Демократия и самоуправление народа
ДЕМОКРАТИЯ – политическая организация власти народа, при которой обеспечивается:
- равное участие всех и каждого в управлении государственными и общественными делами;
- выборность основных органов государства и законность в функционировании всех субъектов политической системы общества;
- обеспечение прав и свобод человека (в т.ч. национальных меньшинств) в соответствии с международными стандартами.
Слово «демократия» известно еще со времен Древней Греции и в период с греческого языка означает «власть народа». В ранний период своего существования в древней Греции демократия понималась как особая форма или разновидность организации государства, при которой властью обладает не одно лицо (как при монархии, тирании) и не группа лиц (как при аристократии, олигархии), а все граждане, пользующиеся равными правами на управление государством.
На протяжении истории к идее демократии, основанной на принципах свободы и равенства, обращались лучшие умы человечества, обогащая и развивая это понятие: Перикл (Древняя Греция), Б. Спиноза (Нидерланды, XVII в.), Ж.-Ж. Руссо (Франция, XVIII в.), Т. Джефферсон (США, XVIII в.), И. Франко (Украина, к. XIX – н. XX в.), В. Гавел (Чехия, XX в.), А. Сахаров (Россия, XX в.) и другие. Каждая историческая эпоха вносила свои дополнения в понятие демократии и расставляла свои акценты на их значимости.
Слово демократия употребляется в разном значении:
1). Как форма государства;
2). Как политический режим;
3). Как принцип организации и деятельности государственных органов и общественных организаций.
Когда говорят о государстве, что оно демократическое, то имеют ввидуналичие всех этих значений.
Демократия нигде и никогда не существовала без государства.
Реально демократия представляет собой форму (разновидность) государства, которое руководствуется следующими принципами (принципы демократии):
- признание народа высшим источником власти;
- равноправие граждан и, прежде всего, равенство их избирательных прав;
- выборность основных органов государства;
- разделение власти;
- подчинение меньшинства большинству при принятии решений;
- плюрализм, политическая свобода, отсутствие цензуры.
ЦЕНЗУРА – контроль официальных властей за содержанием, выпуском в свет и распространением печатной продукции, содержанием и исполнением (показ) сценических постановок, радио- и телевизионных передач, а иногда и частной переписки (перлюстрация) с тем, чтобы не допустить или ограничить распространение идей и сведений, признаваемых этими властями нежелательными или вредными.
Любые демократические государства строятся на базе этих общих признаков, но степень развития демократии может быть различной. Демократизация общества – это долговременный процесс, нуждающийся не только во внутригосударственных, но и в международных гарантиях. Демократия – это образец, идеал, к которому стремятся цивилизованные государства.
САМОУПРАВЛЕНИЕ НАРОДА
САМОУПРАВЛЕНИЕ НАРОДА – вид социального управления, который основан на самоорганизации, саморегулировании и самодеятельности участников общественных отношений.
Самоорганизация – самостоятельное осуществление организационных действий.
Саморегулирование – самостоятельное установление норм, правил поведения.
Самодеятельность – самостоятельная деятельность по принятию решений и их реализации.
При самоуправлении объект и субъект управления совпадают, то есть сами люди управляют своими делами, принимают совместные решения и совместно действуют с целью реализации принятых решений. В условиях самоуправления его участники признают над собой власть только собственного объединения.
Термин «самоуправление» обычно используется применительно к нескольким уровням объединения людей:
1). Ко всему обществу: общественное самоуправление;
2). К отдельным территориям: региональное и местное самоуправление;
3). К управлению производством: производственное самоуправление (например, самоуправление учреждений образования;
4). К управлению общественных объединений и др.
Нельзя ставить знак равенства между демократией и самоуправлением, поскольку самоуправление – более объемное понятие и более долговременное явление, чем демократия: оно предшествует ей и переживает ее.
Самоуправление сложилось в период родового строя. В условиях первобытного рода публичная власть осуществлялась самим населением через общее собрание членов рода.
Здесь фактически совпадало управление и самоуправление, поскольку все члены рода принимали участие в управлении его делами. С возникновением государства на смену самоуправлению пришло управление: государственный аппарат сосредоточил в своих руках власть, используя ее в целях управления делами общества. Самоуправление не исчезло. Оно приобрело локальный характер. Оно «ушло» в определенные структуры и сферы жизни (далекие от центра) – крестьянские общины, рабочие артели. В средние века оно проявилось в самоуправлении городов (магдебургское право), в казацких объединениях (например, в Украине), в новое время – в земском самоуправлении, автономии университетов (например, в дореволюционной России).
Вопрос № 38