Программа курса «Государственная служба»

по магистерским программам подготовки

Наименование тем и содержание разделов лекционного курса

1.Общие положения системы государственной службы. Виды государственных предприятий Объект и предмет науки государственной гражданской службы. Политическая и правовая концепции гражданской службы. Принципы государственной и муниципальной службы Системный характер гражданской службы.

2. Государственная служба как публично - правовой, организационный и социальный институт Государственная служба как публично-правовой институт – это осуществление государственной власти посредством уполномоченных должностных лиц — государственных служащих. Сущность государственной службы как правового института предполагает решение двух главных задач. Во-первых, реализация Конституции и законов РФ, законодательство субъектов Федерации, обеспечение национальной безопасности с учетом интересов регионов, а также государственного суверенитета, экономической самостоятельности, духовно-нравственной самобытности народов. Государственная служба как организационного института требует создание определенной организационной структуры. Государственная гражданская служба, как социальный институт, реализуется через создание общественных институтов.

3. Должности государственной службы Виды государственной службы: военная, правоохранительная, гражданская. Системы государственной службы РФ. Должности государственной и муниципальной службы. Статус должности– служебный и личный.

4. Правовой статус государственного служащего Специфические признаки государственных служащих. Вертикаль государственных служащих: федеральные государственные служащие, государственные служащие субъекты Российской Федерации. Правовой статус муниципального служащего.Социально-правовой статус гражданского служащего. Ответственность гражданского служащего. Экономическое обеспечение и гарантии гражданского служащего.

5. Система управления государственной службой Механизмы взаимодействия федеральной и региональной гражданских служб. Гражданская служба и ≪электронное правительство≫ Технология отбора лиц на гражданскую службу Технология прохождения гражданской службы. Основания и последствия прекращения гражданской службы. Конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на гражданской службе. Типы, виды и принципы социально-правового контроля.

1 Раздел. Примерные задания для практических занятий и самостоятельной работы

По отдельным темам курса

Тема 1. Общие положения системы государственной службы. Виды государственных предприятий

Цель:выявить специфику науки о государственной службе, определить её предмет.

Задачи:

1. Выяснить субъектно-объектные отношения, возникающие на государственной службе.

2. Раскрыть Принципы государственной и муниципальной службы.

3. Исследовать системный характер гражданской службы.

Вопросы для обсуждения

1. Выяснить предмет и метод отрасли государственная служба.

2. Раскрыть цели и функции государственной службы как публично-правового института

3. Что собой представляет система и виды принципов государственной службы как публично-правового института?

4. Оценить систему источников законодательства регулирующих отношения в сфере государственной службы.

5. Определить конституционно-правовые основы государственной службы.

Тема 2. Государственная служба как публично - правовой, организационный и социальный институт

Цель: выявить взаимосвязь между правовым, организационным и социальным институтами государственной службы.

Задачи:

1. Раскрыть Сущность государственной службы как правового института.

2. Выяснить специфику государственной службы как организационного института.

3. Исследовать публично-правовые отношения, обеспечивающие социальный порядок, баланс интересов разнообразных общественных групп, стабильность, государства и общества.

Вопросы для обсуждения

1. Выяснить виды и структуру государственно-служебных правоотношений.

2. Дать анализ Федеральной государственной службы РФ.

3. Оценить государственную службу в субъектах Российской Федерации

4. Определить, что включают в себя специальные виды государственной службы.

5. Раскрыть сущность муниципальной службы как особого вида службы.