Специфика прикладной политологии
Прикладная политология
Семинар-тренинг
Студенческая группа делится на мини-группы по 2-3 человека и получает задание по практическому применению одного из методов прикладной политологии.
Варианты заданий.
1. Разработка анкеты для политического мониторинга ситуации ужесточения наказаний (вплоть до смертной казни) за терроризм.
2. Проведение качественного контент-анализа статьи «Мировой кризис».
3. Проведение контент-анализа лекции Е.Гонтмахера «Социальная политика российского государства».
4. Разработка альтернативных сценариев развития России по материалам статьи Мельвилля и Тимофеева «Сценарии в политическом анализе».
Все материалы к заданиям вы получите непосредственно на семинаре. Однако, чтобы выполнить их, вам необходимо заранее познакомиться с методами прикладной политологии. Для этого вы должны внимательно прочесть лекцию «Прикладная политология».
ПРИКЛАДНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ
План лекции.
1. Специфика прикладной политологии
2. Политический анализ как методологическая основа политического исследования
3. Методы политических исследований
А теперь рассмотрим некоторые элементы политического анализа.
Ситуационный анализ.
Ситуационный анализ – это анализ сложившейся в данных временных рамках ситуации в политическом процессе с точки зрения и в интересах Заказчика.Ситуационный анализ бывает общим и фрагментарным. В свою очередь каждый из видов ситанализа может подразделяться на вертикальный и горизонтальный. Общий вертикальный анализ предполагает расчленение политической системы на отдельные институты и рассмотрение состояния каждого из них отдельно, а затем системы их взаимодействия. Такие исследования осуществляются практически всеми крупными аналитическими центрами в России и за рубежом. Например, материалы ЦПТ конца 1998 года, где дается анализ политической системы РФ, разбитой на такие структуры, как: структура президентской власти, правительство, Государственная Дума, Совет Федерации, партии, общественно-политические движения и т.д. Горизонтальныйситуационный анализ – это вычленение из политической системы неинституционализированных объединений, которые выступают в политическом процессе как единые акторы, то есть это тип группового анализа. Объекты такого анализа – сплоченные политические группы, состоящие из лиц, входящих в разные политические институты власти. Например, в 1997 году подобной группой была команда А.Чубайса, в которую входили представители правительства, сотрудники администрации президента, лидеры некоторых партий и др. Эта группировка не имела юридического статуса, однако ее влияние на политику было велико. Чтобы анализ был полным, необходимо было выявить все группировки на тот период. Например, с группой А.Чубайса соперничала группа В.Черномырдина. Горизонтальный и вертикальный ситуационный анализ не являются взаимоисключающими. Их сочетание – полный ситуационный анализ также используется, однако, это весьма дорогой и штучный товар. В случае фрагментарного анализа границы вертикального и горизонтального видов ситуационного анализа сужаются. Так, в вертикальном анализе могут рассматриваться уже не все политические институты, а лишь один из них. Примером может быть фрагментарный вертикальный анализ расклада сил в Государственной думе в 2008 году. При этом может быть сразу несколько Заказчиков. В случае фрагментарного горизонтального анализа существует более жесткая привязка к Заказчику, поскольку исследуется фрагмент политической ситуации, относящийся к поставленной цели. Например, некая коммерческая структура ищет пути для осуществления лоббистской деятельности. Ее интересуют перспективные каналы лоббирования, выявление центров принятия наиболее важных решений. Именно на этом типе ситуационного анализа специализируется большинство западных исследователей. По объекту исследования ситуационный анализ бывает диагностическим и проблемным. Проблемный анализ связан с исследованием конкретной проблемы. В случае диагностического анализа Заказчика интересует информация о действиях своих сторонников и конкурентов, об их потенциале и внутригрупповой борьбе.
Экспертные методы.
Как известно, эксперт – это человек, который знает нечто лучше, чем другие. Экспертная оценка – авторитетное мнение эксперта по какой-либо проблеме, находящейся в сфере его компетенции. Экспертный опрос существенно отличается от опросов общественного мнения. Во-первых, вопросы эксперту задаются напрямую и формулируются так, чтобы полученный ответ был максимально определенным. Во-вторых, экспертная оценка всегда является вариантом измерения, стремящимся к максимально возможной точности. На сегодняшний день существует несколько десятков вариантов экспертного опроса, которые можно свести к трем группам: 1 -индивидуальные экспертные оценкиа) метод интервью; б) метод генерации идей; 2 – коллективные экспертные оценки
а) метод коллективной генерации идей (Брейнстоминг или мозговой штурм) б) метод Дельфы
Прикладная политология
Семинар-тренинг
Студенческая группа делится на мини-группы по 2-3 человека и получает задание по практическому применению одного из методов прикладной политологии.
Варианты заданий.
1. Разработка анкеты для политического мониторинга ситуации ужесточения наказаний (вплоть до смертной казни) за терроризм.
2. Проведение качественного контент-анализа статьи «Мировой кризис».
3. Проведение контент-анализа лекции Е.Гонтмахера «Социальная политика российского государства».
4. Разработка альтернативных сценариев развития России по материалам статьи Мельвилля и Тимофеева «Сценарии в политическом анализе».
Все материалы к заданиям вы получите непосредственно на семинаре. Однако, чтобы выполнить их, вам необходимо заранее познакомиться с методами прикладной политологии. Для этого вы должны внимательно прочесть лекцию «Прикладная политология».
ПРИКЛАДНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ
План лекции.
1. Специфика прикладной политологии
2. Политический анализ как методологическая основа политического исследования
3. Методы политических исследований
СПЕЦИФИКА ПРИКЛАДНОЙ ПОЛИТОЛОГИИ
Политология - наука о политике. Ее задача - изучение политики, как в ее сущности, так и в ее проявлении. Таким образом, она, естественно, разделяется на теоретическую и практическую (прикладную).
Теоретическая политология, изучающая политическую жизнь, решает научные проблемы, связанные с формированием знания о политической действительности, описанием, объяснением и пониманием процессов политического развития, разработкой концептуального аппарата политологии, методологии и методов политологического исследования. В этом случае мы получаем ответы на вопросы - "что познается?" и "как познается?"(здесь решаются гносеологические задачи; в совокупности они формируют общую, фундаментальную политологию). Прикладная политология занимается разработкой методов и способов решения актуальных задач текущей политической практики. Прикладная политология прямо отвечает на вопросы"для чего?" и "как?".
Прикладная политология - это совокупность теоретических моделей, методологических принципов, методов и процедур исследования, а также политологических технологий, конкретных программ и рекомендаций, ориентированных на практическое применение, достижение реального политического эффекта. Прикладная политология всегда проблемно "ориентирована" или "ориентирована на клиента".
Необходимо отметить, что, несмотря на относительную молодость отечественной политологической школы, в ней четко обозначился приоритет первого уровня, в то время как изысканиям в прикладной сфере уделяется гораздо меньше внимания. Однако, необходимо понимать, что эти два уровня существуют не изолированно друг от друга, а находятся в диалектическом единстве, взаимно обогащая и подпитывая друг друга.. В качестве ключевого критерия разграничения прикладных и теоретических исследований следует признать их цели, объект, предмет и субъекты исследования.
Основная цель прикладного политического исследования – разрешение остроактуальных проблем, встающих перед субъектами политических процессов в жестко заданных временных рамках.Тогда как цель теоретического исследования – объяснение фундаментальных проблем функционирования мира политики. При этом исследователь не ограничен временными рамками и может вести сравнение не только с политическими системами других стран, но и с политическими системами прошлого.
Объект прикладной политологии – это проблемные ситуации из текущей политической практики, решение которых должно быть найдено в предельно сжатые сроки. Объект теоретической политологии – совокупность всех совершенных в прошлом и совершаемых в настоящем политических акций, их реализаторов, обусловливающих эти акции причин, а также их результатов. Субъектами теоретической политологии являются, прежде всего, крупные университеты и институты, представляющие собой своеобразные корпорации ученых-политологов. Субъекты прикладных политических исследований – аналитические центры, функционирующие либо как независимые фирмы, либо как включенные в государственные структуры подразделения. Несмотря на то, что развитие экспертного знания в политической сфере России проходит со значительным отставанием от западных стран, в последние годы индустрия политического анализа развивается у нас бурными темпами. Аналитические службы существуют как в органах законодательной, так и исполнительной власти. В администрации президента функцию политического анализа выполняют либо главное управление по делам внутренней политики, либо главное управление по взаимодействию с политическими партиями и общественными движениями. Большое развитие получили аналитические коммерческие центры как прямой, так и широкой поддержки. Аналитические центры прямой поддержки создаются крупными коммерческими кампаниями, чья работа связана с лоббированием собственных интересов в высших эшелонах власти и ориентированными на просчет политических рисков (аналитические центры Газпрома, коммерческих банков и др.). Аналитические центры широкой поддержки – это независимые коммерческие организации, такие как ЦПТ (центр политических технологий), ЦПК (центр политической конъюнктуры) и др. В последние годы в России все более широкое распространение получают аналитические отделы СМИ.
Прикладные исследования политики затрагивают не все ее пространство, а лишь те области, которые имеют важное практическое значение для процесса функционирования политической власти. Сегодня к таким областям относятся: процессы урегулирования и разрешения конфликтов; принятия решений; ведения переговоров, организации избирательной кампании. Вокруг этих отраслей формируются своеобразные политологические субдисциплины – политический маркетинг, политический менеджмент, конфликтный менеджмент и др.
В прикладной политологии главным является ориентация на практическую пользу, а не на прирост знания. В ней приняты другие критерии оценки конечного результата, оплаты труда и профессиональной карьеры. Конкретно прикладная (малая) политология рассматривает основных участников политических событий, их иерархию, классы и внутриклассовые образования, партии, толпу и политическую аудиторию, региональные (территориальные) группы, религиозно-этнические и социально-экономические группы; роль участников политических событий в принятии политических решений и их реализации, и многое другое. В политической науке, как мы видим, выделяются два уровня, которые дополняют друг друга. С одной стороны, без сбора, классификации и анализа эмпирического материала политическая наука обречена на вырождение в голую схоластику, абстрактные логические схемы, мало, что дающие политической практике. С другой, - без теоретического осмысления из груды отдельных событий и фактов невозможно собрать целостную картину, понять смысл конкретного события. Именно взаимодействие этих уровней во многом определяет полнокровное развитие политической науки. Деление политического знания на общее теоретическое и прикладное достаточно условно, т.к. любое из них вносит свой вклад в решение как общенаучных, так и практических задач. Речь должна идти лишь о преимущественной ориентации того или иного знания, что и дает основание для его отнесения в сферу общей или прикладной политологии.