Партии;

з) на основании личного письменного заявления кандидата;

и) в случае тяжелой болезни или стойкого расстройства здоровья кандидата;

к) по иным основаниям, предусмотренным законодательством о выборах;

3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности Партии в связи с участием Партии в выборах, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии.

4. Носителем политической воли в Партии являются все члены Партии в целом, поэтому проведение предварительного внутрипартийного обсуждения является обязательным при рассмотрении вопросов о внесении изменений в Устав и Программу Партии, при подготовке проектов политических решений Партии по важнейшим вопросам общественно-политической жизни государства и общества, при проведении выборных процедур, связанных с определением кандидатур для последующего их выдвижения кандидатами в депутаты или на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, их отзыва или исключения. Порядок проведения предварительного внутрипартийного обсуждения рассматриваемых вопросов определяется Положением, утверждаемым Федеральным Координационным Советом Партии совместно с региональными отделениями Партии.

Статья 18. Председатель Партии

1. Председатель Партии является выборным лицом Партии.

2. Председатель Партии избирается Съездом открытым голосованием сроком на четыре года. По истечении указанного срока полномочия Председателя Партии сохраняются до момента избрания Съездом нового Председателя Партии. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Партии более двух сроков подряд.

3. Председателем Партии может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, являющийся членом Партии.

4. Председатель Партии содействует упрочению роли и места Партии в общественно-политической жизни России, способствует укреплению её международного авторитета; он представляет Партию без доверенности во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, должностными лицами, гражданами, общественностью, в том числе международной, с отечественными и зарубежными средствами массовой информации.

5. Предложения, обращения и заявления Председателя Партии, адресованные органам и должностным лицам Партии и структурных подразделений Партии, рассматриваются ими в приоритетном порядке.

6. Полномочия Председателя Партии прекращаются в случае добровольного сложения с себя полномочий, а также в случае принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии. Данное решение на Съезде о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии принимается открытым голосованием.

7.При досрочном прекращении полномочий Председателя Партии его полномочия осуществляет один из заместителей до момента избрания Съездом нового Председателя Партии.

8. Председатель Партии вправе:

1) открывать Съезд, председательствовать на его заседаниях; участвовать в работе Федерального Координационного Совета;

2) созывать внеочередные заседания Съезда, Федерального Координационного Совета;

3) обращаться к органам и должностным лицам Партии, структурных подразделений Партии с предложениями, обращениями и заявлениями по вопросам деятельности Партии;

4) предлагать соответствующим органам Партии кандидатуры для избрания (назначения) на должности в руководящих и центральных органах Партии, руководящих органах структурных подразделений Партии, включая должности руководителей указанных органов;

5) приостанавливать полномочия членов руководящих органов Партии, руководящих органов структурных подразделений Партии, включая полномочия руководителей указанных органов, в случаях: несоблюдения Устава Партии, программных документов, решений вышестоящих руководящих органов Партии и её структурных подразделений, совершения указанными лицами действий, дискредитирующих Партию или иных действий, наносящих ущерб политическим интересам Партии, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего или центрального органа (структурного подразделения) Партии и принятия им решения по данному вопросу;

6) приостанавливать действие решений руководящих и центральных органов Партии (за исключением решений Съезда Партии), руководящих органов структурных подразделений Партии, противоречащих законодательству Российской Федерации, положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям Съезда Партии, Председателя Партии, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего или центрального органа (структурного подразделения) Партии и принятия им решения по данному вопросу.

7) принимать в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом решения, и подписывать их, подписывать выписки из протокола Съезда, иные документы Партии в соответствии с настоящим Уставом, использовать печать Партии, её штампы и бланки, символы и реквизиты;

9. В своей деятельности Председатель Партии руководствуется Программой и Уставом партии, решениями Федерального Координационного Совета Партии.
10. Председатель Партии по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения и подписывает их.

11. Председатель Партии осуществляет иные полномочия, не отнесенные к исключительной компетенции других органов Партии.