Субъекты конституционного надзора

1. высшие государственные органы и должностные лица,

2. территориальные единицы,

3. суды,

4. частные лица по конкретным спорам.

Принципы конституционного надзора:

1. независимость судей,

2. законность,

3. рациональная организация Конституционного суда

Конституция действенна в том случае, если надзор реален, эффективен.

Формы современных зарубежных государств.

Формы правления – порядок организации и взаимодействия высших органов государственной власти, их взаимодействие между собой и с населением.

1. Монархия – имеется глава государства, власть которого передается по наследству.

o абсолютная:власть монарха ничем не ограничена, Конституция отсутствует (Султанат Оман); но по сути, независимо от наличия конституций и парламентов к абсолютной монархии можно отнести Кувейт, ОАЭ: монарх может приостановить действие конституции.

o парламентарная – глава государства – монарх, но его законодательные и исполнительные полномочия ограничены, он является символом нации, правительство фактически формируется парламентом, юридическая сила актов монарха появляется только после визирования акта соответствующим министром, монарх не имеет права вето по отношению к правительственным актам (данная форма – в большинстве монархий: Япония, Великобритания, Бельгия, Дания).

2. Республика – выборность высших органов государственной власти, их ответственность перед населением.

o президентская (США):

а) президент избирается не парламентским способом,

б) Президент формирует Правительство,

Правительство подотчетно только Президенту,

Президент не имеет права роспуска нижней палаты парламента,

o парламентарная (Германия, Индия):

а) Президент избирается парламентским путем,

б) Парламент участвует в формировании Правительства,

в) Правительство несет политическую ответственность перед парламентом,

г) Президент может распускать нижнюю палату парламента,

o смешанная – на примере Франции:

а) Президент избирается всенародно и формирует Правительство,

б) парламент, в частности, нижняя палата, может принять резолюцию порицаний, что может привести к роспуску правительства, отставке правительства,

в) Президент может распускать нижнюю палату парламента.

Форма государственного устройства – территориальная организация власти, порядок взаимоотношений между государством и его частями, а также между центральными и местными органами власти.

1. Унитарные государства – единые государства, с единой системой органов власти и единым законодательством.

- простые унитарные (Польша, Румыния)

- сложные унитарные – отдельным территориальным единицам предоставлено право формировать органы гос. власти и принимать законы (Великобритания, Франция),

2. Федерации – помимо федеральных органов гос. власти и федерального законодательства существуют органы гос. власти и законодательство субъектов федерации (США, Германия, Индия)

- договорные федерации – образуются в результате союза (США, Швейцария),

- конституционные федерации (Германия, Индия),

- симметричные – все субъекты равноправны,

- асимметричные – некоторым субъектам дано больше прав,

- централизованные – сильная концентрация власти в центре (Индия),

- децентрализованные – все вопросы каждый штат решает отдельно (США),

База деления федераций – по территориальному (США) или национальному (Индия) признаку.

Политические режимы – совокупность способов, приемов, методов осуществления государственной власти.

1. демократия (США, Франция, Германия, Великобритания):

- власть исходит от народа, либо народ участвует в формировании органов гос. власти (Великобритания),

- реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина,

- многопартийная система,

- политический плюрализм,

- при осуществлении гос. власти преобладает метод убеждения, а не принуждения.

2. Антидемократический режим: тоталитарный (Китай), авторитарный (Марокко, Иордания).

- отсутствует многопартийная система,

- не обеспечиваются права и свободы человека и гражданина,

- отсутствует принцип разделения властей,

- доминируют насильственные методы,

- все сферы жизни под контролем государства,

3. Либерально-политический режим – характерен для стран 19 века, в настоящее время – Индия, Филиппины.

Высокая степень политической свободы, но вследствие культурной отсталости большинства общества реально пользоваться демократическими и политическими институтами могут сравнительно немногие; государство часто прибегает к принудительным формам воздействия.

По Франции – см. отдельный лист

Сравнительная таблица конституций

Государство	Конституция	Конституционный контроль	Форма правления	Форма территориального устройства	Политический режим	Судебная система
США	1787г. писаная, состоит из 7 (?) статей + 27 поправок, прилагаемых к тексту Конституции. «Жесткая».	Верховный Суд США и верховные суды штатов	Президентская	федерация 50 штатов	демократия	«американский тип»: отличается централизованностью, возглавляет Верховный Суд США, различают федеральную судебную систему и судебную систему штатов
Великобритания	нет писаной конституции. Источниками являются: - акты парламента, - великая хартия вольностей 1215г., - судебные прецеденты, - конституционные обычаи, - доктрины ученых юристов. «Гибкая»	Такого института нет. Была сформулирована концепция верховенства парламента.	Парламентская монархия. Руководящую роль играет парламент.	Сложное унитарное государство.	демократический, строгого разделения властей нет	англо-саксонская (американская), единство судебной системы
Франция	Конституция 1958г. Писаная. «Жесткая», не содержит главы о правах и свободах – ссылается на Декларацию прав и свобод гражданина 1789г. и преамбулу Конституции 1946г.	осуществляется Конституционным советом (рассматривает на предмет соответствия Конституции акты органов законодательной власти, состоит из 9 человек, по 3 чел. в каждой из палат). Госсовет рассматривает акты исполнительной власти.	смешанная республика (полупрезидентская). Доминирующее положение занимает исполнительная власть	Сложное унитарное государство	Демократический	Романо-германская (децентрализованная)
Германия	1949г., писаная. «Жесткая»	Федеральный конституционный суд Германии и конституционные суды земель	парламентарная республика	федерация 16 земель	демократический	романо-германская, децентрализованная, 5 независимых ветвей
Китай	1982г., писаная. «Жесткая». Придерживается концепции социальных прав и свобод, отвергает естественные права.	Спец. органа нет, но его функцию выполняет постоянный комитет ВСНП	народная республика с демократической диктатурой народа	унитарное государство с национально-территориальными автономиями	тоталитарный режим, нет разделения властей, руководящая роль коммунистической партии	Социалистическая. Судебная система подчинена органам гос.власти и властям на местах.