Легитимность политической власти.

Признание большинством общества или его социально значимой частью необходимости, обоснованности и законности данной полит власти, выраженное в общественном согласии подчиняться ей и установленному ею порядку добровольно - «легитимная полит власть». Легитимность – определенный, исторически сложившийся порядок достижения согласия м/у властными структурами и обществом. Понятие «легитимность» ввел М. Вебер, он выделил 3 осн «чистых» типа: - традиционная (патриархальная) - полит власть основывается на религиозной вере в священность издревле существующих порядков, в божественное происхождение власти и по традиционной привычке подчиняться;здесь характерны отношения: монарх – подданные; господин – слуги; т.е. отношения, присущие докапиталистическим обществам аграрного типа, феодальным монархиям; патриархальный тип господства во многом сходен со структурой семьи, и это делает его особенно прочным и устойчивым; - харизматическая - полит власть основывается на эмоционально-воодушевляющей вере в необыкновенные способности и качества личности правителя, дарованные ему природой, судьбой или Богом. Такой властью обладают: пророки, основатели мировых религий – Будда, Иисус Христос, Магомет; великие полководцы – Македонский, Юлий Цезарь, Наполеон; полит вожди – Ленин, Сталин, Гитлер и др. Здесь характерны отношения: пророк – апостолы-последователи; герой-полководец – солдаты; вождь-демагог – масса, толпа, т.е. отношения, которым присущи большое напряжение, требующее подвигов, свершений, повседневного героизма, энтузиазма. Такая власть эффективна особенно в функции организации или мобилизации масс, но относительно кратковременна, исчерпываясь периодом жизни носителя харизмы. - рационально-легальный тип легитимности - отношения господства и подчинения основываются на рациональном интересе и понимании необходимости полит власти, действующей на основе и в рамках правовых законов. Полит власть формируется посредством демократических процедур и подчинение адресовано не личности, а законам. Им подчиняются и управляемые, и управляющие. Аппарат управления состоит из спец образованных чиновников (бюрократов), которые действуют в строгом соответствии с юрид законами и подчиняются только служебному долгу. Этого типа в «чистом» виде в полит реальности не существуют. Признание, поддержка полит власти массами и их добровольное согласие подчиняться ей, т.е. легитимность – величина переменная. Утрата легитимности ведет к кризису полит власти, к ее краху, революции, смене правящей элиты и полит режима. Показателями степени легитимности политической власти являются: - уровень интенсивности мер принуждения и устрашения, применяемых властью в обществе для осуществления своей политики; - наличие или отсутствие реальных попыток свержения правительства или лидера; - интенсивность проявлений гражданского неповиновения; - результаты выборов, референдумов; - массовость демонстраций в поддержку власти или ее оппозиции. Различают 2 типа кризисов легитимности власти: 1) персонифицированный; 2) институциональный. 1связан с утратой общественного доверия к личности полит лидера, главы государства или составу парламента и преодолевается, посредством очередных или внеочередных выборов в органы представительной власти.2-йвозникает и развивается на основе массового недоверия, перерастающего в нетерпимость к устройству государства, к способности его институтов осуществлять успешную экономическую и социальную политику. Если этот тип не окажется преодоленным посредством реформ, качественно повышающим эффективность действий полит власти, перерастает в полит революцию, что приводит к смене правящего режима и переустройству гос системы. Доверие граждан к власти является основой ее эффективности, а последняя обеспечивает ее легитимность. Если равновесие этого взаимодействия по внешним (например, война) или внутренним причинам (экономич кризис) нарушается и возникает ситуация дефицита легитимности, грозящая снижением эффективности полит власти, правительство компенсирует недостаток легитимности авторитетом силы легального принуждения.