Тема 4. Кадровое обеспечение деятельности таможенных органов

Кадровый потенциал таможенного дела

Планирование штатной численности кадров

3. Оплата труда в таможенных органах и учреждениях Федеральной таможенной службы

Оплата труда федеральных служащих

Перечень структурных подразделений

Ответ на 1 вопрос 1. Кадровый потенциал таможенного дела

Кадры «личный состав» - сотрудники и персонал .

Кадры там дела – совокупность всех работающих в там. Органах и занимающих должности сотрудников федеральных таможенных служащих и работников бюджетной сферы. Современный уровень кадровой работы требует прогнозирования потребностей в кадровой таможенной службе. Необходимо также формировать резерв, в том числе руководящего состава на выдвижение, оптимально использовать все штатные единицы и стимулировать служебный рост. Кадровый потенциал - это способность персонала там органов эффективно и своевременно выполнять поставленные перед ними задачи в меняющихся условиях внешней и внутренней среды.

Кадровый потенциал обусловлен такими факторами, как: - численность занятых, - эффективность их использования, - средний возраст и стаж работы, - уровень образования, - квалификация, - заинтересованность в результатах труда.

Цель профессиональной подготовки кадров – привести уровень квалификации личного состава в соответствии - с требованиям, предъявленными к таможенному администрированию, участниками мировой торговли.

- с сменяющейся нормативной базой, экономическими условиями развития, таможенными технологиями и новыми аспектами обеспечения экономической безопасности гос-ва.

Главная соответствующая экономической эффективности затрат живого труда – его производительность. Под производительностью труда в там. Органах понимается кол-во оказанных услуг или выполненных работ одним средне списочным штатным должностным лицом в единицу времени. Для измерения производительности труда используют следующие показатели( в расчете на одного работающего в отделе):

1) кол-во обработанных деклараций на товар

2) кол-во оформленных документов контроля доставки

3) число пропущенных физ.лиц

4) кол-во оформленных автомобилей

5) кол-во иных оформленных в таможенных целях док-тов.

На прозводительность труда служащих сотрудников там.органов оказывают влияние след.основные факторы:

1) трудоемкость операций с различными видами док-тов

2) широта номенкулатуры товаров, заявленных в декларации

3) необходимость углубленной проверки по товарам, относимым к группе риска

4) степень внедрения современных информационных технологий и комплексной автоматизированной системы таможенного оформления

5) качество программных продуктов

6) возможности используемых технических средств там контроля

7) вид транспорта , на котором доставлен и предьявлен таможенному контролю товар

8) распределение компетенции по отдельным вопросам между таможенными органами разного уровня

9) квалификация и профессиональный опыт должностных лиц

10) степень мотивации к труду

Показатель производительности труда выполняет ряд объективно необходимых функций:

1) плановая функция – заключается в том, что с учетом этого показателя обосновывается перспективная численность личного состава, общий обьем трудовых затрат в сфере там.дела, соизмеряемый с спросом по таможенному оформлению

2) учетная функция – в том, что этот показатель позволяет определить эффективность использования труда в таможенном деле в целом, в отдельных таможенных органах, и обосновать категорию последних.

3) Стимулирующая функция, заключается в правильной организации поощрения, которая обеспечивает заинтересованность исполнителей в увеличении обьема работ с соблюдением действующей нормативной базы и рационального соотношения между загруженностью и оплатой труда личного состава таможенных органов.

Ответ 2. Планирование штатной численности кадров

N п/п	Должность	Специальное звание	Квалификационные требования
	I. Таможня высшей категории
	Начальник таможни*, первый заместитель начальника таможни*, заместитель начальника таможни, начальник службы	Полковник таможенной службы	Высшее профессиональное образование (государственное и муниципальное управление, таможенное дело, юриспруденция, экономика) либо другое высшее образование и специальная профессиональная подготовка в области управления. Высшее профессиональное образование, стаж государственной службы не менее 4 лет или работы по специальности не менее 5 лет. Знание законодательства Российской Федерации (таможенного, налогового и уголовного), основ административного и международного права, нормативных актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей начальника таможни.
________________ * Должность может быть включена в утверждаемый указом Президента Российской Федерации перечень должностей высшего начальствующего состава в таможенных органах Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий.
	Заместитель начальника службы, начальник отдела, начальник СОБРа, начальник отдела - главный бухгалтер, заместитель начальника отдела, заместитель начальника СОБРа	То же	Высшее профессиональное образование, стаж государственной службы не менее 2 лет или работы по специальности не менее 4 лет
	Начальник отделения, главный инспектор, старший оперуполномоченный по особо важным делам, старший уполномоченный по особо важным делам, старший дознаватель по особо важным делам	Подполковник таможенной службы	То же
	Ведущий инспектор, оперуполномоченный по особо важным делам, уполномоченный по особо важным делам, дознаватель по особо важным делам	Майор таможенной службы	Высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее 3 лет
	Старший инспектор, старший оперуполномоченный, старший уполномоченный, старший дознаватель	Капитан таможенной службы	То же
	Инспектор, оперуполномоченный, уполномоченный, дознаватель	Старший лейтенант таможенной службы	Высшее профессиональное образование, без требования к стажу; среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее 1 года

4) Генерал СОБРА ( СТАЖ 2 ГОДА)

Начальник отдела Финансовой службы – максим.звание – полковник, высшее образование , стаж 3 года

5) Заместитель начальника отдела, заместитель СОБРА – максимальное звание – полковник , высшее образование, стаж не менее 2 лет ( в том числе в правоохранительных органах)

6) Начальник отделения, максим.звание – полковник, высшее образование.

