Г. Моска («Элементы политической науки», 1896.«Правящий класс»)

Правящий или политический класс

• Любое общество разделено на две части:

– «правящий класс» - меньшинство, осуществляет все государственные функции и пользуется связанными с этим привилегиями;

– управляемый класс – инертное, неорганизованное большинство.

Правящее меньшинство «так обычно сформировано, что составляющие его индивиды отличаются от массы управляемых качествами, которые обеспечивают им материальное, интеллектуальное и даже моральное превосходство; или же они являются наследниками людей, обладающих этими качествами.

Обновление и смена элиты

Эволюционное обновление

«Кто-то действительно может сказать, что вся история цивилизованного человечества низводится до конфликта между стремлением доминирующих элементов монополизировать политическую власть и передать ее по наследству и стремлением расщепить старые силы и возвысить новые; и этот конфликт порождает бесконечные процессы эндемоса и экземоса между высшими классами и определенной частью низших

Революции

«Правящие классы неизбежно приходят в упадок, если перестают совершенствовать те способности, с помощью которых пришли к власти, когда не могут выполнять привычные для них социальные функции, а их таланты и служба утрачивают в обществе свою значимость».

Правящий класс может быть лишен власти с помощью иностранного вторжения или «с приходом новых социальных элементов, сильных политических сил. Тогда, естественно, наступает период обновления либо, если кому-то больше нравится, революции, в ходе которой проявляется свобода действий индивидов, часть которых, наиболее пассионарных, энергичных, бесстрашных или просто самых практичных, прокладывает себе дорогу с нижних ступеней социальной лестницы наверх».

В.Парето (Трактат по общей социологии, 1916)

Элита

• Любое общество делится на элиту и неэлиту. Элита – «класс тех, кто имеет наиболее высокие индексы в своей сфере деятельности».

• Граница, отделяющая элиту от остального населения»не является и не может являться точной».

• В элите можно выделить правящую и неправящую элиты. Правящая элита – те, «кто прямо или косвенно играет заметную роль в управлении обществом».

Обновление и смена элиты

Эволюционное (постепенное) обновление элиты

• Переход людей из неэлиты в элиту и наоборот – циркуляция элит.При переходе из одной группы в другую человек «приносит с собой, как правило, определенные склонности, чувства, предрасположенности, приобретенные в той группе, из которой он происходит».

• «В результате циркуляции элит правящая элита находится в состоянии постоянной медленной трансформации…».

Революции – резкая смена элиты

• «Революции происходят, поскольку с замедлением циркуляции элиты или по какой-либо другой причине в высших стратах общества накапливаются деградировавшие элементы, … в то время, как в низших стратах возрастает число элементов высшего качества …»

• «Как правило в революциях индивиды из низших страт возглавляются отдельными представителями высших страт, поскольку эти последние наделены интеллектуальными качествами, полезными для руководства борьбой».

Р. Михельс («Политические партии: социологическое исследование олигархических тенденций в современной демократии», 1911)

«Железный закон олигархии»

• Любая современная организация требует быстрого принятия решений и full-time работников, то есть не может обойтись без бюрократии (в смысле М.Вебера).

• Бюрократия столь же неизбежно концентрирует власть в руках меньшинства, находящегося на верхнем этаже иерархии: только высшая бюрократия обладает информацией, контролирует внутренние коммуникации и средства, необходимые для эффективной пропаганды.

• Демократия и тирания

• «Демократия очень хорошо уживается с определенной степенью тирании…: масса легче переносит господство, когда каждый ее индивид имеет возможность приблизиться к к нему и даже включиться в него…

• Избранный вождь в силу демократичности своего избрания склонен в большей степени считать себя представителем общей воли и требовать в качестве такового послушания и подчинения себе, чем прирожденный вождь аристократии…»

В демократическом обществе