7) Главный инспектор, старший опер уполномоченный по особо важным делам, старший дознаватель по особо важным делам, - максим.звание – полковник, стаж 2 года

8) Ведущий инспектор, опер уполномоченный, уполномоченный и дознаватель по особо важным делам, максим звание – майор, стаж 2 года, высшее образование

9) Старший инспектор, старший опер уполномоченный, уполномоченный и дознаватель, максим.звание – капитан, высшее образование, средне-профессиональное, неполное высшее.

10) Инспектор, опер уполномоченный, уполномоченный, дознаватель, максим звание- лейтенант, высшее , среднее профессиональное, неполное высшее.

Штатное расписание составляется по единой для всех таможенных органов форме и включает:

1) Наименование и код там.органа , его местоположение и номер штатного расписания ( присваевается фтс)

2) Категория там.органа

3) Наименование структурных подразделений

4) Перечень должностей федер.гос. служащих, сотрудников и работников по каждому подразделению с указанием кол-ва одноименных должностей

5) Наименование специальных знаний, соответсвующих каждой должности сотрудников и квалификационных требований для гос.служащих

6) Размеры месячных должностных окладов федер-ых гос.служащих, сотрудников и работников.

Реестром предусмотрены след.категории должностей гос.служащих 1) руководители 2) помощники или советники 3) специалисты 4) обеспечивающие специалисты

3. Оплата труда в таможенных органах и учреждениях Федеральной таможенной службы

Организация зарплаты включает в себя следующие элементы:

1) Форма оплаты труда

2) Доплаты и надбавки

3) Система премирования

В таможенном деле используется повременно преминальная оплата труда, ежемесячный заработок сотрудника начисляется по окладу за фактически отработанное им рабочее время и как правило включает премию. Сотрудникам там.органов, являющимся лицами младшего состава , должностные оклады устанавливаются в зависимости от места расположения там.органов в городах моска, СПб, московская и ленинградская область – устанавливаются более высокие оклады по сравнению с там.органами в других местностях.

Все виды надбавок и доплат можно разделить на 2 группы:

1) Доплаты , не имеющие ограничений по сферам деятельности ( доплаты за работу в выходные и праздничные дни, в ночное время , в тяжелых и вредных условиях труда, за вахтовый метод) за совмещение профессий, доплаты по районному регулированию доплаты труда)

2) Доплаты , имеющие ограничения по сферам деятельности: надбавки за выслугу лет ( 6 месяцев до 1 года – 5%, от 1 до 2 лет – 10%, от 2 до 5 – 25%, от 5 до 10 – 40%, от 10 до 15 – 45%, от 15 до 20 – 50%, от 20 до 22 -55%, от 22 до 25 – 65%, от 25 и более – 70%). При этом надбавки не уплачиваются сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-лет, и проходящим службу в представительствах там.службы РФ заграницей.

устанавливается надбавка сотрудникам, имеющим ученую степень кандидата наук 5%, доктора наук 10%, доцент 5%, профессор 10%.

Сотрудникам знающим и использующим в практической работе иностранный язык до 20%

Сотрудникам подразделения по защите гос-ой тайны от 5 до 15%

Сотрудникам юридических служб от 20 до50%

Сотруднику, допущенному на постоянной основе к гос. Тайне статус «секретно» 10%, «совершенно секретно» 20%, «особой важности»25%.

Надбавку за работу с шифрами уплачивают сотрудникам, если общий стаж работы до 3 лет ( 15% - 1-ого класса, 5% -2 класса, ) стажа от 3 до 6 лет ( 20% - 1-ого класса, 10% - 2 класса), стажа от 6 и более лет ( 30% - 1-ого класса, 20% - 2 класса)

Сотрудникам могут уплачиваться по большей мере повышенные районные коэффициенты, а также надбавки за непрерывную службу в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях и коэффициенты за работу в высокогорных, пустынных и безводных районах. Размер надбавки может быть от 50 до 100%.

Некоторые сотрудники работают во вредных для здоровья условиях с 22:00 до 6:00 утра, в этом случае имеется доплата к окладу, которая имеет конкретизированный характер. Сотрудникам, работающими на рентгеновской технике – 12%, занятым таможенным оформлением в ночное время – 35%, контролирующим ядерные материалы – 24%.

К форме материального поощрения сотрудников и работников там. Органов относят: